認真學習習近平總書記視察江西講話精神進一步深入推進審計工作

■周鎮清

2016年2月，習近平總書記在視察江西時提出：要向改革開放要動力，向創新創業要活力；要樹立綠色發展理念，著力推動生態環境保護。

習近平總書記的講話，是在新的歷史時期針對江西發展實際作出的，具有很強的現實針對性和前瞻性，為江西今后加快發展指明了方向。審計人員要認真學習習近平總書記講話精神，融會貫通，深刻領會其精神實質，并貫徹落實到審計工作。

這兩年，我們按照習近平總書記說的：向改革開放要動力，向創新創業要活力，對審計工作進行了大力改革創新，重點是對政府投資審計改革進行創新。

一是學習好的做法和經驗。景德鎮市審計局組成考察組，赴成都市審計局進行專題調研，充分學習吸收政府投資審計經驗。考察結束后向市政府呈報了《建立內行監督機制 規范政府投資審計》的考察報告，得到梅亦市長充分肯定和批示。

二是構建投資審計新機制。在學習成都經驗的基礎上，景德鎮市審計局積極探索構建內行監督、同行競爭的審計新機制，成立了工程造價咨詢中介機構服務協調小組，遴選社會中介機構建立一審庫和復核庫，參與我市政府投資項目審計。

三是實行制度保障。景德鎮市審計局重視制度建設，制定了一系列規章制度，對中介機構庫及審計項目的確定、審計程序等作了詳盡規定。

通過改革引入競爭機制，形成中介機構之間競爭與監督并存的態勢，有效推動了我市政府投資審計健康發展。為檢驗政府投資審計新機制的成效，景德鎮市審計局抽取了部分工程建設項目進行復核審計。結果表明，復核成果超出預期，標志我市政府投資審計改革已取得階段性成效。

政府投資審計改革的初步成功，驗證了習近平總書記所說的向改革開放要動力、向創新創業要活力是多么的正確、多么的富有意義。審計事業要向前發展，就必須進行改革創新。

雖然景德鎮市審計局的政府投資審計改革取得了初步成功，但我們不能驕傲、不能自滿。改革創新沒有止境，2018年景德鎮市審計局將持續對政府投資審計實施改革，不斷檢驗改革成效，并繼續吸收好的經驗和做法，進一步充實相關制度，持續強化和完善我市政府投資審計。

習近平總書記提出樹立綠色發展理念，推動生態環境保護，對于我國經濟社會長遠發展具有重要意義。發展不能以犧牲環境為代價，否則會得不償失，會損害我們的健康，影響我們的子孫后代。審計人員應當牢牢樹立綠色發展理念，并貫徹落實到審計實踐。

作為審計人員，我們有責任、有義務通過審計監督，為保護生態環境，促進青山綠水常駐作出貢獻。2017年景德鎮市審計局首次開展自然資源資產試點審計，通過積極探索，總結了許多有益的經驗和做法。在此基礎上，2018年，景德鎮市審計局擴大自然資源資產審計規模，將審計觸角延伸至全市范圍，除市本級外，每個縣（市、區）審計局均安排一項自然資源資產審計。

開展自然資源資產審計，必須科學部署，周密安排，促進審計發揮最大效應，取得最大成果。

——對與環境有關事項即時審計。在實施審計中，若遇到與環境有關的事項都要進行審計，或是將情況告知審計機關相關部門，由相關部門及時進行審計，從而使環境審計形成常態化。要通過全方位的審計監督，促進社會各界重視生態文明建設，讓青山綠水就是金山銀山的意識深入人心。

——對審計發現損害環境的問題嚴肅處理，同時提出切實可行的整改意見，并堅決督促整改到位。在審計中發現損害環境的問題，除了進行處理處罰外，還要對問題進行認真分析和研究，找出問題發生的根源，提出切實可行的整改意見，并督促整改到位。對破壞環境的重大問題，除嚴肅處理外，還要向環境保護主管部門及時反映，向市政府上報審計專報；需要移送紀委、檢察院的及時移送。

——與有關部門單位密切協作。環境審計專業性很強，審計難度很大，審計機關應當與有關部門單位加強協作，取得支持配合，促進審計順利開展。

——積極開展環境審計培訓。要聘請有關專家學者講授環境審計知識。審計人員除了聽取專家學者授課，還要加強自學，要通過各種學習途徑，不斷提高環境審計的能力和素質，從而勝任環境審計工作。

——加強組織領導。環境審計是一項系統性工程，牽涉的部門單位很多，為使審計有條不紊，需要加強組織領導，成立領導機構，統一組織開展審計。