國務院常務會議聚焦民營企業融資難問題

國務院總理李克強11月9日主持召開國務院常務會議，要求加大金融支持緩解民營企業，特別是小微企業融資難融資貴，并部署有效發揮政府性融資擔保作用，以支持小微企業和“三農”發展；同時會議還決定開展專項行動，解決拖欠民營企業賬款問題。

會議指出，為民營企業、小微企業解困，是更大激發市場活力、更多增加就業的重要舉措。下一步，要加大對民營企業、小微企業的支持力度，切實做到國有企業、民營企業等各類所有制企業一視同仁。一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔保品范圍，從單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款擴至1000萬元。從大型企業授信規模中拿出一部分，用于增加小微企業貸款。二要激發金融機構內生動力，解決不愿貸、不敢貸問題。三要力爭主要商業銀行四季度新發放小微企業貸款平均利率比一季度下降1個百分點，整治不合理的抽貸斷貸，清理融資不必要的環節和附加費用，同時采取措施做好信貸風險防范。

為清理政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款，會議決定抓緊開展專項清欠行動，國辦牽頭督辦，有關部門各負其責，審計部門要介入。凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”。嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴厲懲戒問責。

為進一步發揮政府性融資擔保作用，使金融更好地支持小微企業和“三農”，會議確定，一是各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體。二是降低融資成本。國家融資擔保基金的擔保費率不高于省級機構費率水平。中央財政對擴大小微企業融資擔保規模、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補。三是實行風險分擔，國家融資擔保基金和金融機構承擔的風險責任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實際放款數額。鼓勵各地對支農支小擔保業務占比高、增長快的機構給予風險補償，探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制，確保政府性融資擔保可持續經營。

央行發布第三季度貨幣政策執行報告

11月9日，央行發布《2018年第三季度中國貨幣政策執行報告》。《報告》表示，下一階段，人民銀行將保持政策的連續性和穩定性，提高政策的前瞻性、靈活性和針對性；健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，穩健的貨幣政策要保持中性，松緊適度，把好貨幣供給總閘門，在多目標中把握好綜合平衡，根據形勢變化及時動態預調微調。

三部委聯合發文支持上市公司回購股份

11月9日，證監會、財政部、國資委聯合發布《關于支持上市公司回購股份的意見》。《意見》主要包括以下內容：一是依法支持各類上市公司回購股份，用于實施股權激勵及員工持股計劃；二是鼓勵運用其他市場工具為股份回購提供融資等支持；三是簡化回購實施程序；四是引導完善公司治理安排。《意見》自公布之日起施行。

《商業銀行理財業務監督管理辦法》出爐

10月25日，銀保監會發布《關于保險資產管理公司設立專項產品有關事項的通知》。《通知》主要包括以下內容：一是設定了產品管理人條件；二是明確了專項產品的投資范圍；三是強調了專項產品的退出安排；四是制定了專項產品風險管控措施；五是明確該產品不納入保險公司權益類資產計算投資比例。

外匯局印發新《對外金融資產負債及交易統計制度》

為進一步完善對外金融資產負債及交易統計，國家外匯管理局對2016年6月印發的《對外金融資產負債及交易統計制度》進行了修訂，主要修訂內容如下：

一是新增“居民持有境外上市紅籌企業股權”“債券通”“QDLP”“QDIE”等業務類型，該調整涉及B01表、B06表、H02表；二是在在部分報表中增加指標以滿足新增數據需求；三是修改E01表表式，擴充貨物及服務貿易項下交易項目，參照《涉外收支交易分類與代碼》細化“交易代碼”；四是進一步細分投資者（被投資者）所屬部門和行業，將各表投資者（被投資者）所屬部門類別由五類拓展為九類；五是調整部分指標名稱；六是變更各表“填報機構”相關表述。

修訂后的《對外金融資產負債及交易統計制度》于11月7日印發，并自2019年5月1日起施行，原《國家外匯管理局關于印發〈對外金融資產負債及交易統計制度〉的通知》（匯發〔2016〕15號）同時廢止。

《中國對外貿易形勢報告（2018年秋季）》對外發布

11月12日，商務部綜合司和國際貿易經濟合作研究院聯合發布了《中國對外貿易形勢報告（2018年秋季）》。報告認為，當前國際市場需求較為穩定，國內進口需求穩步增長，中國外貿具備保持平穩增長的基礎條件。前三季度進出口較快增長，為全年外貿保持增長提供了有力支撐。但由于2017年四季度進出口基數較高，將對2018年四季度進出口增速產生一定的不利影響。

報告指出，2019年中國外貿發展面臨的環境更加嚴峻復雜，世界經濟下行風險增大，保護主義威脅全球貿易穩定增長。當前，我國外貿發展的基本面良好，政策環境不斷改善，蘊含著新的發展潛力。要貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，落實高質量發展要求，推動外貿政策落實，減輕進出口企業負擔；同時，要加快貿易強國建設進程，推進“五個優化”“三項建設”，積極培育貿易新業態、新模式，努力保持外貿平穩發展、質量提升。