電子安監員“上崗” 隱患違章“現形”
——達竹公司成功運用安全生產視頻監控系統側記

文/周承紅 唐天 周溫香

工欲善其事，必先利其器。要抓好安全工作，實現礦井本質安全，助推企業安全高效發展，就必須窮盡管理手段，用好科技成果，鑄造安全監管利器，規范職工行為習慣，轉變管理者安全作風。

川煤集團黨委書記、董事長景宏年在8月21日安全生產緊急會上強調：要以細節精細到位筑牢安全生產防線，實現煤礦生產本質安全，全力扭轉當前集團安全生產被動局面，真正打贏今年安全生產翻身仗，抓現場監控就是抓精細管理。

今年初以來，川煤集團達竹公司投入600余萬元建成了安全生產視頻監控系統，在全川煤集團率先將視頻監控系統運用到井下現場，在井下采掘頭面、重要生產環節、重難點管理場所等處安裝了高清攝像頭600余個，對生產現場進行全天24小時實時監控。各礦領導及生產、安全、政工部、紀委、技術部門人員和區隊值班人員在地面辦公室便能清楚地發現井下職工違章行為、安全隱患及生產組織情況，為礦井揭隱患、反“三違”提供了便利，為督查管理人員安全作風提供了依據，為事故責任追查提供了證據，為礦井安全生產提供了可靠保障。今年1~8月，達竹公司杜絕了重傷及以上事故，輕傷事故較去年同期減少了23%，隱患和違章較去年同期均有大幅下降。

精心謀劃 劍指安全

“安全管理水平還有很多改進提升的空間，要從事后管理向事前預判、過程控制轉變，從簡單粗放管理向精細科學管理轉變。”在達竹公司2018年“三會”上，該公司黨委書記、董事長曹善華強調：“要緊盯行業技術和設備發展動態，堅持問題導向和實用原則，充分調動廣大科技人員的積極性和創造性，實現技術進步和設備升級，夯實改革發展的根基?！蓖瑫r，該公司總經理、黨委副書記奚光榮也在“三會”上表示：“要加大安全設施設備投入，完善各大系統，加強環境安全監控，為安全生產創造條件；要建立和完善視頻監控系統，對采掘頭面、重要生產環節、安全生產重難點區域、生產系統、設備設施、崗位實現連續不間斷的實時監管監控。”

達竹公司黨委書記、董事長曹善華（右四）檢查金剛煤礦視頻系統

達竹公司充分利用原有的安全生產管理信息系統，不斷加強對隱患、“三違”和事故的原因分析，認真梳理出現隱患、“三違”和事故的規律，深刻認識到人的不安全行為、物的不安全狀態是導致安全事故的重要原因，只有對人、機、物、環進行24小時實時監控，才可能更好地防止職工的僥幸心理，才可能在第一時間消除現場隱患，才可能確保安全生產制度不折不扣地落實到現場，實現本質安全。該公司通過安全辦公會、安全生產例會等會議，多次宣傳井下實行視頻監控的重要性和必要性；各礦井也反復討論研究實施視頻監控的必要性和可行性，堅定了各級管理者實施安全生產視頻監控系統的信心和決心。

以點帶面 全面推進

達竹公司領導班子經過研究，決定采取先點后面，以點帶面的方式建設安全生產視頻監控系統。誰來成為第一個吃螃蟹的人，柏林煤礦主持礦長工作的周思友，沒有任何猶豫，最先找到了達竹公司總經理、黨委副書記奚光榮，想要率先嘗試安裝視頻監控系統。

達竹公司最終決定將安全生產視頻監控系統建設試點單位選在柏林煤礦。為確保此項工作迅速穩定推行，該公司專門成立了領導小組，組建了“三化”辦公室，落實了具體人員負責推進礦井機械化、信息化和自動化工作。同時，還出臺了《安全生產視頻監控系統建設管理辦法》，對在一季度內建成視頻監控系統的礦井給予50萬元獎勵，對5月末仍未建成的礦井處罰20萬元；出臺了《安全生產視頻監控系統運用考核獎懲辦法（試行）》，配套制定了《安全生產視頻監控系統運行考核細則》，對季度、年度視頻系統管理使用較好的礦井分別給予10000元、20000元獎勵，對管理使用較差的礦井分別給予3000元、6000元處罰。該公司領導小組成員及“三化”辦公室人員多次到柏林煤礦進行現場指導，協助柏林煤礦與視頻監控系統廠家溝通交流，隨時解設備安裝調試中出現的問題。

柏林煤礦相應成立了組織機構，出臺了管理制度和辦法，還積極與視頻監控系統生產單位重慶賽宏煤安科技有限公司加強聯系，簽訂了視頻監控系統建設協議，在井下和地面鋪設了監控系統纜線和終端，共在井下安裝了96個高清攝像頭，對井下重要生產系統和環節進行全天24小時實時監管、監控。該礦安全生產視頻監控系統3月26日通過了達竹公司驗收，成為了達竹公司第一個建成安全生產視頻監控系統的礦井，受到了達竹公司的獎勵。

攻堅克難 統一思想

柏林煤礦采煤一隊職工譚師傅提起視頻監控系統時說，“現在在井絕對不能違章，有時忘了系安全帽帶子，太熱了脫一下工作服，地面值班室都有人打電話來，說又違章了，叫立即規范著裝，真是有點煩?！辈粌H這些習慣性違章反復被查獲，就連過去很難發現的爬、蹬、跳等嚴重違章行為，現在通過視頻監控系統也一目了然。

達竹公司各礦還將視頻監控系統用作督查管理人員安全作風的輔助手段。管理人員下井帶班、跟班、巡查或日常安全查崗，不僅要到達指定的地點，還得按要求在現場查揭隱患違章、幫助現場職工排憂解難，在現場時間不夠、查揭隱患違章不及時都要受到處罰，有的管理人員下井行走路線錯了都要受到考核。一時間，部分管理人員也對安全生產視頻監控系統產生了抵觸情緒。

對此，達竹公司各礦井反復通過廣播、電視及相關會議，宣傳建設視頻監控系統的出發點和落腳點，給管理人員和基層職工講清楚嚴抓強管的根本目的，講明白安全生產才是企業生存根基的道理，讓大家充分理解和支持企業的管理。還利用視頻監控系統教育大家，專門在視頻監控系統中截取違章視頻片段，制作成典型案例警示教育片，在班前會或職工學習會上反復播放，讓職工觀看違章集錦視頻，舉一反三吸取教訓。

此外，有的礦井還推行了違章、隱患申述制度和罰款返還制度，讓受到處罰的職工有申述講理的機會，讓受到違章處罰的人員有改正錯誤的機會，只要事實不屬于違章行為，可以不處罰，只要在一定時期內不再違章，過去的違章罰款也可以返還。加之各礦推行全員安全風險抵押金制度、開展百日安全生產競賽活動等，只要安全效果好，大家都可以獲得安全獎勵，讓管理人員和職工嘗到了嚴抓強管帶來的甜頭。

嚴抓細管 注重實效

“現在不僅可以運用視頻監控系統揭隱患、反違章、查作風，還能遠程監控現場工程質量、查看現場生產組織情況……”8月31日，達竹公司安監局副局長謝成地介紹說，現在各礦都在井下重難點區域安裝了攝像頭，過去瓦斯監測或抽采鉆孔打了多深，很難監管，現在有了攝像頭24小時監控，只需點一下鼠標回放視頻就一清二楚了。

達竹公司各礦井都制定了《安全生產視頻監控系統管理辦法》，建立了作風抽查臺賬、職工行為監控臺賬、系統運用競賽考核臺賬、視頻事故追查臺賬、設備運行監控臺賬、典型違章行為電子視頻集錦臺賬，對礦領導、職能部門人員及區隊隊干下達了視頻抽查任務。礦安監處、政工部及紀委部門每月對監控系統視頻抽查情況進行督查，及時發出月度督查通報，對抽查情況差的責任人進行處罰。

今年1~8月，達竹公司通過安全生產視頻監控系統查揭隱患133條，其中較大隱患18條；反“三違”513人次，其中嚴重“三違”42人次；追查責任事故5起；查揭違反安全作風的管理人員267人次，罰款25000余元；制作安全警示教育片5部，開展安全警示教育60余場次，發揮了視頻監控系統在安全生產中的重要作用，促進了礦井安全高效發展。

達竹公司黨委副書記、總經理奚光榮（左一）檢查柏林煤礦視頻系統運行情況