空間技術助力發展中國家經濟和社會發展
——訪亞太空間合作組織秘書長李新軍

參加大會的亞太空間合作組織秘書長李新軍在接受記者專訪時表示，空間技術與全球每個國家的每個人都息息相關，尤其對發展中國家至關重要。中國近年來在空間技術上進行了大力投資，也取得了長足的進步，這對全球空間技術的分享與合作都起到了積極作用。

共建亞太空間合作平臺

總部設在中國北京的亞太空間合作組織自2001年正式開展籌建工作，2005年10月舉行了《亞太空間合作組織公約》簽字儀式。該組織是在聯合國注冊、繼歐空局（European Space Agency）之后的第二個區域性政府間的空間合作組織，是聯合國和平利用外層空間委員會的觀察員。

談起APSCO成立的初衷，李新軍說，“就是要通過知識共享、經驗共享、資源共享，包括空間設施、地面系統和網絡、AIT中心、共同投入開發的成果以及人力和財力方面的資源，來開展航天科學、航天技術及其應用的國際合作，以期幫助相應的發展中國家提高能力建設，利用航天技術促進相應國家的科技和經濟社會可持續發展。”

李新軍強調，“在發展中國家的能力建設中間，我們特別希望的就是，這些成員國能夠分享到航天科技進步的成果，比如說我們的遙感數據分享應用。在中國政府的支持之下，我們給亞太組織的每一個成員國每年提供一千幅左右、免費的高分辨率遙感數據。這些數據用于幾個方面，首先一個很重要的方面就是應對各種災難應急和災難的監控、減災防災等工作。去年墨西哥連續發生了幾次地震，我們都采用了及時響應的這種機制，以最快速度提供受災地區災情、災后的數據情況，以便相應的政府機構能夠根據這些數據減少災害損失、提供幫助。這些工作也得到了墨西哥政府的高度贊揚，他們也給我們這個組織以及提供數據支持的中國政府表示感謝。我覺得，這些工作也會在今后的其他國家或者地區的工作中發揮更重要的作用。”

目前，亞太空間合作組織有中國、泰國、蒙古、孟加拉國、伊朗、土耳其、巴基斯坦及秘魯8個成員國，還發展了墨西哥為觀察員國，埃及為準成員國。李新軍表示，這些成員國都是發展中國家。航天技術不僅對這些國家經濟、社會發展具有促進作用，實際上也與每個人的日常生活息息相關。

共享航天發展成果

李新軍指出：“現在，空間技術對所有國家的經濟、社會發展的每個領域和我們每一個人的日常生活都產生了極其重要的作用。比如之前講到的災難管理監控、減災防災，包括氣象預報、城市規劃、環境保護以及工業、農業等各個領域。對我們個人來說，電話聯絡還有我們外出經常使用的衛星導航這方面的技術都實際上深入到我們每個人的生活當中。所以，世界上，尤其是聯合國外層空間事務廳所有的成員國都希望空間技術的發展能夠為本國的經濟、社會的發展起到一定的促進作用。事實上，也有很多的航天技術直接對我們的生活品質產生影響，航天技術作為空間技術，作為工業和技術發展的一個強有力的推動手段，實際上也潛移默化地深入到了每個科學和技術發展的領域里面。”

中國航天技術近年來發展迅速，已躋身航天大國行列。中國作為負責任的大國與其他發展中國家進行資源共享與國際合作，對空間技術發展是至關重要的。

李新軍強調，“中國作為亞太空間合作組織的成員國和東道國，也是目前世界上的航天技術大國，應該說尤其在這個組織中將發揮非常關鍵的作用。因為只有擁有這種航天大國的資源，與其他發展中國家進行分享，才能夠讓一些沒有相應航天能力的國家受益于航天技術。”“APSCO就是中國作為東道國政府推進這些成果共享的平臺，也是通過地面站網絡建設擴大空間基礎設施應用效能的理想平臺。”

他介紹，在衛星導航方面，中國政府給APSCO成員國捐贈了有關軟件和硬件，用以監測和評估相應地區GPS、“北斗”等全球衛星導航系統的性能，并提供北斗信號增強功能，增強中國航天對世界和平發展、共同繁榮的貢獻。

中國為了擴大其氣象衛星對“一帶一路”沿線國家的覆蓋和服務，將新近發射的風云-2H星從原定設計的東經89度機動到東經79度，使APSCO的成員國能得到更精準和實時的氣象預報。為此，中國國家航天局、氣象局還將同APSCO秘書處就氣象數據免費共享服務和應用簽訂合作協議，并承諾為APSCO成員國提供并安裝相應的地面系統。

共謀未來發展愿景

近年來，亞太各國面臨的自然災害越來越多，經濟社會可持續發展的矛盾和壓力越來越大，要應對氣候變化、環境保護問題，對航天技術和天基設施的依賴越來越重，促進航天合作變得越來越重要。

李新軍表示，截至目前，該組織已經初步建成地對空觀測網、地震監測網等。未來，亞太空間合作組織將在數據共享網絡、地對空觀測網絡、教育培訓網絡、災難監控網絡等方面加強建設，更好地分享合作成果。

談到未來發展，李新軍指出，APSCO的合作效率和合作成效還不能滿足成員國經濟社會快速發展的需要，將竭盡全力，繼續圍繞成員國技術進步、空間應用和人才培養等主要需求，推進各項合作活動，使成員國利益通過“共享”最大化。

今后十年將圍繞四個方面開展工作，一是充分利用和發揮成員國已有資源的價值；完善數據共享平臺功能，豐富共享資源，大力推廣航天數據在各個不同領域的應用，更多開展航天數據在不同領域的示范應用項目，共同促進成員國經濟社會可持續發展。二是充分利用和發揮成員國廣泛的地理布局優勢，使航天活動發揮出最大效益。改造、建立、擴大相關天基、地基設備和站點，重點實現“多功能衛星星座”“大學生小衛星星座”“地對空光學觀測”“地震聯合觀測與預報”等聯合重點項目的研究和工程實現以及實際效能的發揮，推進天地網絡建設。三是強化人才培養，通過大學生小衛星星座和課程體系建設等項目合作，構建成員國大學聯盟，依托高校提高航天新一代人才培養層次；通過同IAF、ESA、UNESCAP、UNSPIDER等機構的合作，借助優勢的專家資源，開展多種形式的專業技術培訓，提高短期培訓的質量和實效。四是廣泛和深入開展國際交流與合作，保持公開、公平、開放、互利互惠、共同發展的理念，腳踏實地推進和平利用空間，吸引并借助優勢資源，助力發展中國家能力建設。

亞太空間合作組織始終遵循和平利用外太空的目標和公開、透明的原則。希望有更多的發展中國家，甚至發達國家能了解亞太空間合作組織的努力和貢獻，讓這個組織能更好地將空間合作成果造福民眾。

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亞太空間合作組織各成員國理事共同簽署并公布了2030發展愿景

在加強互聯、互通基礎上，充分利用已有資源，推進資源共享：基于成員國已有/后續共同研發衛星資源，構建數據共享服務云平臺，滿足成員國在城市規劃、災害監測與評估、農業與森林普查等方面的需求；推動兼容衛星導航終端設備應用及服務亞太地區；基于通信、遙感、氣象、導航等衛星技術和信息的綜合應用，構建亞太空間技術服務網，建立農作物生長、交通物流等專業應用示范網，探索構建成員國基于空間技術的災難監控和預防網，形成服務于成員國的災難監控和應急響應體系。

充分發揮成員國廣泛地理布局對航天活動效益倍增的優勢，本著共建、共享、共贏的原則，推進能力建設。重點推進建設多任務小衛星星座、大學生小衛星星座、亞太地基光學空間物體觀測系統項目二期、地震電離層前兆特征監測研究項目等，結合重點項目推進成員國開展衛星的聯合研制、應用和地面設施的聯合建設。

在持續提高國際影響力方面，亞太空間合作組織將協同推動與聯合國外空司、亞太經社會、聯合國外空委災害管理與應急反應天基信息平臺北京辦公室等國際同行建立更廣泛的合作關系，參加聯合國外空委及其兩個分委會；宣揚和平利用外層空間，支持發展中國家的空間能力建設，在亞太區域空間領域國際合作中奠定亞太組織的引領地位；繼續以發展國際研討會、空間法律與政策論壇、其他高層國際合作論壇等知名交流論壇為載體，不斷為亞太地區的發展貢獻智慧和力量。

在2030發展愿景中，亞太空間合作組織各成員國政府承諾：始終支持亞太空間合作組織的發展，形成推動發展的合力，并進一步開放本國空間資源，不斷提升各成員國的航天基礎能力、共享服務能力、快速響應能力、產業帶動能力和互聯互通能力。同時，亞太空間合作組織各成員國愿借助中國“一帶一路”倡議下的國際空間合作，擴展合作伙伴關系，不斷擴大開放、增進合作、實現共同發展。