浙江注協主動作為 大力推動注冊會計師行業浙江板塊做大做強

石琪琪

2017年，是浙江注協的“創新年”。省注協緊緊圍繞服務經濟社會發展大局和財政中心工作，以“五大發展理念”為指引，以“服務清單制度”為抓手,從黨建和業務兩個層面，主動作為，勇于創新，突出抓好“引導、支撐、保障、提升、關愛、維權”等六方面舉措。服務意識進一步增強，管理架構進一步明確，制度機制進一步完善，質量效率進一步提升，全省注冊會計師行業發展呈現良好態勢。截至2017年底，全省執業注冊會計師6418人，會計師事務所380家，業務收入64.78億元（與上年同口徑），增長18.25%。浙江注協多項工作創造了“第一次”，為大力推動注冊會計師行業浙江板塊做大做強發揮了積極作用。

一、行業服務經濟社會發展成效明顯

持續發揮行業專業優勢，全面落實浙江省政府“小微企業三年成長計劃”相關工作任務，全力助推小微企業成長。細化行業服務小微企業獎勵基金實施辦法，發放行業服務小微企業獎勵基金144萬元，通過“協會推機構、機構聯企業”的模式，極大地發揮了基金激勵與放大效應，助力浙江省小微企業快速成長，行業服務小微企業獎勵基金在支持小微企業發展方面發揮了重要作用。浙江注協推出的服務小微企業獎勵基金項目榮獲“2017浙江省十大服務小微企業優秀項目”，第一次獲得了省級獎項。此外，還積極部署全省各市注協及機構開展“會計財務服務周”活動。在各市注協和廣大會計師事務所的積極努力下，“會計財務服務周”期間全省共舉辦各類活動138場，服務小微企業6182家，吸引11473人次參加，充分體現了行業服務小微企業的社會責任。

在服務地方經濟建設方面，浙江省注冊會計師行業工作得到了省領導的關注和支持，浙江省馮飛常務副省長專門作出：“要將注冊會計師行業作為現代服務業的重要組成部分，支持發展”的重要批示，第一次獲得省政府領導的批示關注。圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念、“一帶一路”戰略實施、“互聯網+”和大數據環境下的會計理論創新與實踐等主題，浙江注協積極開展行業課題研究，為財政改革建言獻策，形成了一批有價值的科研成果，為政府部門提供決策參考，為行業發展提供動力。其中，《國內外政府服務外包經驗對浙江省政府購買服務改革啟示》課題成果被列為2017年度浙江省財政系統調研課題，獲得省財政廳領導及相關部門的高度評價。浙江省財政廳徐宇寧廳長指出：“省注協為地方經濟發展主動作為，為財政廳工作加分，帶動行業為我省經濟社會發展作出了積極貢獻。”充分肯定浙江注協工作。

二、戰斗力與凝聚力持續提升

以迎接黨的十九大勝利召開為契機，進一步推進黨建工作規范化建設。迅速興起全行業學習宣傳黨的十九大精神的熱潮，努力用黨的十九大精神統領行業各項工作。研究創新黨建工作的新方法、新思路，修訂和完善行業黨委各項工作規程，進一步確立黨在行業內的政治核心作用和引領作用，推動各級行業黨組織及執業機構黨組織圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展。2017年，第一次舉行了浙江注會行業特色的黨建主題活動——“紅色引擎促發展”專題活動。以此為載體，聚人才、抓規范、促提升，行業戰斗力持續提升。組織行業黨員通過設立黨員志愿者服務隊、黨員先鋒崗等形式，在服務社會中彰顯黨員魅力，在履行社會責任中樹立良好形象。第一次開展了行業的“紅色引擎促發展 勇立潮頭建新功”講書大賽，鼓勵行業從業人員讀原著、學原文、悟原理，持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。全面開展行業評優評先活動，進一步加強行業文化建設，充分發揮先進模范榜樣激勵作用，第一次開展了行業“青年集體”、“百名青年人才”和“十大青年才俊”的評選表彰活動，行業凝聚力持續提升。

三、行業人才與技術支撐不斷突破

浙江注協在行業人才培養工作中，深入推進注冊會計師行業人才隊伍建設，充分發揮人才對行業的支撐作用。以國際高端人才、行業領軍人才和新興業務人才培養為引領，帶動和提升行業執業水平。選拔行業26名國際業務人才，第一次建立了國際業務人才庫，為行業國際化建設，為浙江企業走出去提供專業服務儲備人才。全省2017年報名參加全國注冊會計師考試的人數達到近6萬，比上年度增加1萬人，第一次出現了單年考試人數增長超萬人。浙江注協及時修訂完善全省注冊會計師考試組織管理工作考核辦法，進一步提升考試組織管理工作質量，順利圓滿地完成了考試組織工作。在行業專業技術支撐保障方面，浙江注協確立以專業技術委員會為主體，以專家委員會為抓手，為行業提供專業技術支撐的工作思路。成立了第一個破產管理人業務專家委員會，進入實質性運作并結出碩果，浙江注協研究發布了全國首創、首份適用于企業破產清算的《財產狀況報告編制指引》，引起司法界、學術界和實務界的高度關注。

四、行業執業環境與質量不斷加強

浙江注協主動貫徹落實浙江省政府“最多跑一次”改革的精神，切實改進和完善服務，完善年檢工作機制。2017年，第一次開展“服務下基層、上門辦年檢”服務活動。一改以往坐等機構上門來辦年檢的做法，派出工作組，到全省各市上門辦理年檢服務，現場檢查、現場換證，發現問題現場整改到位。根據行業發展需要，分設注冊會計師行業和資產評估行業懲戒委員會，分別制訂和完善相關工作規程、檢查辦法、懲戒辦法等自律監管制度。實施異地檢查制、檢查回避制以及組長(員）考評制，嚴格執業質量監管，確保質量檢查的獨立性、客觀性與公正性。第一次建立了檢查公告制度，以省注協官網為平臺，發布年度執業質量檢查通告，開啟了浙江省注冊會計師行業自律監管工作的新征程。

五、協會自身建設有效規范完善

為充分調動和發揮協會干部職工干事創業熱情，2017年，浙江注協激勵與約束并舉，有效推行績效考核管理。第一次實施了激勵與約束相結合的內部考核管理制度，制定《浙江省注冊會計師服務中心（協會）激勵與約束相結合的績效考評制度》，設立了“業務創新獎”和“質量提升獎”，經機構常務理事、各市注協及省財政廳相關處室等多方參與評選，實施目標責任制考核與績效工資掛鉤機制，極大地調動了協會干部職工的工作積極性。同時，建章立制，促規范、防風險，堅持規范管理。進一步制定和完善協會內部各項管理制度。簽訂廉政建設責任書，深化廉政風險防控清單制度，時刻把紀律和規范放在最前面，時刻把廉潔自律放在最重要位置。