打護農(nóng)拳 走服務(wù)路 全面助推墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

杜川

黑龍江省墾區(qū)北安工商物價分局現(xiàn)有工作人員74人，服務(wù)著黑龍江省農(nóng)墾北安管理局22萬農(nóng)業(yè)人口。轄區(qū)內(nèi)耕地面積達500萬畝。多年來，黑龍江省墾區(qū)北安工商物價分局把“紅盾護農(nóng)”工作作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的第一品牌，他們發(fā)揮工商物價兩個職能，嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加強農(nóng)資市場經(jīng)營行為和價格監(jiān)管，依托協(xié)會引導(dǎo)全行業(yè)承諾強化農(nóng)資經(jīng)營者的自律意識，他們凸顯整合執(zhí)法資源的優(yōu)勢，全面助推墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

一、出重拳，工商嚴(yán)打違法行為

在工商行政管理的眾多職能中，打假是被人們所熟悉的。假的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、油料會直接影響農(nóng)戶收入，輕的減少產(chǎn)量，嚴(yán)重的將使農(nóng)戶顆粒無收。對于這些假冒農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營者，無論是舉報受理的，還是檢查中發(fā)現(xiàn)的，墾區(qū)北安工商物價分局都會零容忍并給予相應(yīng)處罰。

今年四月的一個下午，墾區(qū)北安工商物價分局接到舉報，轄區(qū)內(nèi)某農(nóng)場有兩家個體業(yè)戶經(jīng)營假冒“約翰迪爾”知名品牌農(nóng)機專用潤滑油。公平交易科長翟斌、市場科長溫達魁按照局領(lǐng)導(dǎo)指派，帶領(lǐng)3名執(zhí)法人員，驅(qū)車50公里，在當(dāng)?shù)毓ど趟浜舷拢瑏淼浆F(xiàn)場將庫存12桶（每桶25公斤）假冒農(nóng)機潤滑登記并查扣，對已經(jīng)銷售的6桶進行追繳，確保不讓一滴假冒潤滑油使用到農(nóng)機上。等忙完這些，已經(jīng)晚上10點了，他們來不及吃晚飯，連夜返回局里向領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，經(jīng)研究決定依法給予了當(dāng)事人3千元罰款的嚴(yán)厲處罰。同時，將案件在全局進行通報，提示十五個工商物價所。對該品牌潤滑油進行排查，并傳授農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶如何識別假冒農(nóng)資商品知識。嚴(yán)厲的查處和宣傳，有效震懾了不法經(jīng)營者，使農(nóng)資零售者自覺規(guī)范了進貨渠道，確保了春耕期間類似案件不再發(fā)生。

面對暴利的誘惑，不法商人不惜鋌而走險。農(nóng)墾北安管理局15個農(nóng)場大多地處第六積溫帶，有效積溫限制了農(nóng)場職工種植的農(nóng)作物品種選擇。德美亞系列玉米種子成為大多農(nóng)場職工的首選。2017年3月某農(nóng)場農(nóng)戶舉報，有人私自銷售德美亞玉米種子。接到舉報后，墾區(qū)北安工商物價分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，副局長李金義全程督辦。在取得德美亞專營公司的有效證明后。認(rèn)定當(dāng)事人存在“銷售侵犯注冊商標(biāo)權(quán)的種子”的行為，并且案值巨大。查辦過程中，當(dāng)事人動員了大量親友講情。墾區(qū)北安工商物價分局領(lǐng)導(dǎo)班子，挺住來自各方面的壓力，按照相關(guān)規(guī)定，將案件移交公安機關(guān)處理，追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

僅近兩年墾區(qū)北安工商物價分局查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件8件，罰沒款近10萬元。紅盾護農(nóng)工作中案件查處只是一部分。在查處的同時。墾區(qū)北安工商物價分局嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。對不符合農(nóng)資經(jīng)營主體資格的堅決不予發(fā)照。不通融，不變通。墾區(qū)北安工商物價分局企業(yè)科先后依法退回不合格農(nóng)資經(jīng)營申請17份。有效規(guī)范了農(nóng)資市場主體和經(jīng)營秩序。

二、聚合力，物價助推紅盾護農(nóng)

黑龍江省墾區(qū)北安工商物價分局，組建之初就是一套班子兩塊牌子，內(nèi)部分設(shè)。按照省物價局的授權(quán)，依照《中華人民共和國價格法》承擔(dān)縣級物價局管理權(quán)限。物價職能的賦予，使墾區(qū)北安工商物價分局在紅盾護農(nóng)中如虎添翼。

墾區(qū)北安工商物價分局為轄區(qū)內(nèi)386戶企業(yè)辦理了“繳費登記卡”，對涉農(nóng)的行政事業(yè)性收費，必須進行登記后才能收費，實行“繳費登記卡”后6戶企業(yè)拒繳不合理收費8項。切實減輕了涉農(nóng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，他們編制了《黑龍江省農(nóng)墾北安管理局行政事業(yè)性收費目錄清單》，將收費部門、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)全部收錄其中。在清單中嚴(yán)格規(guī)范了現(xiàn)有的24項收費項目名稱，堵塞打擦邊球、自立收費項目、拆解收費項目等濫收費行為的發(fā)生。這一目錄在墾區(qū)物價局網(wǎng)站進行公示，并實行動態(tài)管理，及時登記新增、取消、變更的收費項目。有了這張清單，讓繳費單位和個人能夠明明白白繳費，對不屬于目錄內(nèi)容的任何人有權(quán)拒絕繳納。

三、抓預(yù)防。全行業(yè)規(guī)范自律

涉農(nóng)案件的查處是點點滴滴，更多的是在日常工作中的預(yù)防。充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營者的主動性，形成經(jīng)營者不敢違法經(jīng)營的有效氛圍，從根本上杜絕農(nóng)資違法經(jīng)營行為，這是農(nóng)資管理的終極目標(biāo)。

墾區(qū)北安工商物價分局利用現(xiàn)有的內(nèi)設(shè)個私協(xié)會、消費者協(xié)會、在農(nóng)資經(jīng)營者中，全行業(yè)開展質(zhì)量承諾活動。各農(nóng)資經(jīng)營者在店鋪顯著位置，鄭重承諾不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品，保證實行三包服務(wù)，公開12315、12358監(jiān)督舉報電話。他們要求轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶全部建立進銷臺賬，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。一旦發(fā)生農(nóng)資質(zhì)量問題，第一時間可追溯到供貨方使零售商免除損失，同時可以追查到購買者，盡最大可能減少農(nóng)戶的損失。協(xié)會的工作兼顧多方利益，得到了農(nóng)資經(jīng)營者的積極響應(yīng)，農(nóng)資購銷臺賬使用率百分之百。每年的“3·15”來臨之際，墾區(qū)北安消費者協(xié)會都會集中銷毀收繳的偽劣農(nóng)資，并在電視臺進行曝光。在日常工作中協(xié)會有針對性地開展消費教育進社區(qū)活動，重點推進消費教育進管理區(qū)、進農(nóng)戶工作。他們在基層建立“消費維權(quán)服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)站”216個，實現(xiàn)消費維權(quán)關(guān)口最大限度的前移。對“12315”和“12358”維權(quán)平臺受理的農(nóng)資質(zhì)量、涉農(nóng)價格投訴百分之百處理完結(jié)。

在墾區(qū)北安工商物價分局的不懈努力下，在部門的合力協(xié)助下，在協(xié)會的共同努力下，墾區(qū)北安管理局出現(xiàn)了涉農(nóng)案件發(fā)案量、違法案值連續(xù)兩年同期下降超過30%的可喜局面。

8月的北大荒。風(fēng)清氣爽，田野里綠油油的大豆、玉米、小麥長勢喜人。我們相信，有著墾區(qū)北安工商物價分局這樣的“保護神”，秋后必定又是一個豐收年。“紅盾護農(nóng)”工作雖然告一段落，但墾區(qū)北安工商物價分局的紅盾護農(nóng)工作將永遠在路上，他們不松懈，不懈怠，全身心的打造讓消費者放心、讓農(nóng)場職工滿意的執(zhí)法隊伍。全面助推墾區(qū)經(jīng)濟的規(guī)范有序發(fā)展。