龍明佳
作為山水相連的鄰邦,中國和越南的政治、經濟、文化交往由來已久,有著千年的歷史淵源。這其中,同在北部灣沿岸、僅一河之隔的廣西東興市與越南芒街市,也扮演著重要的角色。
中越恢復邦交以來,從東興北侖河邊到越南芒街市,聚滿了來自各地的“淘金客”。來來往往的人穿梭在層層疊疊的貨物中,做著一夜暴富的美夢。極盛時期,北侖河上千帆競發,搬運工晝夜不停地搬貨,船只的汽笛聲、貨車的鳴笛聲、交易者的談話聲,交織成鼎沸之勢。后來,民間的無序邊貿遭到整頓,但地理優勢注定了這對邊城還會再度煥發生機。
東興,崛起于北侖河之東。它位于我國大陸海岸線最西南端,既沿邊、沿江,又沿海,且與越南海陸相接,從古時海上絲綢之路時期起,就是我國西南邊境的重要商埠。
這個特殊的小鎮,還是我國著名的“長壽之鄉”,也是我國京族的唯一聚居地,有著各式各樣動人心魄的傳說。
傳說中,東興“京族三島”的出現,是源于一條在海上興風作浪的蜈蚣精。這條蜈蚣精盤踞在北部灣海岸的白龍嶺上,每天以往來的行人為食。天上的某位神仙知道后,設法將一個煮得滾燙的南瓜倒進了蜈蚣精嘴里,使它燙得在海中不停地翻滾,最終痛苦身亡,并斷作頭、身、尾三截,演化為今天的“京族三島”(巫頭島、山心島、萬尾島)。此后,京族人在三島上建立了“哈亭”,供奉那位據稱是幫忙收拾了蜈蚣精的“鎮海大王”。
與東興隔河相望的芒街,同樣聚居著大量的京族。芒街這個有趣的名字,不是因為這里是“芒果一條街”,而是得名于從前這里的人都用芒草搭建屋子。從東興出境,跨過北侖河上的中越友誼大橋,不出百米就可到達越南芒街市境內。橋的一頭一尾,連接著兩個國家,“跨一步而出國”在這里成為現實。
東興這頭,群樓林立;芒街那頭,樓宇稀疏。就是這樣的兩座城市,在奔流不息的北侖河的牽引下,承接著中越邊貿的重擔,繁盛了一代又一代。
然而,衰落來得始料未及。中越各自建政后,本已于1950年正式建交,卻由于中蘇關系惡化、中越邊境沖突等事態而迅速交惡,并于1978年斷絕了外交聯系。1979年,中越友誼大橋被炸斷,東興與芒街也失去了臂助。沒有了人員往來,就宛如魚離開了水,這兩座靠邊貿發家的城鎮自然也失去了活力,走向沉寂。
經過時間的洗禮,中越兩國于1991年11月正式恢復了外交關系。理所當然地,這兩座邊城也迎來了它們的“重生”與新的“春天”。1994年,中越友誼大橋重新修竣并恢復通車,兩邊口岸也相繼開放。東興與芒街重新成為中越邊貿的重要陣地,豐富多姿的自然景觀也吸引了大批游客,一時風光無限。
早在20世紀90年代初,這對邊城就逐漸成為生意人眼中的“黃金地帶”。不過,其中蘊含的更多是“灰色意義”。
盡管中越恢復了正常的外交關系,并給予了東興及芒街一系列優惠及幫扶政策,但兩座邊城由于本身經濟總量小、基礎設施薄弱、產業層次較低等客觀問題,一時難以走上正規化、大規模的邊貿道路。這時候,在兩國巨大的商品關稅差及價格差的誘惑下,走私便成為便捷的致富手段。
所謂“海水不干,走私不斷”,憑借著山水相連、阡陌相通的地理優勢,東興與芒街逐漸成為了走私者的“淘金城”。越來越多的人受到利益的驅使來到這里,開始了他們的“走私夢”。而受走私者的誘使與拉攏,一部分邊民也開始參與走私活動,走上了這條致富的“旁門左道”。
社會風氣一旦形成,誰也不能逃離這種漩渦。在這里,不需要超凡脫俗的智慧,也不需要八面玲瓏的情商,需要的,只是以身試法的膽量,真正是所謂的“只要你敢,就沒有賺不到的錢”。在這里,上至老人婦女在村道設“卡”,向過往的車輛收費,下至未成年人放棄學業,間接參與走私活動,似乎所有的人都受“法不責眾”的心理影響,被拴在同樣的走私利益鏈條上,沉浮在走私獲利的浪潮中。
在這種“明知山有虎,偏向虎山行”的“全民走私”活動中,最常見的形式就是由“水客”直接從越南背貨進入中國,再經由各種地下網絡集散分銷至全國各地。而北侖河上,也每天上演著“貓捉老鼠”的游戲。事實上,北侖河的河道非常狹長,最窄處只有十幾米寬,走私者們利用鐵殼船完成一次走私活動,一般只需要10分鐘。在這短短的10分鐘里,他們會利用各種方法來逃避監管部門的巡邏車,為此還衍生出“看水仔”這一職業,以便隨時打探風聲。除此之外,還有專門的保貨人、散貨人等。
在持續的“淘金熱”中,芒街坐擁“越南北方最大的邊貿市場”,同時,這里遍布的賭場、酒吧、夜總會總是人滿為患,不少周圍村莊的越南少女也跑到這里來討生活。一些姑娘主要為往來中國的“淘金客”服務,另外一些姑娘則在街頭游蕩,期望碰見一些贏了錢的賭徒或者路過的游客,賺些零花錢補貼家用。有著百年大教堂和東南亞風情的芒街,在金錢的作用下散發著黑暗的魅力,吸引著一批批的人飛蛾撲火般來到這里。
錯綜復雜的走私鏈條,似乎將這里的人都粘在了同一張網上,上面的人逃不開,后面的人也前仆后繼地壓上來。這似乎是一個永遠都不會醒的夢,然而時候到了,夢也就醒了。
隨著破獲的走私案件越來越多,這個地區的走私活動已經減弱許多。就算有人在“重賞之下”愿意鋌而走險,在政府的“嚴打”之下,“勇夫”也變得越來越少。盡管走私活動余根尚存,但無論是交易額還是參與人數,都早已不如往日。漸漸不成氣候的走私行業,也讓“淘金城”的暴富夢遠去。全民參與的“灰色經濟”,則逐漸轉向了陽光化的“航道”。
“風暴”過后,北侖河上精彩不減。在東興的竹山港與芒街的綠林碼頭,滿載著貨物的船只依然在北侖河上日夜行駛,工人依舊忙于卸貨,交易者也熱火朝天地交談著,周遭車水馬龍。不同的是,這一切都在海關的監管下,合法合規地進行著。在兩岸貿易區,各式服務平臺也相繼出現,實現貨幣自由結算的同時,各類申報通關審批流程也大大縮減。
2013年起,中越在北侖河的兩岸各規劃10平方公里左右的特殊監管區。這是中越跨境經濟合作區的首個試點,以“一線放開、自由流動,二線管住、高效運行”開創了中越共管園區的新體制,這里亦有望成為中國開放程度最高的區域之一。
如今,廣西的人均GDP是越南的2.5倍左右,東興則是廣西人均GDP最高的縣份(含縣級市)。每天都會有大量的中國游客,通過東興口岸進入芒街,再乘車前往河內、下龍灣、吉婆島等旅游目的地。
在一系列政策利好下,芒街從越南主要的煤炭生產基地變身為新興的經濟特區。這座人口11萬的邊關小城,被認為是越南最富裕的城市之一,其部分家庭年平均收入超過2萬美元。街頭越來越多的咖啡店,也顯示了當地人休閑趣味的變化。
2017年,中越雙邊貿易額逼近1000億美元,其中邊境貿易約占1/4的份額。曾經人們提起時就自動往“亂”字聯想的中越邊貿,已在不知不覺中回歸“有序”,走向新的繁榮。而東興與芒街這對“邊城姐妹花”,也在不知不覺中“蝶變舞翩躚”。