就業(yè)：為美好生活打牢根基

于海軍

“堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在充分就業(yè)、體面就業(yè)等方面共同努力，滿足人民群眾美好生活中的就業(yè)愿景。”

改革開放40年來，黨和政府高度重視就業(yè)工作，在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程中，不斷打破計劃經(jīng)濟體制障礙，充分調動人民群眾的創(chuàng)造精神，促進了就業(yè)總量持續(xù)增加，就業(yè)結構不斷優(yōu)化，有力地推動了我國經(jīng)濟長期快速發(fā)展。

就業(yè)是最大的民生，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在經(jīng)濟發(fā)展中注重經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性互動，調整產(chǎn)業(yè)結構與提高就業(yè)質量互促共進，為保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級發(fā)揮了重要作用。

就業(yè)市場化

在北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院院長、勞動力市場研究中心主任賴德勝看來，提及改革開放40年就業(yè)領域的變化，首先要談的就是就業(yè)市場化。

早期的就業(yè)，國家管理比較嚴格，統(tǒng)包統(tǒng)配。上世紀70年代末下鄉(xiāng)知青集中返城，我國城鎮(zhèn)就業(yè)問題一度十分突出。相關數(shù)據(jù)顯示，1979年，城鎮(zhèn)累計待業(yè)人員達1500萬人，僅在勞動部門登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人員就有568萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達到5.4%。

1980年，黨中央提出“三結合”就業(yè)方針，采取勞動部門介紹就業(yè)、勞動者自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的政策措施，僅用3年時間就迅速解決了“文革”期間積累的就業(yè)矛盾。……