新時期完善事業單位人力資源管理的策略

林 麗

（山東省煙臺市福山區東廳街道辦事處，山東 煙臺 265504）

事業單位人力資源管理，主要指以事業單位人力資源為研究對象，以社會公平與提高管理效率為目的，按照法律法規對人資資源進行設計、錄用和薪資、保障等管理工作環節的總和。事業單位內部人力資源主要包括以下幾個方面的職員：行政事務工作人員、專業技術人才、后勤工作人員。事業單位是高技能型人才的聚集地，能夠代表技術發展的水平和趨勢，人力資源管理的好壞直接影響到事業單位能否穩定、正常、長遠發展。

1 人力資源管理在事業單位中的作用

1.1 有利于提高事業單位的競爭力

在知識經濟背景下，人才是知識最關鍵的載體，屬于組織內最活躍、最具備決定性的要素，為各單位在競爭環境中立于不敗之地提供了保障，從某種程度上說誰擁有優秀的人才，誰便掌握了市場競爭的主動權。事業單位通過加強人力資源管理能夠不斷地提升專業技術人才的綜合素質，從而有利于提高事業單位的競爭力，使事業單位在激烈的人才競爭中取勝。

1.2 有利于提高公共服務質量

加強事業單位人力資源管理能夠提高公共服務質量主要表現在兩個方面。一方面，事業單位通過加強人力資源管理，能夠合理分配現有的人力資源，能夠根據每個人的特長分配相應的任務，從而確保各項工作能夠保質保量地完成。另一方面，事業單位通過加強人力資源管理，有利于提升內部服務人員的業務熱情及主動性，并在事業單位內部構建高效、可行的公共服務體系，從而有利于提升事業單位的公共服務質量。

2 當前事業單位人力資源管理中常見的問題

2.1 績效考核制度不完善

績效考核制度不完善是很多事業單位普遍存在的一個問題。具體來說，事業單位在績效考核的過程中，每個人的考核結果差距不大，導致考核結果無法反映具體的業務績效，使考評流于形式，從而不利于充分發揮人力資源管理功能。

2.2 激勵制度不完善

目前，大部分事業單位都缺乏科學的激勵策略，采用的激勵制度主要由考核評估、行政崗位晉升、考評獎罰和薪資福利等共同組成。激勵制度需要對單位所有職員進行考評，但大部分事業單位缺少針對不同階層職員的分類評估制度。在薪酬制度中，現行的分配機制較為僵化，事業單位主要根據國家的薪資制度來分配薪酬，并根據職員的職務、職稱以及等級來確定每個職員的工資，導致薪資支付通常無法反映職員業績。這些都是激勵制度不完善的具體表現。

2.3 人才培訓制度有待完善

絕大部分事業單位還未建立適合自身發展的系統性培訓制度。受發展規模制約和培訓資金限制，單位對職員的培訓大都以業務實踐為主，缺乏專業、長久的培訓。培訓信息也多以企業的應急需要為主，基本上都是開展簡單的職位培訓、技能練兵，缺少長期的培訓項目，還缺少人才的發展訓練。

3 健全事業單位人力資源管理的對策

3.1 建立科學的人力資源考評體系

考評指標一定要細化、量化，具備針對性和可行性。事業單位在建立人力資源考評體系時要實現以下幾項目標：第一，按照業務性質劃分不同層次、不同種類的職員，建立科學的考評指標體制；第二，針對不同層次、不同種類職員，評估指標要區分對待，要確定適當的權重；第三，為提高評估的公正、公平，定性研究和定量研究指標要具備可比性。在此基礎上，事業單位要按照不同部門的特征與職位責任，在“德、能、勤、績”等層面設計一些具體而明確的指標，對于各個指標評價，要給予明確說明，確保文字描述詳細，盡可能降低人力資源管理人員和職工對指標理解的差異。同時，事業單位要根據業務性質，針對不同層次、不同種類、不同職位的職員，把績效考評指標細分成個性指標、共同指標、綜合指標和特殊指標等。此外，事業單位要采用定性指標與定量指標相融合、綜合指標與特殊指標相融合的指標體系，每個指標集中使用，相輔相成，進而實現最佳的考評效果。

3.2 制定薪酬激勵制度

首先，在人力資源管理工作中，事業單位要制定多角度、多層次的激勵制度。最關鍵的是提供職位晉升，職位晉升是所有職工的最基本要求。每個職工都能獲得晉升的機會才能在最大程度上挖掘員工的潛力和斗志。其次，制定合理的薪酬激勵制度。在建立薪酬激勵制度時，事業單位要以能力評估、業務績效、單位貢獻度等評價為依據，明確所有員工的薪資水平，實施特人特新體制，促使績效薪酬分配計劃具有彈性，體現出效率優先原則。最后，在制定薪酬激勵制度時，事業單位要全面兼顧事業單位內部崗位和個人薪酬，通過健全的崗位評估、市場薪酬調查等準備工作，采取效率導向明顯、公正科學、激勵競爭的薪酬激勵措施，并適當確定差異化的薪酬機制與薪資等級，不僅要發揮出薪酬制度的激勵導向功能，還要發揮出提高事業單位業務人員工作積極性的作用。

3.3 提升事業單位人力資源管理隊伍的專業素養

由于國內事業單位長期處于計劃經濟管理模式下，所以，人力資源管理隊伍觀念比較陳舊，在很大程度上制約了事業單位人力資源的可持續發展。因此，事業單位有必要提升事業單位人力資源管理隊伍的專業素養。首先，事業單位要加強人力資源管理隊伍資格認證，組建可以有效挖掘人才、選用人才、訓練員工的人力資源管理隊伍。其次，事業單位要對管理人員進行培訓，從而不斷提升他們的業務素質。

3.4 建立人力資源控制的新理念

首先，建立“以人為本”的理念。人才是單位經濟的載體，在單位順利開展各種業務中起到了非常關鍵的功能，對事業單位能否實現可持續發展起到了決定性的作用，因此，事業單位一定要建立以人為本的新理念，注重人才的挖掘和培養，為單位不斷注入鮮活血液。其次，事業單位要借助市場機制招聘人才、吸引人才、留住人才，堅持競爭、開放、公正和優勝劣汰的理念，突破事業單位就是“鐵飯碗”的傳統思想。最后，事業單位內部要采用專題講座、專項會議等途徑進行不斷學習，促進人力資源管理觀念不斷更新。

3.5 注重人力資源管理效能建設

人力資源管理質量直接關系著事業單位的長遠發展，因此事業單位要加強人力資源管理效能建設。首先，事業單位要加強人才隊伍建設，將人才隊伍建設作為事業單位發展的關鍵籌碼，并注重提升職員的專業技能。其次，事業單位要全面落實相關規章制度，加大事業單位內的軟硬件投資，規范其內部管理工作，避免產生個人主義代替規章制度的現象，從而提高人力資源管理的合理性與標準性。

4 結 語

人力資源管理在事業單位中占有無法取代的地位，隨著國民經濟的快速增長，事業單位的人力資源管理工作已經無法滿足其長遠發展。事業單位一定要認識到人力資源管理的重要性，通過采用有效的措施不斷完善人力資源管理體系，使人力資源管理工作能夠順應時代發展的潮流。

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