公安部新《道路交通事故處理程序規(guī)定》5月1日起實施出臺四方面15項新規(guī)定新措施

為進(jìn)一步規(guī)范道路交通事故處理工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，公安部近日修訂發(fā)布了《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號），于2018年5月1日起施行。

公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，事故處理事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。修訂《道路交通事故處理程序規(guī)定》的目的，就是要積極回應(yīng)群眾對依法、公正、高效處理道路交通事故的新期待、新要求，不斷推進(jìn)道路交通事故處理規(guī)范化，切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。對比修訂前的《道路交通事故處理程序規(guī)定》，新規(guī)定深入貫徹黨的十九大精神和以人民為中心的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了便民利民、公平效率、嚴(yán)格規(guī)范、公開透明的要求，對交通事故處理的多項制度進(jìn)行調(diào)整完善，出臺了四個方面15項新措施。

在完善事故復(fù)核程序、暢通法定救濟(jì)渠道方面，出臺了四項制度措施。一是放寬了當(dāng)事人對事故認(rèn)定不服申請復(fù)核的范圍，將交通事故證明、適用簡易程序事故認(rèn)定以及路外事故認(rèn)定三類情形均納入復(fù)核申請范圍，實現(xiàn)事故辦案監(jiān)督和群眾依法申訴渠道的全覆蓋。二是為了給當(dāng)事人申請復(fù)核提供更大便利，在原有規(guī)定向上級公安交管部門提出復(fù)核申請的基礎(chǔ)上，新增可以直接向原辦案單位提出復(fù)核申請的規(guī)定，讓群眾少跑腿。三是在事故責(zé)任復(fù)核環(huán)節(jié)，新增可以設(shè)立復(fù)核委員會的規(guī)定，廣泛吸收行業(yè)代表、社會專家學(xué)者等人員參與，提高事故認(rèn)定的公眾參與度和公開透明度，促進(jìn)公正公平辦案。四是取消交通事故進(jìn)入司法程序不予復(fù)核的規(guī)定，并要求公安交管部門受理復(fù)核申請后，要將受理情況和復(fù)核結(jié)論告知人民法院、人民檢察院，減少司法成本，更好地保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

在規(guī)范事故處理收費、減輕群眾負(fù)擔(dān)方面，出臺了四項制度措施。一是對因扣留事故車輛產(chǎn)生的停車費用，明確由作出扣留決定的公安交管部門承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取；但公安交管部門通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的費用除外。二是對需要進(jìn)行事故檢驗、鑒定的，規(guī)定檢驗、鑒定費用由公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)，不得向群眾收取。三是嚴(yán)禁公安交管部門指定停車場停放扣留的事故車輛，防止違規(guī)收費和勾連牟利等問題。四是除依法扣留車輛的情形外，賦予事故當(dāng)事人自行聯(lián)系施救單位拖移車輛的選擇權(quán)，只有在當(dāng)事人無法及時移動車輛且影響通行和安全的情況下，交通警察方可通知具有資質(zhì)的施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點。

在簡化辦案程序、提高處理效率方面，出臺了四項制度措施。一是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，規(guī)定當(dāng)事人在現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛位置后，先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理，進(jìn)一步提高輕微事故現(xiàn)場撤離效率，防范由此導(dǎo)致的二次事故和交通擁堵。二是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人可以通過“交管12123”手機(jī)APP等快捷方式自行協(xié)商處理，減少事故處理和理賠時間。三是對于當(dāng)事人報警的未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故，交通警察、警務(wù)輔助人員可以通過電話、微信、短信等方式為當(dāng)事人自行協(xié)商處理提供指導(dǎo)。四是對事實成因清楚、當(dāng)事人無異議的傷人事故，按照平等自愿原則，經(jīng)當(dāng)事人各方申請可以快速處理，縮短事故處理的周期。

在強(qiáng)化公開透明、推動公正執(zhí)法方面，出臺了三項措施。一是按照警務(wù)公開的要求，推行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書措施，使執(zhí)法辦案行為更加透明。二是在原有死亡事故作出事故認(rèn)定前公開證據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將公開證據(jù)的范圍擴(kuò)大到復(fù)雜、疑難的傷人事故。三是明確交通警察處理事故應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用執(zhí)法記錄設(shè)備，強(qiáng)化執(zhí)法過程監(jiān)控。

此外，修訂后的《道路交通事故處理程序規(guī)定》還在依法嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸行為，對群死群傷事故開展深度調(diào)查以溯本追源、預(yù)防事故等方面也作了明確規(guī)定，將有利于打擊震懾違法犯罪、科學(xué)有效預(yù)防事故。

鏈接：非本人名下機(jī)動車交通違法新增網(wǎng)上處理渠道

為更方便群眾網(wǎng)上處理交通違法，防范“黃牛”非法牟利，公安部交通管理局進(jìn)一步完善了互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，在原有可以處理本人名下機(jī)動車交通違法的基礎(chǔ)上，新增了自助處理非本人名下機(jī)動車交通違法的功能。

據(jù)公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2016年全國互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)應(yīng)用以來，先后面向社會推出了考試預(yù)約、選號、交通違法處理等10大類130余項在線服務(wù)。目前，累計注冊用戶數(shù)量已達(dá)1.6億，累計提供各類服務(wù)5.93億次。此次平臺完善后，需要自助處理非本人名下機(jī)動車交通違法的駕駛?cè)丝赏ㄟ^“交管12123”APP進(jìn)行。駕駛?cè)丝勺灾鬟x擇在交通違法處理窗口或者通過 “交管12123”備案非本人名下的機(jī)動車，備案后，可以處理自備案之日起發(fā)生的有記分且單筆罰款金額不超過200元的交通違法行為。新增這一功能后，駕駛?cè)思瓤梢栽诮煌ㄟ`法處理窗口處理交通違法行為，也可以通過“交管12123”足不出戶自助處理，為機(jī)動車所有人、駕駛?cè)瞬樵兒吞幚矸潜救嗣聶C(jī)動車的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為提供了方便，減少了群眾在交通違法處理窗口排隊等候的時間和出行成本。同時，通過實名備案非本人名下機(jī)動車，還可有效遏制“黃牛”通過買分賣分非法牟利。

公安部交通管理局要求各地公安交通管理部門積極做好便民措施宣傳工作，公開辦事流程，提供規(guī)范、準(zhǔn)確、易懂的解讀服務(wù)。公安部交通管理局將進(jìn)一步聽取群眾意見建議，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺。同時也提醒廣大駕駛?cè)俗窦o(jì)守法、安全文明出行，自覺抵制交通違法行為。