全民共享改革發展成果

郭梁

社保從城市人的專利變成了現在的全民福祉。“現在的社會保障已經變成了全民共享國家發展成果的基本途徑和制度保障。”

40年來，我國社會保障制度隨著改革開放大潮不斷向前推進，從只保障國企職工到基于勞動權保障所有勞動者，從保障全體勞動者再到對全體居民的保障，實現了社會保障制度真正意義上的統一，也對國民實現了全覆蓋。

“改革開放40年來，社保的最大特點是促進了人的解放，提升了社會的公平性。”全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成在接受《民生周刊》記者采訪時說。

“人的解放”，在這里指人的社會化過程，正是人的社會化流動促進了中國經濟過去40年間的高速發展，而逐步完善的社會保障制度、社會保障體系，免除了人們在社會性流動過程中的后顧之憂。“公平”，則是指社保從城市人的專利變成現在的全民福祉。“現在的社會保障已經變成全民共享國家發展成果的基本途徑和制度保障。”鄭功成如此定義。

社保概念從無到有

顧青豫（化名）回憶起改革開放初期的那段歲月時說：“都是單位管，大家都一樣，水平肯定不如今天。”顧青豫今年73歲，整個職業生涯都在原隸屬于郵電部（工信部前身）的一家國營電纜廠。上世紀80年代初期，正是他人生精力最旺盛的時期。而彼時的保障很簡單，每月固定的級別工資、公費醫療及定期從單位領手套、口罩、工作服等“勞保”用品，單位退休職工則按月領取退休金。……