養老：產業事業一起抓

郭鵬

“我國有如此多的老年人需要養老服務，光靠產業不夠，光靠事業不行，所以就要產業和事業一起抓、一起發展。”

解決人口老齡化及養老問題是社會文明與進步的重要標志。改革開放以來，我國在提高養老水平方面不斷探索，不斷變革，逐漸構建起一套適合我國國情的養老模式。

養老金14連漲、構建多層次養老服務體系等已實現的改革成果，讓老年人既分享了經濟社會發展紅利，又享受到了高質便捷的養老服務。

40年間，結合我國實際情況，從中央到地方出臺了一系列關于養老的政策。在南開大學社會建設與管理研究院院長關信平看來，國務院于2013年9月印發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》，是我國養老發展史上的一個重要里程碑。

關信平在接受《民生周刊》記者采訪時表示：“將養老服務劃定為‘業，說明養老既是產業，又是事業。我國有如此多的老年人需要養老服務，光靠產業不夠，光靠事業不行，所以就要產業和事業一起抓、一起發展，才取得如今的成績。”

養老金14連漲

早在改革開放之初，我國就開始關注人口老齡化問題，并于1982年成立全國老齡工作委員會，逐步建立起省、市、縣、鄉各級老齡工作委員會及其辦事機構，初步形成從中央到地方的老齡工作網絡。

但在當時，中國老齡工作尚處于起步階段，國家未出臺正式的養老、老齡政策，對居家養老等模式也尚未形成明確認識。“當時社會上對養老的概念還很模糊，養老很少被提及。……