徐璐璐,江六一
(銅陵學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽銅陵244000)
2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以融合為基本方向,明確指出了推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是有利于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措,并在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要目標(biāo)中提出到2020年要基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。2016年,為了深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要精神,督促落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施,解決過程中出現(xiàn)的問題,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策措施》,當(dāng)中主要就《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的內(nèi)容提出了具體的落實(shí)舉措。同年,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范方案的通知》,并在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合逐漸成為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略之一,學(xué)術(shù)界也開始關(guān)注這一理念。已有的研究成果普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是我國(guó)新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,它不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收的新動(dòng)能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的重要載體,也是探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的有效途徑。因此,明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的概念對(duì)于落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、夯實(shí)相關(guān)領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)具有重要意義。
國(guó)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的研究出現(xiàn)較早,這個(gè)概念最早出現(xiàn)在信息通信業(yè),大部分學(xué)者都認(rèn)同產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)邊界的日趨模糊和具有融合性產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)。
最初關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的研究只是關(guān)注技術(shù)層面的關(guān)聯(lián)性。20世紀(jì)70年代,美國(guó)麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室的Nicholas Negroponte用三個(gè)重疊的圓來(lái)描述具有技術(shù)關(guān)聯(lián)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)的邊界,分別是計(jì)算、印刷和廣播,他認(rèn)為三個(gè)圓交叉的地方將成為成長(zhǎng)最快、創(chuàng)新最多的領(lǐng)域。[1]之后,相關(guān)研究視角逐漸從技術(shù)關(guān)聯(lián),延伸到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)關(guān)聯(lián)。例如,歐盟委員會(huì)在1997年綠皮書中指出產(chǎn)業(yè)融合是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)三個(gè)層次的融合。[2]
其他具有代表性的觀點(diǎn)也嘗試從產(chǎn)業(yè)邊界和行業(yè)壁壘的角度解釋產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生。Greenstein和Khanna(1997)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合是為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)自身的增長(zhǎng)而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失。[3]Lind(2004)把產(chǎn)業(yè)融合定義為各分開市場(chǎng)的合并以及不同產(chǎn)業(yè)間進(jìn)入壁壘的消除。[4]植草益(2001)以信息通訊業(yè)為例,認(rèn)為如果由于技術(shù)革新開發(fā)出了替代性的產(chǎn)品和服務(wù),或者由于放寬限制各產(chǎn)業(yè)開始積極展開相互介入,不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群就會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之中。產(chǎn)業(yè)融合就是要降低行業(yè)間的壁壘,加強(qiáng)不同行業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。[5]
1996年,日本學(xué)者今村奈良臣提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念,即通過鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)(包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè))來(lái)獲得更多價(jià)值增值,因而他認(rèn)為第六產(chǎn)業(yè)具有三產(chǎn)融合發(fā)展的意味,要求三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一體化。[6]“第六產(chǎn)業(yè)”的概念對(duì)于我國(guó)提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略具有重要影響作用,至此學(xué)術(shù)領(lǐng)域開始應(yīng)用產(chǎn)業(yè)融合的觀點(diǎn)來(lái)研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展問題。
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的研究成果出現(xiàn)較晚,作為國(guó)內(nèi)早期的代表性觀點(diǎn),馬健(2002)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外的理論成果,認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步和放松管制是產(chǎn)業(yè)融合的兩大原因,并由此提出了產(chǎn)業(yè)融合的涵義,即產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)融合導(dǎo)致企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系發(fā)生改變,從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至產(chǎn)業(yè)界限的重劃。[7]此外,他還詳細(xì)分析了技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)融合之間的關(guān)系,以進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)融合的具體內(nèi)涵。李浩、聶子龍(2003)在研究中也明確提出了產(chǎn)業(yè)融合的概念,他們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)相互滲透與融合,最終形成新產(chǎn)業(yè)的過程。[8]
也有的學(xué)者從產(chǎn)業(yè)融合的意義進(jìn)行了研究,例如周振華(2003)提出,產(chǎn)業(yè)融合是信息化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)業(yè)革命,它首先出現(xiàn)在電信、廣播電視和出版等部門,并延伸至其他的產(chǎn)業(yè),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,并能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生綜合影響。[9]
由此可見,國(guó)內(nèi)對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)識(shí)與國(guó)外的研究結(jié)論基本保持一致。隨著這一概念在理論上的逐漸成熟,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念開始出現(xiàn)。
在產(chǎn)業(yè)融合概念界定的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外的研究成果,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的角度出發(fā),對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的概念提出了自己的見解。
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代的山東濰坊,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有交叉和類似的地方,一些學(xué)者從這兩個(gè)概念的區(qū)別著手進(jìn)行了對(duì)比研究。李國(guó)祥(2017)認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等內(nèi)涵,他詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之間的關(guān)系,認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅僅局限于龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,還應(yīng)該包括其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。此外,他提出了未來(lái)多種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式將長(zhǎng)期并存。[10]
孟秋菊(2018)在研究中一方面總結(jié)和歸納了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概念的觀點(diǎn),提煉出了這些概念的構(gòu)成要素,并將不同觀點(diǎn)打碎、分離、重組、結(jié)合,提出了自己對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。即是以農(nóng)業(yè)為基本依托,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)主體,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為聯(lián)結(jié)紐帶,以技術(shù)、制度和商業(yè)模式創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展和新業(yè)態(tài)的形成為典型特征,以資源在農(nóng)村中的優(yōu)化重組和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合為基本目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為最終目標(biāo)的長(zhǎng)期發(fā)展過程。另一方面還將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)概念進(jìn)行了詳細(xì)辨析,認(rèn)為前者不僅豐富了后者的內(nèi)涵,還拓展了后者的外延,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的概念源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但又是后者的升級(jí)版。[11]
隨著產(chǎn)業(yè)融合概念的深入影響和中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的逐步推進(jìn),不少學(xué)者對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的概念有了更清晰和全面的認(rèn)識(shí)。例如,蘇毅清,游玉婷,王志剛(2016)認(rèn)為,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是指第一產(chǎn)業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分產(chǎn)業(yè)所形成的社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化。[12]梁偉軍(2011)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合主要是產(chǎn)業(yè)邊界的模糊和具有產(chǎn)業(yè)融合性質(zhì)的新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,他給出了農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的定義,即農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)之間基于技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置,也是一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程和結(jié)果。[13]楊建利、邢嬌陽(yáng)(2016)認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是新常態(tài)背景下促進(jìn)農(nóng)民增收的新引擎,這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì)是要通過延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民更多地分享二三產(chǎn)業(yè)的收益,通過開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)本身的多種功能帶來(lái)的收益,通過不斷打造新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中更多地分享收益。[14]廖芮(2018)提出了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的概念,認(rèn)為它是以農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),借助產(chǎn)業(yè)交叉、滲透、重組等手段,構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新技術(shù)等,加快促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合。[15]
除此之外,也有學(xué)者試圖通過剖析內(nèi)涵的核心要素,分析得出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的準(zhǔn)確內(nèi)涵。作為理論界比較有代表性的觀點(diǎn),馬曉河認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為基本依托,以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng),以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起,使得農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增收。他歸納總結(jié)了中國(guó)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的四種形式,分別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)重組型融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型融合以及先進(jìn)要素技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透型融合。這一研究成果被廣泛認(rèn)可和引用,成為國(guó)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概念界定的主流觀點(diǎn)。[16]魯文明、杜一鳴(2016)認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基本依托,以不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透為路徑,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng),以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以新型城鎮(zhèn)化為方向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍的拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為結(jié)果,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。[17]
總結(jié)理論界關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的概念,可以發(fā)現(xiàn)其中一些共通之處。
一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展由產(chǎn)業(yè)融合的思想發(fā)展而來(lái),并結(jié)合了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念不同,前者是后者的升級(jí)版。三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概念的內(nèi)核已經(jīng)基本形成共識(shí),主要包括基本依托、引領(lǐng)主體、聯(lián)結(jié)紐帶、融合路徑、主要特征、發(fā)展目標(biāo)等要素。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,具體包含農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)的融合、農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合以及科技對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透融合等形式。五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)該產(chǎn)生新業(yè)態(tài)或新的商業(yè)模式。研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的概念,準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合理論在中國(guó)的應(yīng)用,以及國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行都具有重要意義。