人防工程質量監督系統的黨風廉政建設探究

歐陽波

摘要：本文主要以人防工程質量監督系統的黨風廉政建設為重點進行闡述，結合人防質監系統的黨風廉政建設任務為主要依據，從開展形式多樣的黨風廉政學習教育、完善規章制度加強黨風廉政建設、落實黨風廉政建設責任制這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于深入推進黨風廉政建設，為人防事業健康發展提供堅強保證。

關鍵詞：人防工程 質量監督系統 黨風廉政

《墨子·七患》云：“城郭不備完，不可以自守”。人防工程是城市建設的重要組成部分，人防工程是國防工程，是保命工程，也是民生工程。人防工程的質量直接關系到人民群眾的生命財產，因此，人防工程質量監督人員使命光榮、責任重大重大，加強人防工程質量監督系統的黨風廉政建設，利用健康向上和文明進步的廉政文化對質監人員進行教育，是貫徹落實全面從嚴治黨的內在需求，也是人防質監員樹立正確三觀的主要途徑。人防工程質量監督系統的黨風廉政建設，可以提升人防質監隊伍的廉政文化思想，提升其廉政意識，對在整個人防系統中倡導廉政道德，創造廉政氛圍具有重要的價值和作用。因此，需要結合人防工程質量監督系統的工作特點，通過有效科學的方式，進行黨風廉政建設。本文針對人防工程質量監督系統的黨風廉政建設進行深入研究。

一、人防質監系統的黨風廉政建設任務

（一）嚴明黨的各項紀律，加強廉政勤政建設

人防質監系統需要積極落實全面從嚴治黨要求，加強對黨員干部從政道德的教育與黨性黨風黨紀的教育，指引黨員干部增加宗旨意識，保持端正的執政理念。并且還需要保持黨章的嚴肅性與權威性，對黨中央的決策部署進行貫徹落實，從而保證政令通常。此外，人防質監系統需要加強廉政勤政建設，順應新時代發展轉變工作作風，嚴格落實中央八項規定和實施細則，杜絕出現“搞變通”的情況。

（二）堅持綜合整治，加強作風建設

人防質監系統在進行黨風廉政建設時，需要把加強作風建設作為主要內容，加強作風建設，堅持糾正“四風”，針對作風建設方面問題，需要及時認真的進行整改，保證整個人防質監系統工作作風得到有效轉變，全體職工綜合素養得到提升，工作效率和服務質量得到提高，樹立良好的單位形象。

1.注重對重點項目進行檢查和監督

人防質監系統需要注重對重點項目進行檢查和監督，如，加強對人防應急指揮中心、地下人防商場等單建工程進行檢查和監督。人防質監系統可以通過邀請上級人防質監部門和人防主管部門進行檢查和監督，通過人防內部的監督來保證提高人防質監執法的廉潔自律。

2.注重對廉政風險防控的管理

人防質監系統需要注重對廉政風險防控的管理，真正實施貫徹對重點崗位進行監督和監察。如，可以加強對質監員崗位的的監督，從而保證其可以嚴格根據相關法律法規行使權利。并且還需要監督相關負責人嚴格遵守中央和各級監察委員會發布的有關廉潔自律的規定，并及時向派駐組進行報告有關個人事項。

（三）注重對制度進行創新，完善懲防體系

1.注重廉政文化建設與反腐倡廉教育

人防質監系統需要定期開展反腐倡廉教育，把反腐倡廉理論知識的學習作為中心，通過“三會一課”的形式，并需要結合社會注意核心價值觀進行教育，特別是需要 注重警示教育、道德品行教育、崗位廉政教育。通過不斷的對廉政文化建設活動進行創新，在部門內張貼廉政的格言警句、海報等等，創造出良好的崇廉尚潔的工作氛圍。

二、人防質監系統的黨風廉政建設措施

（一）開展形式多樣的黨風廉政學習教育

1.注重日常教育

人防工程質量監督系統可以通過多種黨風廉政的教育形式，注重對全體員工和干部的長期教育[1]。經常性定期組織質監人員學習黨章、中央八項規定以及實施細則，深入學習貫徹十九大精神和以習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。并且，還需要通過心得體會交流、分組討論等形式，對廉政建設的實質與精神進行認真領會，從而提升每一個人防工程質量監督員的思想認識，補足拒腐防變的精神鈣。

2.注重全面教育

人防工程質量監督系統要以黨支部為單位，每月進行一次廉政教育，教育內容要結合實際生活中事例，挑選一些典型的案例，特別是同系統的案例。在黨員學習室、會議室等懸掛、張貼廉政文化欄，使干部職工置身于濃厚的黨風廉政教育氛圍。堅持貫徹落實支部定期談心制度，針對具有傾向性和苗頭性的問題，及時進行誡勉談話，提醒相關職工防微杜漸，慎于小節。通過單位網站、QQ、微信等媒體平臺，每天推動一些有關格言警句和廉政文章。此外，可以定期進行黨內組織生活會和服務對象座談會，廣泛征求干部職工的意見，接受人防工程參建各方的監督。

3.注重警示教育

人防工程質量監督部門需要根據自身的實際工作，經常性主動邀請紀檢監察部門的領導，定期給干部職工進行警示教育，結合實際案例，分析案例中植物犯罪的原因和后果，剖析相關知識，使警示教育更加生動鮮明。還可以組織質量監督人員觀看警示教育片，使干部職工可以正視自身的權力，從而樹立正確的金錢觀與權力觀，把廉潔執法變成全體質監人員的自覺行動。此外，質監系統可以以黨支部為單位，開展半年或者一年一次的廉政建設專題組織生活會，要求每名黨員撰寫一篇有關廉政的對照檢查材料。在組織生活會上，黨員需要結合自身的實際工作，把樹立正確的三觀作為重點和中心，撰寫有關有作為敢擔當、自覺接受監督、公正廉潔執法等剖析發言，開展批評和自我批評，通過此種方式，提升自身的廉潔自律意識，堅持不敢腐和不能腐的理念。

4.注重情感教育

人防工程質量監督部門需要加強和干部職工之間的溝通和聯系，時刻關注每個職工的思想動態，通過集中座談和單獨談話的形式，對干部職工進行思想政治教育，及時發現個別人員的思想、工作和家庭問題，并積極為他們解決問題，把這些人員的思想包袱及時卸掉，從而使干部職工可以全身心的進行工作和學習。

（二）完善規章制度加強黨風廉政建設

1.創建完善的人防工程管理制度

人防工程質量監督部門需要加強工程項目質量監督的制度建設，規范人防工程質量監督的每一個工作環節，如質量監督申報、交底、基坑驗槽、地板驗收、側墻驗收、頂板驗收、主體驗收、竣工驗收等，把每一個環節的工作要求、監督程序等，及時向社會公開人防工程建設質量各項指標、監督要則、關鍵環節，使人防工程質量監督的每一項工作在陽光下運行。

2.創建完善的群眾監督機制。

人防工程是戰時廣大人民群眾躲避敵人空襲的重要場所，由人民所建，為人民所用，應充分發揮人民群眾的監督作用，尤其是對人防質監部門依法行政的監督，使人防質監部門能夠始終嚴格按照國家有關法律、法規和相關規定依法監督人防工程建設，確保人防工程質量。要充分調動廣大人民群眾參與人防工程建設執法監督的積極性，針對本地區人防工程建設特點，按照工程大家用、人人來監督的原則，組織人民群眾對讓人防質監部門實施全程監督。主動聽取群眾的意見，及時研究解決群眾反映和關心的質量問題，切實讓群眾發揮主人翁作用。

（三）落實黨風廉政建設責任制

1.加強組織和領導

人防工程質量監督部門需要嚴格根據“業務精湛、政治堅定、紀律嚴明、廉政高效、作風過硬”的質監隊伍建設要求，把反腐敗工作與廉政建設工作作為人防建設的關鍵[2]。人防工程質量監督部門要成立黨風廉政工作領導小組，由質監部門主要負責人擔任組長，由部門副職或中層干部擔任成員，組織領導本單位黨風廉政的建設工作與反腐敗工作。

2.注重工作的落實

人防工程質量監督部分需要把反腐敗工作和黨風廉政建設工作作為本單位加強黨的建設的一個重要內容，每年年底要召開黨風廉政建設專題會議，集體研究制定年度黨風廉政建設工作計劃，并按照工作計劃抓好落實。人防質監部門專職（兼職）紀檢員需要收集和反饋黨風廉政建設方面的實際情況，及時明確黨風廉政建設工作的階段性任務，把黨風廉政建設的責任壓實壓緊。

3.注重監督檢查

組織黨員進行廉政制度規定要求的學習，并定期進行廉政談話，堅持每季度或者是每半年進行一次廉政工作總結分析會，及時發現和解決工作中出現的問題。此外，還需要堅持每半年進行一次組織生活會，及時聽取干部職工好的建議、對全體黨員進行民主測評，定期向上級匯報黨風廉政建設的工作情況。

三、結語

總而言之，在新時代背景下，人防部門需要結合十九大精神思想，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨風廉政建設。通過開展形式多樣的黨風廉政學習教育，完善規章制度加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制。加強政治建設，提高人防工程質量監督系統的政治站位，加強紀律建設，持續正風肅紀，加強作風建設，深入糾正“四風”，加強風險防控，樹牢廉政防線，打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的人防質監隊伍，為人防事業健康發展提供堅強保證。

參考文獻：

[1]閆高鵬.用廉政文化構建廉政人防機關[J].中國人民防空，2012，（05）：63-64.

[2]李占卿.立足城市建設，抓好人防工程質量管理[J].中國房地產業，2012，（06）.

（作者單位：湖南省人防工程質量監督（造價管理）站）