土地資源錯配及經(jīng)濟效率損失研究

姜志強

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院，山西 晉中 030800）

一、實證研究

（一）數(shù)據(jù)來源及描述統(tǒng)計

針對某高新技術(shù)開發(fā)區(qū)其中的工業(yè)企業(yè)和有關(guān)的部門，完成隨機抽樣和問卷調(diào)查。問卷調(diào)查內(nèi)容主要涉及到了四個不同的產(chǎn)業(yè)，整體收集到的個樣本企業(yè)數(shù)量為607。本次主要所進行調(diào)查的內(nèi)容是2017年度企業(yè)對于土地整體面積給予的占用及所投入資金上的平均數(shù)額，還有企業(yè)針對勞動力完成雇傭的整體數(shù)額，以及企業(yè)每年所獲得的生產(chǎn)產(chǎn)值及其與企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動過程里所進行的投入和產(chǎn)出等相關(guān)要素。

針對C-D所提出的函數(shù)理論，其選擇的投入指標其中主要牽扯到了企業(yè)本身占用的土地以及企業(yè)所具備的資本，還有在勞動力要素上所進行的投入，同時其自身選擇的產(chǎn)出指標主要是企業(yè)目前本身經(jīng)營過程中經(jīng)濟的產(chǎn)出總數(shù)。其中，企業(yè)土地要素所進行的投入主要是使用企業(yè)進行申請并且獲得審批合格的企業(yè)土地的全部面積去表示；資本上所進行的投入主要是使用企業(yè)當前進行生產(chǎn)和經(jīng)營過程中每一年平均在資金上進行投入的整體額去給予替代；勞動力其投入用企業(yè)雇傭的勞動力總體出的數(shù)額對其進行表示。如果企業(yè)目前在經(jīng)濟產(chǎn)出和產(chǎn)值上之間是一種相對正比的關(guān)系，那么就選擇企業(yè)本身的年均整體產(chǎn)值去對當前企業(yè)本身整體總經(jīng)濟上的產(chǎn)出進行顯示。

在對其完成調(diào)研的時候我們不難發(fā)現(xiàn)，當前企業(yè)自身占據(jù)土地的規(guī)模相對較大，企業(yè)出現(xiàn)土地閑置的可能性也有所提升，土地出現(xiàn)閑置的面積也在不斷提升。當前的研究結(jié)果也顯示，大型企業(yè)因為其自身出現(xiàn)的長遠期用地計劃上的考量以及受到一些“土地投機”因素影響，所以在進行用地申請的時候經(jīng)常會將其自身所需要使用土地面積的規(guī)模去給予虛報，然后從中得到閑置的土地。研究過程中，其為了可以對企業(yè)其自身占地規(guī)模和企業(yè)對于土地資源進行錯配之間是不是存在一定的關(guān)聯(lián)進行研究，然后使用本文進行研究這幾種不同類型的企業(yè)去依照其自身獲得批準進行占用土地實際的面積指標去對其規(guī)模的大小進行區(qū)分。按照企業(yè)其自身占用用土地整體面積指標的散點圖，能夠看出其自身占用土地面積的指標值是保持在5萬m2左右，并且其本身的分散度也存在了一些比較顯著的差異。因此，將占用土地面積的指標值5萬m2作為是當前對于企業(yè)自身實際用地規(guī)模大小去給予區(qū)分的標準值。從多個企業(yè)描述性統(tǒng)計值分析，做環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)業(yè)與做電子信息的產(chǎn)業(yè)之間占用土地的面積相對其他生物產(chǎn)業(yè)以及高端制造企業(yè)要相對多一些。在企業(yè)對于土地整體面積去給予占用指標之間的標準差中我們也能夠看出，進行環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)的企業(yè)其自身在土地面積上所提出的占用指標之間存在較大的標準差。同時，針對其年均的總產(chǎn)值去給予分析，光電子信息產(chǎn)業(yè)其當前企業(yè)每一年的均總產(chǎn)值都是比較大的，一般都能夠達到16億元，可以說這比其他進行研究的三個企業(yè)要多出很多。因此，在對于數(shù)據(jù)給予描述的統(tǒng)計過程中我們也能夠從大體上得出，多種不同類型產(chǎn)業(yè)其企業(yè)對于土地資源要素進行投入的指標和企業(yè)其本身經(jīng)濟整體的產(chǎn)出指標之間的關(guān)系并不能夠保持同比，其中主要的原因可能就是由于其本身存在投入要素之間的替代作用，也有可能是因為其企業(yè)形式上存在一定的差異，因此這種情況也使得不同企業(yè)其對于土地資源要素給予配置的過程中出現(xiàn)了一些失衡的情況，同時也因為企業(yè)土地資源要素其本身產(chǎn)生的投入閑置而出現(xiàn)的，所以這也是本文之后所要進行研究的問題。

（二）企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)和全要素生產(chǎn)率的估算

把本網(wǎng)整理好的多個不同企業(yè)之間進行投入和產(chǎn)出的相關(guān)數(shù)據(jù)去輸入到所需要進行計算的STATA軟件中，使用OLS的方式對不同類型產(chǎn)業(yè)其中生產(chǎn)的生產(chǎn)函數(shù)模型等相關(guān)的參數(shù)給予確認。從其本身所得到的計算結(jié)果中我們不難看出，只有高端裝備制造產(chǎn)業(yè)其自身進行的三項投入要素所獲得的回歸系數(shù)之間的分與1之間存在的差距是比較大的，其余的環(huán)三個企業(yè)其投入要素所獲得的回歸系數(shù)之間的總和都是保持在0.9—1之間，這顯示其在對研究樣本進行選擇的時候企業(yè)可以近似地理解為其本身的規(guī)模是保持不變的，并且企業(yè)本身所進行生產(chǎn)的函數(shù)模式假定是具有一定合理性的。

在多個投入的要素回歸系數(shù)能夠看出，整體上多個產(chǎn)業(yè)其在土地資源以及資本要素投入上的系數(shù)都要比勞動力要素投入的系數(shù)相對多一些，因此也就能夠看出這幾個企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，土地資源和其本身所具有的資本要素針對企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出所給予的貢獻率和勞動力要素相比可以說要相對高一些。環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)其本身土地資源要素的回歸系數(shù)也超出了資本要素所得到了這一回歸系數(shù)，而生物產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)還有光電子信息產(chǎn)業(yè)其得到的資本要素之間的回歸系數(shù)則和土地資源要素獲得的回歸系數(shù)相比要高出一些，這也就能夠看出當前土地資源要素其本身針對環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟產(chǎn)出所做出的貢獻相對比來講是比較大的，而資本要素其自身對于生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以及光電子信息產(chǎn)業(yè)所做出的經(jīng)濟總產(chǎn)出貢獻也相對要大一些。如果僅僅是在土地資源要素完成投入的情況去給予有效的分析，用地規(guī)模并不是很大的一些企業(yè)其自身產(chǎn)業(yè)的土地資源要素對于經(jīng)濟總產(chǎn)出所做出的邊際貢獻要比用地規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)多一些。產(chǎn)業(yè)彼此之間進行對比，邊際土地資源其自身要素投入和邊際經(jīng)濟整體在產(chǎn)出之間可以說并不是屬于一種正比的關(guān)系。所以，參照經(jīng)濟當前整體的產(chǎn)出去對土地資源要素當前的投入規(guī)模去給予有效的配置就一定會令土地資源產(chǎn)生錯配的問題。

將調(diào)查所得到的多個企業(yè)其在投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)以及其相對估算的幾個投入要素回歸系數(shù)進行帶入，我們介意對不同企業(yè)其本身全要素生產(chǎn)率之間的對數(shù)估算值進行估算，然后再把所獲得的結(jié)果參照產(chǎn)業(yè)中企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出占產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出的比例（Si）并完成加權(quán)計算，就能夠?qū)Σ煌a(chǎn)業(yè)的整體要素生產(chǎn)率的對數(shù)值lnTFPi給予有效的計算。在進行計算的結(jié)果中我們不難看出，光電信息產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率其對數(shù)估計值要比其他幾個產(chǎn)業(yè)高出很多。這是因為光電信息產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)公司都是高科技公司，主要依靠科技推動，經(jīng)濟產(chǎn)出率比較高。從多個不同工業(yè)用地的規(guī)模我們也能夠看出，土地用途相對比較小的行業(yè)全要素生產(chǎn)率其自身的對數(shù)估計值要比一些大規(guī)模的工業(yè)高出很多，可以說這也在極大程度上對于以前對于小規(guī)模產(chǎn)業(yè)進行計算的結(jié)果給予了驗證。土地資源因素其對于經(jīng)濟整體數(shù)量所做出的邊際貢獻和土地利用產(chǎn)業(yè)相比要打出一些。通過上文的分析我們能夠判斷，在土地資源整體數(shù)量得到制約的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將升級，高投入和高污染以及低產(chǎn)出，落后產(chǎn)能的“高低”產(chǎn)業(yè)最終也會面臨淘汰，土地資源配置將朝著高科技的產(chǎn)業(yè)進行傾斜。并且，其還能夠使得土地資源配置效率得到有效的提升。

（三）土地資源要素產(chǎn)業(yè)間配置的相對扭曲系數(shù)測算

通過調(diào)查也反映在該行業(yè)的平均國內(nèi)生產(chǎn)總值中。當前在同行業(yè)內(nèi)部進行分析，大規(guī)模用地企業(yè)的土地資源投入相對扭曲系數(shù)顯著高于土地利用規(guī)模小的企業(yè)；高端裝備制造業(yè)用地規(guī)模較大的土地資源投入相對扭曲系數(shù)。小于等于1，小型企業(yè)土地資源要素投入相對變形系數(shù)小于1.相比之下，小規(guī)模土地利用企業(yè)土地資源配置效率高于土地資源配置效率大面積用地；說明即使同行業(yè)的土地資源要素投入過大，土地利用規(guī)模也很小。土地資源投入不足也是可能的。據(jù)實地調(diào)查資料估計，環(huán)保節(jié)能行業(yè)小型企業(yè)的平均GDP是大型企業(yè)的1.97倍，小型企業(yè)的平均GDP是大型企業(yè)的2.2倍。裝備制造業(yè)是2.64倍，光電信息產(chǎn)業(yè)是2.12倍。在同企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進行討論過程中還能夠看出，當前有很多企業(yè)都對于自身企業(yè)用地規(guī)模在初期對于土地規(guī)模審批時候進行了夸大，主要考慮到公司未來發(fā)展空間和生產(chǎn)規(guī)模擴大。

（四）產(chǎn)業(yè)間土地資源錯配導(dǎo)致的經(jīng)濟效率損失測算

按照不太投入要素和不同產(chǎn)業(yè)對于土地資源進行配置所出現(xiàn)的扭曲系數(shù)，我們可以對其自身在資本要素還有勞動力要素等相關(guān)指標數(shù)據(jù)去進行相對合理有效的修正，同時還能夠令其可以與產(chǎn)業(yè)之間的資本還有勞動力要素去針對錯配對于企業(yè)經(jīng)濟整體進行產(chǎn)出和產(chǎn)生所造成的影響進行分析，然后將對其給予修正之后的資本和勞動力的要素指標值和最初的土地資源配置其對于產(chǎn)業(yè)之間相對經(jīng)濟的產(chǎn)出效率產(chǎn)生的影響進行分析。土地資源上的錯配會使得這幾個產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生較大的損失。這一測算結(jié)果可以說也在很大程度上與之前進行的測算結(jié)果是相同的，土地資源其本身在要素上的投入和扭曲系數(shù)相對比較大的產(chǎn)業(yè)相比，土地資源錯配能夠令產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟效率出現(xiàn)非常大的損失。所以，在很多不同類型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率與規(guī)模效率都十分穩(wěn)定的情況下，不需要資源要素增加投入，同時還能夠?qū)τ诙喾N不同類型產(chǎn)業(yè)的土地資源錯配情況給予改正，就可以非常好地對多種型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟上的產(chǎn)出給予控制。

二、研究結(jié)果

研究表明：（1）類型以及產(chǎn)業(yè)彼此有著比較明顯的差異，這種情況會令土地資源要素上的投入針對產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟產(chǎn)出所給出的貢獻率出現(xiàn)一些比較大的差異。（2）從企業(yè)其自身用地規(guī)模等角度對其進行分析，數(shù)據(jù)的測算也顯示出用地規(guī)模和一些用地比較小的企業(yè)其在土地資源要素還有對于企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出所做出的貢獻率相比來說要比用地規(guī)模相對較大的企業(yè)高，這就顯示出企業(yè)其本身的邊際土地資源要素投入，還有邊際經(jīng)濟整體的產(chǎn)出上并不是保持一種正比的關(guān)系，參照經(jīng)濟整體產(chǎn)出去對土地資源要素投入規(guī)模進行配置一定會令土地資源產(chǎn)生錯配的問題。（3）土地資源要素與扭曲系數(shù)還有全要素生產(chǎn)率相比，則可以看出不同類型產(chǎn)業(yè)其自身土地資源要素配置上所得到的相對扭曲系數(shù)存在著一定的差異，同類型企業(yè)的大型土地資源土地資源相對變形系數(shù)顯著高于土地利用小型企業(yè)；土地用地規(guī)模并不是很大的企業(yè)全要素生產(chǎn)率其自身對數(shù)的估計值要比大型土地使用企業(yè)高出很多。這表明不同類型企業(yè)之間的土地資源配置錯位程度是不同的。同類型企業(yè)的土地使用規(guī)模越大，導(dǎo)致土地資源配置錯誤的可能性就越大。土地資源的過度投入必然會導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低。（4）從土地資源配置不合理造成的企業(yè)經(jīng)濟效益損失計算結(jié)果來看，土地資源投入其自身的扭曲系數(shù)相對較大，土地資源配置不合理造成的經(jīng)濟效益總損失也會不斷地攀升。在多種不同企業(yè)技術(shù)以及規(guī)模效率保持穩(wěn)定的情況下，并不會使得資源要素上增加投入，同時也會使得企業(yè)自身土地資源不匹配問題得到改善，可以有效提高企業(yè)經(jīng)濟效益。