江蘇法治先導區建設的司法協同治理機制探索

張麗艷 邵小波 李鵬

摘 要：區域法治發展是法治中國發展的有機構成要素，是國家法治在特定地域的展開過程。區域法治發展是探索法治發展的中國道路的必然要求，也是實現當代中國區域社會治理現代化的有效路徑。而區域司法作為區域法治系統的重要組成部分，可以在司法的場域創新區域的司法治理機制，有助于實現區域法治與國家法治的協調發展，促進司法與區域社會的良性互動。然而，區域司法如何協同發展？如何充分發揮區域司法的協同治理功能？江蘇法治先導區作為比較早開展“依法治省”的區域，在區域法治發展領域進行了諸多富有意義的探索。司法協同治理如何在江蘇法治先導區內更有效地開展是文章關注的現實圖景。

關鍵詞：區域司法；協同治理

一、區域司法協同治理的內涵厘定

研究區域司法協同機理問題首先要對區域司法協同治理的內涵進行界定，才能進一步深入探究其涉及的現實問題。廣義的司法包括審判、檢察、偵查、獄政、律師業務、調解、仲裁、公證等活動，狹義的司法僅指審判活動。文章從狹義的角度來理解司法。在區域法治的語境中“區域司法”到底為何意？文章所論及的“區域司法”是指在一國主權范圍內，區域司法機關之間及其與相關部門間，在遵循國家法治發展要求的前提下，根據區域社會治理的現實需要，就區域性司法問題，共同開展的司法實踐活動及由此形成的區域司法發展模式。……