供給側改革背景下探討鄉村振興之三大產業融合發展體系

郭一臻

（山西農業大學經濟管理學院，山西 太谷 030800）

一、相關背景介紹

1.我國現階段經濟發展狀況。自1978年改革開放以來，我國經濟持續高速增長，于2017年10月18日召開的中國共產黨第十九次全國代表大會指出我國處于全面建成小康社會的決勝階段，中國特色社會主義進入了新時期。但是近年來在內外發展條件變化的情況下，我國原來依靠要素、外需、投資“三駕馬車”來進行規模擴張的增長模式受到制約，要想繼續實現中國特色社會主義現代化道路，就必須破釜沉舟尋求新的增長動力，轉變經濟發展方式，優化經濟產業結構。我國社會的主要矛盾已經從“人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。經濟新常態下，發展的不平衡不充分問題已經嚴重影響到人民對美好生活的追求，這表明現階段我國經濟的發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高。這種不平衡和不充分最突出的體現在農村，農業上出現了“三量齊增”、農產品供給與市場需求不匹配、農業現代化道路遇阻等問題，在實現現代化強國的道路中，把解決三農問題放在首要位置，體現了我國對農業基礎性作用的高度重視。

2.供給側改革與鄉村振興應運而生。對我國目前發展不平衡不充分的問題，習近平同志在2017年10月18日召開的十九大報告中提出要深化供給側結構性改革。他指出，想要建設現代化經濟體系，必須首先把實體經濟作為發展經濟的著力點，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，具體到三農發展的不平衡與不充分，十九大報告也首次提出“鄉村振興戰略”，這一戰略是中國共產黨站在新時期的立足點，總結過去三農問題的經驗與教訓，探討得出新形勢下的新對策。

馬克思辯證統一地指出，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，因此鄉村振興的基礎是產業興旺，必須首要發展農業經濟，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、綠色生產，在農業供給側結構性改革的指導思想下，加快構建農業現代化體系，同時要提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，逐步向農業強國過渡。現階段，我國經濟水平已經發展到一定水平，眾多問題的出現警示著目前已經不需要一味追求速度，而是要另辟蹊徑，在已經實現“量”的基礎上進一步追求“質”。要想實現鄉村振興，必須打好經濟基礎，以農業為基礎構建“農村一二三產業融合發展體系”是供給側改革的科學選擇，也是拓寬農民增收渠道和構建現代農業產業體系的重要舉措，更是加快轉變農業發展方式和探索中國特色農業現代化道路的必然要求。

二、面臨的問題

農民作為農村的主體，對農業的發展和整個農村的穩定起著主導性的關鍵作用；農產品是連接農村與農民、農業的傳輸帶，作為客體，農產品的質量直接反映著農民的生產技術和農村農業的發展狀態；農業資源貫徹整個農業生產始終，農業資源的利用與開發不容忽視。三農發展的不平衡與不充分，也與這三個要素密切相關，具體體現為以下幾個方面。

1.農民適應生產力和市場競爭的能力不足，組織化程度低、技術水平落后，新型職業農民隊伍建設亟須加強。我國目前大多數農民的思想仍有小農封建思想殘余，以單家獨戶的小規模分散經營為主，缺少合作組織交流和互助，分散的小農自主經營已經不再能適應現代農業的發展；同時，小農戶在市場中交易中具有成本高、效率低、風險高的特點，是市場利益分配的弱勢群體。小農戶與大市場不能有效對接，形成斷層面。此外，我國農村普遍文化水平落后，農民在質量和結構上失衡。農民大多是父輩沿襲，在本土以歷代經驗積累作為支撐進行農業活動，很少有技術革新，在更多時候技術革新依靠國家推廣和下鄉扶持，但這種方式有很大弊端：一方面，本土農民的理解與吸收會與技術本身存在一定的偏差，造成一定程度“心有余而力不足”的尷尬境地；另一方面，這種技術推廣以理論傳播和前期的試驗幫扶為主要手段，在推廣后期農民有可能在各個階段各個方面出現許多不同的問題，這時他們沒有能力解決，而尋求幫助又耗時耗力。而與此相對，在高校學習有關農業技術方面知識的人才，一來對農民這種職業存在片面的認識誤差，多數選擇改行，浪費了原有積累的知識；二來退一步講，即使這些人才仍然從事農業領域，但很少有人愿意從基層干起、到農村埋頭苦干，大多選擇去科研所理論研究，而不是留在土地里面實踐操作。

2.農產品階段性供過于求和供給不足并存，農產品附加值低、競爭力弱，農業供給質量亟待提高。我國農業的“三量齊增”現象是指生產量、進口量、庫存量均處于歷史高位。究其原因在于，我國農業農戶生產和市場需求之間存在信息不對稱，生產農戶與市場上的消費群體之間信息流通的滯后性易引發農戶在農產品種植過程中“一哄而上”。農產品生產偏重數量、忽視質量，而與此相對的是我國居民對農產品的消費已經不再集中于基本的生理需求，在質量、品牌、服務方式和內容上更加關注社會群體價值，由簡單數量上的滿足向質量安全、營養安全和健康安全轉移，最后導致我國農業低端產品供過于求和中高端產品供給不足并存的現象。與發達國家相比，我國科技對農業的生產貢獻率低，增長模式仍以粗放型為主。農戶分散經營易導致資源浪費，生產成本高的同時也對生態環境造成了極大的破壞。相關部門數據顯示，我國單位面積的農藥施用量遠遠高于世界平均水平。農產品產業化、機械化程度低，產品產業優勢不明顯。農業產業與后續產業鏈條不連貫、不統一，多數農戶僅僅停留在產前和產中環節，農產品采摘后多作為初級產品直接進行運輸買賣，附加值低，沒有進一步加工農產品使其升值，而且農戶對之后的流通運輸環節、消費環節、售后反饋環節等沒有明確的把控，喪失了一大批市場客戶。農產品品牌效應意識薄弱，缺乏品牌效應的帶動，產業效益低，農產品競爭力弱，供給結構和質量參差不齊。

3.農業生產資源和閑置資源利用率低，創新創意市場尚待開闊，亟須科技帶動知識與文藝和農業融匯。目前，我國農業還是以基礎性的產品買賣功能為主，只重視產量，不重視質量。農業單單只涉及食品行業，除去農產品本身的食用價值外，農戶缺乏創新意識，沒有充分利用各個產業環節的有效資源。農戶進行生產的環節和場景多處于鄉村或城市郊區等地區，但城鎮和城市內的居民缺少對生產環節的體驗，甚至對他們來說公開的流程屬于一種“變相的觀察與監督”。在不同的產品類別下，農業耕作有著不同的方法，蘊含著一些鮮為人知的歷史知識和風俗民情，廣大耕作人民的智慧結晶也容易被埋沒和淡忘。還有一些只有在特殊時期才能呈現出來的農業景觀，由于缺乏專業人才的管理、設計與開發，使得造物大地的“鬼斧神工”無人問津。怎樣利用科技的力量把知識、文化與創意融進農業生產的各個環節，是突破我國新常態下農業現代化發展的重要瓶頸。

三、以農業為基準探討一二三產業融合實施路徑

一二三產業融合發展體系是指以農業為基礎，以科技化和產業化為指導原則，將三大產業聯合在一起，充分利用各種資源提升農產品附加值，最終實現農民增收的一種現代化產業模式。筆者具體貼合農民、農產品和農業資源三要素出現的問題，提出了以農業為基準的一二三產業融合體系的實施措施，具體有以下幾個方面。

1.推動知識融入農業，實現農民組織和信息一體化。首先，應該堅持以人為本，在鄉村農業產業方面實施吸引人才、鼓勵人才的方針政策。在鄉村和郊區農業可輻射范圍內建立科研院所，形成“科研+土地”模式，吸引并鼓勵具備先進相關知識的人才扎根基層、努力創新創業，來保證先進人才即有地方搞科研，也有土地做實踐，還能實時將研究的新技術成果投入使用，在試驗的同時也能形成良好的勘察體系，及時發現問題并解決問題。此外，要加強新型農民隊伍的建設，提高農民組織化程度，促使農戶與市場對接：要積極引導小農戶自主創立并加入合作社、農產品協會等農民自發性組織，加強相互之間的交流合作和經驗分享，以點帶線、以線帶面，推動區域內小農戶集體有組織、有計劃、有分配地向大生產轉變，面向市場擴大農產品銷售渠道和范圍，從而降低生產成本、規避生產風險，增加農民收入。最后，還要積極利用科學技術，引用大數據、移動互聯等信息技術，建立農戶和消費者之間的信息互通體系，完善更新市場信息，避免由于信息滯后導致的不對稱供給需求差。

2.推動科技和產業化水平提升，立足完整產業鏈條打造特色品牌為產品增值。提高農業的產業化水平。首先進行市場調研，依據調研結果選擇符合市場需求且產品質量優良的產品作為開發培育的重點。然后以重點產品為中心，有機結合生產、加工、運輸、銷售、售后各個環節，優化組合生產要素，進行適度的規模經營以追求規模效益，減少生產成本和支出，提高勞動生產率和土地的產出率。在生產過程中以有機和綠色作為指導思想，加強科技對農業的支持和貢獻力度，從節水節地節肥節能多方面入手，整體提升農業的機械化水平和科技水平。采用科學滴灌噴灌的用水方式與配方施肥、精準施肥相結合，節水增產的同時提高肥效發揮作用。學習和推廣先進的現代生物學技術手段和方法，培育高產、優質、多抗、高效的農業生物新品種，提高單位面積土地利用率和產出量。延長產業鏈條，提高產品附加值。對農產品進行深精加工和創意組合，開辟多條企業生產線，將農業生產原料變為農業銷售產品，使農業種植園和工業加工廠合二為一。創建各區域內品牌效應，鼓勵農戶因地制宜，自主打造產品競爭力強的企業品牌，提升品牌優勢對產品的銷售貢獻力，努力做到“一鄉一業顯特色，一村一品鼓腰包”。

3.開拓創新創意市場，學習與探索雙管齊下。大力發展創意農業和休閑農業彌補市場空缺，在傳統農業的基礎上挖掘更多的社會、歷史、文化、生態效益。我國發展創意農業，前期可以借鑒國外典型的創意農業方式。發展觀光農業，可以選擇在農作物大豐收時節前后開展旅游展覽項目，選擇對生產影響小的適宜時間每天定點定量限定游客觀賞；還可以模仿日本的稻田藝術，利用作物在不同成長期呈現的不同顏色，在生產播種時就提前由專業人員采用插播、套種等方式設計規劃出預想圖案，形成四季風景各異的奇特景觀，這種觀光展覽的周期相對延長。也可以發展農業主題公園，例如荷蘭的庫肯霍夫公園，不僅可以在公園內展出作物的品種、數量、質量和布置設計手法，還可以開設展館對先進的栽培技術進行示范，有機地將休閑娛樂和教育普及功能融入農業產業中。

除了積極學習國外的創意農業經驗，也要結合我國各地區的風土民情探索具有中國特色的創意農業農業。例如，在傳統節日因地制宜地將本地農耕文化和歷史底蘊通過一些特定的節慶活動，舉辦主題節日旅游、產品交流會展、農業貿易及文化交流等綜合性活動，做到發展農業、傳播文化、經濟互動“一箭三雕”。等發展到后期，農業有一定水平的科技力量支持時還可以探索實施垂直農業、立體農業，最大化增加單位面積的產量，努力實現生活空間與生產資源效用最大化。