保全互聯網電子證據公證法律問題的相關探析

摘 要 隨著社會的發展與進步，互聯網已經成為傳遞信息，促進交流的重要通信平臺。當下，隨著“互聯網+”時代的到來，更是對人們的生活生產產生了重要的影響，成為了現代社會人們生活里不可或缺的一部分。然而，利用互聯網平臺的不完善進行非法侵權的事件也時有發生，這對人們隱私權利益的維護造成了一定的損害。在這種情況下，保全互聯網電子證據公證的相關法律便孕育而生。本文對保全互聯網電子證據公證法律問題進行了有效分析，希望對相關人員有所裨益。

關鍵詞 電子證據 證據保全 公證

作者簡介：陳喜東，福建省清流縣公證處，四級公證員，研究方向：公證。

中圖分類號：D926.6 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.150

保全互聯網電子證據公證是指公證機關依據自然人、法人或者其他社會組織提出的申請，在計算機設備上接入網絡對當事人的陳述以及相關取證行為的真實性進行證明的活動 。隨著互聯網的快速發展和影響，各行各業的信息化程度得到了前所未有的提升。但互聯網是一把雙刃劍，在帶來便利的同時，也對人們隱私權的維護造成了一定的影響。在現實生活中，互聯網的侵權事件時有發生，特別是在一些商業合作中，侵權事件變得較為嚴重。如果當事人的利益或者隱私受到侵害時，互聯網上的一些相關信息就會成為當事人的有利證據，比如QQ、微信的聊天記錄以及電子郵件的使用情況等，對當事人權利和利益的維護都可以起到重要的作用。近幾年來，隨著互聯網科技的快速發展，網絡侵權事件的發生情況愈加嚴重，互聯網電子證據公證的數據也就變得越來越多。因此，本文對保全互聯網電子證據公證的相關問題進行了分析，首先闡述了與保全互聯網電子證據公證相關的法律法規以及相應的內涵，接著講明了保全互聯網電子證據公證形式上以及實質上的合法性，分析了保全互聯網電子證據公證。

一、保全互聯網電子證據公證概述

（一）保全互聯網電子證據公證的相關法律法規

保全互聯網電子證據公證的奠基法是1982年國務院頒布的《公證暫行條例》，自從頒布該法律之后，國務院在長達24年的時間里都沒有再頒布與保全互聯網電子證據公證的相關法律。在2004年，中國公證員協會才通過《關于辦理保全證據公證的指導意見》對保全互聯網電子證據公證進行了相應的指導，但該指導意見在當時并沒有發揮必要作用，直到2006年國務院頒布《公證法》時，該指導意見才依據《公證法》的相關內容修訂后，才被正式應用。2006年頒布的《公證法》頒布允許保全互聯網電子證據公證制度的建立以及實施，保全互聯網電子證據公證活動才真正有法可依。在2006年，國務院還頒布了《公證程序規則》，該法的作用主要在于對公證程序進行規范，并且要嚴格保證公證質量。近幾年來，隨著互聯網的不斷發展和影響，電子數據變得越來越重要，并對人們的生活和工作產生了重要的影響。因此，人們對于保全互聯網電子證據公證越來越重視。在2012年，中國公證員協會通過了相關的指導意見以及相關的國家法律條文（主要指《民事訴訟法》），開始把“電子證據”作為一種新的證據種類規定在法律條文中 ，使“電子證據”真正得到了法律的保護。

（二）相關法律規定對保全互聯網電子證據公證內涵的定義

由《公證法》的相關規定可知，申請辦理保全互聯網電子證據公證活動的主體必須是自然人、法人或者其他組織，其申請的公證活動必須要涉及到當事人的“利害關系”，當事人才可以向公證機構提出申請，并要求公證機構對當事人行為或者保全證據的真實性以及合法性做出證明的活動。據中國公證員通過的相關指導意見可知，保全互聯網電子證據公證是由公證機構利用其機構的計算機設備以及相應的技術，對計算機接入網進行固定，然后提取電子證據的活動。在《辦理保全互聯網電子證據公證的指導意見》中對當事人所使用的電子郵箱也進行了說明，公證員在進行公證活動時要對當事人的電子郵箱進行檢查和確認，對當事人認真客觀地陳述公證機構提取電子郵件的情況，避免當事人的郵件沒有在大型公共網站的郵件服務器以內接入的，如果當事人的郵箱是在大型公共網站的服務器內接入的，那么公證員就不用向當事人陳述之前提取電子郵件的情況，可以直接提取當事人的電子郵件。同時該指導意見還對互聯網、局域網以及廣域網的使用進行了分析，廣域網用一些結點交換機以及連接這些交換機的鏈路組成，因此廣域網涉及到的范圍比較廣，目前已經覆蓋多個城市。雖然互聯網的覆蓋范圍也比較廣，但它并不屬于廣域網。在一些小型的公用網站的郵件服務器以內的郵件服務器才接入廣域網或者互聯網。而一些比較大型的公用網站的郵件服務器以外的郵件服務器只要接入局域網就可以使用了。由此看來，該指導意見對廣域網以及計算機領域的解釋并不完全一致。同時該指導意見指出在進行保全互聯網電子證據公證活動在固定提取時可以接入互聯網、廣域網、局域網。那么對保全互聯網電子證據公證的內涵應該理解為：涉及到“利害關系”的當事人向公證機構提出申請的公證活動，然后公證機構利用計算機設備以及相關的技術，在符合法律規定的情況下對計算機接入網絡，進行固定，然后提取電子證據的活動或者對電子郵箱內的電子證據行為的真實性以及合法性做出有效證明的活動。

二、保全互聯網電子證據公證的合法性

（一）公證申請人

據公證程序的相關規定可知：公證活動需要涉及到當事人的“利害關系”，當事人為了維護自己的合法利益性公證機構提出公證申請的活動，當事人在公證活動中既是權利的主體，也是義務的主體，當事人可以享受到相應的權利，但同時也需要承擔相應的責任。就當前的實際情況來看，對“厲害關系”的看法主要存在著兩種觀點。一是當事人只要向公證機構提出申請，并認為與公證事項之間存在著“利害關系關系”，并不需要提供相關的證明材料（比如經當事人授權的委托書以及當事人權利的證明資料），公證機構在聽完當事人的陳述之后，就會按照相應的法律程序對當事人的案件接受審理 。因此，公證機構只需做形式上的審查便可以滿足當事人的要求。二是只要公證事項的主體向公證機構提出申請，認為與公證事項之間存在著“利害關系”，但需要提供相應的證明材料，公證機構在接受當事人呈交的相關材料之后才受理的情況。比如提供當事人的權利證明以及經權利人授權的委托書等相關材料，公證機構這樣做的目的在于保護當事人的合法權利不被濫用。由此可見，不同的公證機構對當事人的要求也是不盡相同的，但“利害關系”是公證員辦理保全互聯網電子證據公證的決定基礎。公證機構進行形式上的審查，既滿足了當事人的要求，又很好地保證了當事人的合法權利 。

（二）操作主體

由于當事人與提供的證據之間存在著直接的“利害關系”，加之電子數據的易更改性，當事人對其中的操作難免存在瓜田李下之嫌 。因此，在進行公證活動時需要第三方操作人員的介入，從而維護公證活動的公平性。在整個公證活動中，公證員是其操作主體，對整個公證活動實行有效的監督，保證公證結果的真實性和可靠性。但在實際的公正活動中，法律并沒有明確規定公證活動操作的主體，公證員很少進行操作，大部分情況是由當事人自己進行操作。究其原因，是因為保全互聯網電子證據公證的對象有所不同，一般主要分為兩類 。一是用計算機設備接通網絡，在合法的情況下提取相關的電子證據，這一類保全的是證據，操作的主體是公證員。二是利用計算機設備接通網絡提取服務內的電子證據的行為，這一類保全的是行為，這時的操作主體是當事人。由此可見，在第二類公證對象中，公證員只要具備一定的計算機基礎，就可以對當事人的操作進行全程監管，接著把當事人的操作情況寫成公證文書即可。在整個過程中公證員完全明白當事人的操作，即使公證員有不懂的地方也可以馬上向當事人詢問清楚，因此完全可以做到有效驗證 。

（三）保全互聯網電子證據的操作環境

根據相關的法律法規可知：保全互聯網電子證據的操作環境要在公證機構的辦公場所是要使用公證機構的計算機和網絡。但是公證機構的計算機操作也并不是十分可靠的，比如公證機構里的電子郵件也有可能是當事人通過局域網連接時使用本人計算機接收的，這種情況的出現就使公證員的專業技能面臨考驗，公證員如果沒有扎實的專業知識就會無法確保操作環境的安全，最終造成當事人隱私的泄露。因此公證員要對自己的工作十分負責，除了學習專業知識外，在進行公證活動時，公證員要盡自己的職責檢查計算機的清潔度，并且可以通過接入網絡固定、提取存儲在服務器內的電子證據的行為進行保全證據。這樣做的目的在于滿足當事人的需求，同時保證公證機構在辦理保全互聯網電子證據的合法性 。

三、保全互聯網電子證據公證實質上的合法性

保全互聯網電子證據公證實質上的合法性主要包括公證文書和保全證據符合真實性的原則。在公證活動活動中，公證機構要對當事人的個人信息進行保密。但在實際的公證活動中，當事人隱私的保密工作并沒有萬全之策，比如電子郵件的使用，其郵件內容就屬于使用者的隱私。但在辦理保全電子郵件公證時，就不可避免地會涉及到當事人的隱私，可這并不是屬于隱私侵犯，只是隱私涉及。也就是說公證員的保全證據行為不屬于侵犯當事人隱私的行為。一般情況下，只要擁有郵箱的賬號和密碼就被認為是該郵箱的使用人，但是如果郵箱被其他人登錄后就會導致當事人的隱私被泄露。因此，公證員在進行公證活動時，需要當事人提供相關的證明材料，這樣便能最大限度地的保證當事人的隱私了。當電子郵件涉及到第三方的隱私時，公證員還需要做好相關的公證文書并將其留存在公證機構，等待法官的調取，同樣法官也要對當事人的隱私保密。這樣做的目的在于保護證據使用的合法性，也同時也保護了當事人的隱私。

四、結論

綜上所訴，隨著互聯網的發展，保全互聯網電子證據公證對維護當事人的合法權利起到了重要的作用。公證證據的保全是一種高效的保全證據方式，這種方式有效擴展了保全證據的范圍，在預防糾紛和解決糾紛方面發揮了重要的作用。

但我國在保全互聯網電子證據公證方面的法律法規還不夠健全，公證員在辦理保全互聯網電子證據公證時仍然使用舊的保全證據辦法，這種保全證據的辦法存在著較多的缺陷，比如使用的范圍較狹窄，保全證據的方式比較單一，當下這種傳統的保全證據的方式已經不能滿足當事人辦理的需求了。因此，相關的立法部門應該結合當下互聯網發展的實際情況制定出比較健全的公證證據保全制度，并完善相應的法律和法規。

注釋：

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