連云港市肉牛產業發展現狀與對策

王益軍 田蘊 賀燕 張蘇珍 葛敏

（江蘇省連云港市畜產品質量監督檢驗測試中心 222001）

連云港市肉牛生產具有悠久的歷史傳統、豐富的飼草資源、成熟的飼養技術、強勁的龍頭帶動。近年來，養牛業得到較大發展，肉牛良繁體系已初步形成，肉牛生產區域化、規模化、標準化水平不斷提高，產業化經營進程日趨加快。目前，連云港市四縣皆為省級和國家級秸稈養畜示范縣，肉牛年飼養量50萬頭左右，占全省的半壁江山，在全省市級排名第一。

1 肉牛產業發展現狀

1.1 產業現狀

連云港市肉牛養殖群眾基礎廣泛而深厚，特別是在東海中西部、贛榆西北部的鄉鎮，由于多處丘陵地帶，土地廣袤，地質貧瘠，花生、玉米等旱生作物是主要農作物，當地百姓因地制宜，很早就有利用花生藤和玉米及其他農作物秸稈飼養肉牛的傳統。以前養牛為耕地，如今養牛為致富。近年來，肉牛已作為連云港市畜禽養殖的特色優勢產業，養殖總量和規模養殖比重逐年增加，飼養量和出欄量多年來居全省首位。目前，全市有肉牛飼養量萬頭以上鄉（鎮）8個，千頭以上村50多個；年出欄10頭以上肉牛場、戶780多個，出欄總數4.1萬頭，占全市總出欄量的20%。 “十二五”以來連云港市肉牛年飼養量都在50萬頭左右（年飼養量情況詳見附表）。

肉牛養殖中主要以西門塔爾、利木贊、夏洛來、海福特等外來品種為主，大多農戶以散養（一家1～5頭，大多2～3頭）為主，規模養殖場養殖方式主要以架子牛舍飼集中育肥為主。大部分規模養殖場配有自動飲水設施，但是自動喂料尤其是TMR（全混合日糧飼喂）技術只在奶牛場有應用，肉牛養殖中尚未推廣。糞污處理主要以堆肥發酵后還田為主，少數場牛糞用于養殖蚯蚓或種磨菇，僅有東?？h晶龍畜禽養殖場全部采用低溫發酵床養殖技術，連云港亨得利畜牧有限公司采用沼氣與蚯蚓養殖相結合的處理辦法，江蘇嶧森牧業有限公司采用有機肥制作工藝。

附表 “十二五”以來連云港市肉牛年飼養量（單位：萬頭，t）

1.2 規模養殖

近年來，隨著肉牛價格一直在高位運行，并被持續看好，不少富裕起來的農戶和社會各類資本紛紛投資肉牛養殖，全市涌現出一大批肉牛規模養殖企業。東海縣的江蘇嶧森牧業有限公司、連云港亨得利畜牧發展有限公司、東?？h晶龍畜禽養殖專業合作社、金陵肉牛養殖專業合作社年出欄肉牛都在2000頭以上，尤其是江蘇嶧森牧業有限公司、連云港亨得利畜牧發展有限公司先后引進日本和牛，從事種牛繁育和高端雪花牛肉的生產和銷售，現已成為東海肉牛一張靚麗的名片；灌云縣的連云港雙瑞牧業有限公司肉牛養殖場、連云港眾旺肉牛養殖有限公司、連云港市農源牧業有限責任公司肉牛場以及灌南縣的連云港市天順牧業有限公司年出欄肉牛都在500頭以上；贛榆區的贛馬鎮益發養殖場、厲莊鎮嶺南村曉春畜禽養殖場、班莊鎮演馬場村養牛場等場年出欄肉牛都在200多頭。2017年，全市年出欄10～49頭場（戶）1267個，年出欄50～99頭場（戶）95個，年出欄100～499頭場（戶）26個，年出欄500頭以上場（戶）8個。

1.3 加工流通

全市擁有日上市量超過500頭的大牲畜交易市場8個，為蘇北、魯南地區較大的黃牛交易市場群，全市專業從事肉牛交易的各類經紀人1000多人。肉牛加工業也初具規模，贛榆縣的贛馬鎮半路村為專業肉牛加工村，每年加工肉牛在6萬頭左右，全村240余戶有40多戶專門從事牛的屠宰加工，村里配套建設年加工20萬張的牛皮加工廠，另外還有年加工1000t的骨粉廠，初步形成肉牛屠宰、加工、銷售一體化體系。

為積極融入 “一帶一路”戰略，東?？h依托得天獨厚的區位和資源優勢，2015年10月引進了澳大利亞進境肉牛屠宰加工項目。項目承擔企業為中澳達博東海農牧發展有限公司，屠宰場、隔離場分別占地194畝、346畝，可以暫存6000頭肉牛，具備年10萬頭肉牛進境屠宰加工能力，形成集澳洲肉牛的進口隔離、屠宰加工及經營銷售于一體產業鏈條，緩解國內高端牛肉市場日益需求的壓力。經過近兩年的建設，屠宰場、隔離場基礎建設已經完成，通過國家質量監督檢驗檢疫總局的評估驗收，目前已投產運營，力爭打造出一流的 “東海澳?！逼放?。

2 肉牛養殖經濟效益分析

與生豬、肉雞、蛋雞、奶牛等養殖相比，肉牛養殖具有價格穩定、銷路較好、疫病不多、容易飼養等優勢。連云港市肉牛養殖方式大多為：養殖戶從山東萊州、河南等地黃牛市場購進架子牛進行育肥，育肥結束后將肥牛出售以賺取收入。 “十二五”以來，育肥牛收購價格、生牛肉、熟牛肉價格都是穩中有升，育肥牛收購價格從18元/kg到最高28元/kg，大部分時間在20～24元/kg。購進的架子牛體重一般在225～250kg，價格在26元/kg上下浮動，架子牛經過7個月左右育肥期體重可達550kg，育成牛價格根據不同季節在20～24元/kg范圍內變動，如果購進架子牛體重較大，則價格稍低、育肥期也短。對于剛購進的架子牛育肥以粗料、酒糟和青貯料為主，配以少量豆粕和玉米，后期的強度育肥則以精料為主，每頭肉牛在育肥期每天的飼料及人工費用平均約為10～12元，按此計算，養殖戶養殖一頭肉牛可賺到2000元左右，經濟效益非常顯著。

3 主要做法

3.1 政策扶持助推肉牛養殖

為促進連云港市肉牛產業更好更快發展，自2006年起，肉牛產業被市委、市政府列為全市畜牧業重點發展產業，在資金和政策上加大扶持力度。由于肉牛養殖，特別是規模養殖，前期投入較大，為解決農戶資金短缺問題，連云港市各縣通過多種途徑解決，如東?？h通過財政 “打包資金”予以扶持，贛榆、灌云通過協調農戶小額貸款，灌南通過招商引資投入肉牛規模養殖等。此外縣、鄉兩級政府積極為農戶協調土地流轉等問題，推進肉牛規模養殖的發展。

3.2 項目實施促進肉牛養殖

依托連云港市肉牛養殖基礎，四縣先后分別多次承擔國家級和省級秸稈養畜示范項目，各地在轄區范圍內積極推廣人工授精、肉牛短期育肥和秸稈處理利用等技術，每年開展技術培訓70多期5000多人次。2017年購置液氮罐50多個、肉牛凍精20000多顆，改造鄉級大牲畜人工授精站點15個；購置秸稈處理機械500多臺，建造青貯池4萬m3，青貯氨化農作物秸稈40多萬t，項目區內玉米秸稈的青貯利用率達55%以上；建設秸稈養畜示范場（戶）200多個。

3.3 科技服務支撐肉牛養殖

各地都十分重視科技對肉牛養殖的支撐、促進作用，通過專家指導、科研合作、舉辦培訓班等方式提升肉牛養殖科技含量。東?？h2014年和2015年連續兩年邀請日本肉牛養殖專家來該縣指導，通過現場察看、召開座談會，從圈舍建造、疫病防控、糞便處理、飼料配制等方面詳細介紹了日本在這些方面的做法，為其他3縣提供了很好的學習和借鑒機會。依托大專院校雄厚的師資和技術力量，連云港市與省農科院、南農大、揚大、徐師大等科研院所開展了秸稈養畜項目合作，多次幫助縣區攻克技術難點、培訓人員，保證項目的順利實施；此外，每年還邀請科研院所的專家學者來連云港市為肉牛養殖戶和畜牧獸醫技術人員講學授課、傳經送寶，以推廣肉牛短期育肥技術為重點，推廣秸稈青貯氨化技術、疫病綜合防控技術、TMR技術等，提高了連云港市肉牛養殖技術水平，增加了養殖戶的經濟效益。

4 目前制約肉牛發展的因素及應對措施

4.1 制約因素

一是良繁體系不健全。無肉牛擴繁場，基礎母牛存欄量較小且散，飼養肉牛以從山東、河南及東北等地調進為主；二是產業化程度不高。缺乏龍頭生產企業和加工企業，銷售的是活牛，市場風險大，易受淘汰奶牛集中出售的沖擊，較大程度地影響養牛戶的養殖積極性；三是養殖用地難。去年有多個企業有意向投資肉牛養殖，但在用地問題上都遇到非常大的麻煩，導致企業投資不順；四是科技含量低。草畜不配套，相當多的農戶養牛方式單一，方法傳統，有的有牛無草，有的有草無牛，導致養牛成本高，效益低；五是資金缺乏。肉牛養殖投資較大、周期較長，肉牛養殖重點鄉鎮的財力又很弱，制約了肉牛產業的進一步發展。

4.2 應對措施

4.2.1 堅持區域布局，擴大養殖規模

分散飼養是連云港市肉牛生產長期以來存在的一個突出問題，不僅影響肉牛生產整體效益，也制約規?；藴驶a業化的發展。為此，要針對各地縣情，合理布局，規劃區域，確立繁育區；將草資源豐富的鄉鎮列為標準化優質肉牛生產區。在工作上，一要抓大戶。改變過去家家戶戶養殖的生產方式，實現分散飼養向集中飼養轉變。對養殖場、大戶，要鼓勵和大力支持，切實解決影響養殖大戶發展規模生產的資金、技術、銷售和環境等問題；二要抓養殖小區建設。用發展工業的理念來發展肉牛養殖小區，實行統一規劃、統一管理、統一服務、統一防疫、統一銷售、獨立經營；三要抓基地建設。在抓好養殖大戶和養殖小區的基礎上抓專業村，切實做好無公害肉牛產地認定和產品認證工作。

4.2.2 實行草畜配套，提高飼養水平

一要引導養牛專業戶利用林間地或邊角地，種植牧草，提高飼草產量；二要加快飼草飼料資源的利用步伐。大力推廣和應用青貯、曬制干草等牧草加工調制技術，充分利用玉米、大豆秸稈等農作物秸稈養牛，提高草畜配套的生產效益和養牛的綜合水平。以玉米種植結構調整為重點，以擴大肉牛生產為目的，引導玉米籽粒收儲后秸稈利用轉變為全株玉米帶穗青貯，帶動農作物秸稈循環利用和轉化增值，推進單一糧食作物種植向飼草料作物種植轉變，努力構建糧飼兼顧、農牧結合，種養循環、產加一體的新型農業生產結構。重點支持規模養殖場、專業青貯公司、養殖農戶開展全株青貯玉米，促進肉牛養殖發展。

4.2.3 建設良繁體系，提高肉牛品質

一是招商引資建設良種肉牛場和本地牛母本核心群，通過現代育種、繁殖技術迅速擴大肉牛良種數量；二是加快品種改良，完善和新建人工授精站，利用國外優良肉牛品種及冷凍精液與連云港市地方品種開展二元、三元雜交，形成適合市場需求和相對穩定的雜交組合，提高優質良種肉牛比重，大力提倡、推廣自繁自養養殖模式；三是推進肉牛、牛肉品牌建設，“嶧森”牌牛肉爭創中國名牌產品稱號，連云港亨得利畜牧發展有限公司打造江蘇省最大的雪花肉牛養殖基地及全國雪花牛肉系列制品的行業領導者。

4.2.4 抓好隊伍建設，強化技術服務

要緊緊圍繞加快肉牛產業的發展，進一步建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡，根據《動物防疫法》的有關規定，對口蹄疫等重大動物疫病實行強制免疫，切實做好消毒滅源工作，嚴厲打擊無證經營飼料、獸藥和違規使用獸藥等違法行為，以保障連云港市肉牛生產的健康發展。

4.2.5 培植產業龍頭，搞活流通銷售

一方面，要通過招商引資，千方百計引進和培育一批肉牛加工企業，通過建立 “龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營模式，全面實行訂單生產，使原料生產、原料供應和產品加工、產品銷售有機地結合在一起，形成產業鏈，增強養牛戶抗御市場風險的能力。另一方面，建立健全基層肉牛協會，通過創新協會運行機制，完成從單純組織銷售向產銷結合的轉變，努力探索既能促進肉牛流通，又能合理分配產銷利益的機制，充分發揮協會組織對肉牛生產的促進作用。

4.2.6 加強組織領導，營造發展環境

一是要加大資金扶持，各地財政要安排一定的專項資金，重點用于改造欄舍、建沼氣池、青貯池等基礎設施建設；二是給予專業戶一定的資金信貸扶持，各級信用社要建立合理的信貸保障機制，安排一定數量的小額貸款資金，解決有積極性、有償還能力、有良好的信貸資信的種草養牛、販牛專業戶的周轉金不足等困難；三是有關職能部門通力協作，齊抓共管，形成合力；四是創新 “五方聯動”模式，由縣財政、鄉鎮政府、擔保公司、農信社和龍頭企業（養殖基地）共同參與，為農戶發展肉牛規模養殖提供及時、簡便的貸款服務。