公安院校警務戰(zhàn)術(shù)課程第二課堂教學訓練開展現(xiàn)狀和對策研究
——以陜西警官職業(yè)學院為例

□ 李偉（陜西警官職業(yè)學院 陜西 西安 710021）

1、研究背景和意義

公安院校是培養(yǎng)公安應用型、實戰(zhàn)型人才的搖籃，公安院校教育訓練質(zhì)量很大程度上影響著公安民警的實戰(zhàn)能力。2015年12月8日，人力資源和社會保障部等六部委發(fā)布《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見（人社部發(fā)〔2015〕106號）文件中明確指出，加強學生警務能力培養(yǎng)，堅持突出專業(yè)、貼近實戰(zhàn)，加強教師、教材和課程建設(shè)，完善“教、學、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，健全校局合作、協(xié)同育人機制，構(gòu)建實驗、實訓、實習和實戰(zhàn)有機結(jié)合的實踐教學體系，著力培養(yǎng)學生的警務實戰(zhàn)能力，優(yōu)化學生的知識結(jié)構(gòu)，提高學生綜合素質(zhì)。

警務戰(zhàn)術(shù)是指導警務行為的科學方法，是警察組織及其成員在應急警務處置中，為了預防與制止暴力侵害、控制對抗局勢、致勝武力對抗、緝捕犯罪嫌疑人而依法實施的，以必要武力使用為基礎(chǔ)的科學方法的總稱。公安院校學生通過學習警務戰(zhàn)術(shù)課程能使其掌握警察執(zhí)法的基本流程，突發(fā)事件的應對處置能力，達到提高戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，增強安全意識、程序意識和法律意識，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

第二課堂是指大學生課余活動,是學校第一課堂教學以外,吸引廣大學生自愿參加的有目的、有計劃、有組織的各種教育活動 。第二課堂是公安院校“教、學、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式的延伸與拓展，通過第二課堂的學習訓練,能夠使學生在掌握基礎(chǔ)警務實戰(zhàn)技能的同時，在遵守紀律、聽從命令，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，加強應變能力和協(xié)作能力等方面得到較大提升,從而成為專業(yè)基礎(chǔ)扎實、警務技能過硬的高素質(zhì)應用型實戰(zhàn)型警務人才。

2、研究對象及方法

2.1、研究對象

以陜西警官職業(yè)學院治安管理和交通管理專業(yè)學生為研究對象。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

根據(jù)研究內(nèi)容的需要，利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介，通過對國內(nèi)外有關(guān)文獻資料的查閱，為研究提供所需的理論依據(jù)。

（2）訪談法。

訪問一線教學的教師和治安管理、交通管理專業(yè)的學生，主要就警務戰(zhàn)術(shù)課程第二課堂教學的現(xiàn)狀進行交流和探討，對影響第二課堂教學因素進行分析，并共同探討解決問題的對策。

（3）問卷調(diào)查法。

對陜西警官職業(yè)學院治安管理和交通管理專業(yè)學生發(fā)放 《治安管理和交通管理專業(yè)警務戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學訓練調(diào)查問卷》107份，回收100份，回收率為93.4%。調(diào)查問卷涉及內(nèi)容包括第二課堂教學、場地器材設(shè)施現(xiàn)狀以及學生意見建議等內(nèi)容。

（4）數(shù)理統(tǒng)計法。

利用Excel 2010和SPSS17.0軟件對問卷數(shù)據(jù)及測試結(jié)果進行分析統(tǒng)計，并對研究內(nèi)容將涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果制成圖表。

（5）邏輯分析法。

本隧道通過對淺埋段地表的深層注漿加固，使隧道邊墻上部裂隙得以完全充填，形成一個穩(wěn)定的整體，有效避免在開挖時可能產(chǎn)生的冒頂及坍塌事故，從根本上保證了隧道施工安全。

運用邏輯學的相關(guān)知識和方法對研究的結(jié)果進行分類和比較，歸納與演繹，分析與綜合。

3、警務戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學訓練的開展現(xiàn)狀

陜西警官職業(yè)學院警體部對該院治安管理和交通管理專業(yè)學生進行了為期12周，每周1天兩小時的警務戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學訓練。

3.1、學生對第二課堂的興趣和認知度

從調(diào)查結(jié)果可以看出學生對第二課堂的興趣度較高，大多數(shù)學生也覺得第二課堂訓練對自身能力的發(fā)展起到積極的幫助作用。通過調(diào)查有70%的學生愿意參加第二課堂訓練，因為個人或其他原因有12%的學生不愿意，另外18%的學生覺得無所謂。大多數(shù)參加第二課堂訓練的學生對發(fā)展自身能力還是持肯定態(tài)度，覺得有很大幫助的學生占32%，覺得有一定的幫助占60%，認為沒有幫助的占8%。

3.2、第二課堂教師組成結(jié)構(gòu)

第二課堂教學訓練由該院警察體能技能教學訓練部警務戰(zhàn)術(shù)教研室5位教師承擔，平均年齡32歲，職稱結(jié)構(gòu)為講師2人，助教1人，外聘教師2人，都為長期從事一線教學工作的專任教師。

3.3、第二課堂教學的內(nèi)容和方法

針對兩個專業(yè)的學生，教學訓練內(nèi)容以模擬實戰(zhàn)為內(nèi)容，結(jié)合講授法、演示法、分組練習法、情境教學法和案例分析法等方法手段。

3.4、第二課堂的組織與訓練形式

第二課堂訓練采取男女小組訓練模式，將男生分為5個小組，男生分4組，每組20人左右，女生為1個小組，從圖3的調(diào)查結(jié)果來看，小組訓練模式得到了學生的認可，因為人數(shù)上的限定，可以對動作掌握差的學生進行及時的指導和糾正，解決了以往大班授課中存在的“顧面不顧點”的問題。

3.5、第二課堂教學的效果

從調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果，認為能學到很多東西并且課堂氣氛活躍的占55%的學生，認為能學到東西但課堂氣氛沉悶占40%的學生，認為無聊，學不到東西占5%的學生。

4、警務戰(zhàn)術(shù)第二課堂教學訓練發(fā)展對策

4.1、以公安專業(yè)學生為主體，充分發(fā)揮第二課堂教學訓練的在公安專業(yè)教育中的作用

公安專業(yè)應用型、實戰(zhàn)型人才應始終以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、服務精神與實踐能力，提高學生綜合素質(zhì)為目標。要讓公安專業(yè)的學生積極主動的參與到第二課堂教學中就必須以學生的主體，了解學生的價值取向，發(fā)揮其主觀能動性。從圖10、圖11的調(diào)查結(jié)果研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學生在考慮第二課堂訓練項目中選擇活動對自己能力提高的幫助的項目，在增強身體素質(zhì)和專業(yè)技能的項目選擇較多，體現(xiàn)了學生對自身專業(yè)知識方面濃厚的學習熱情。第二課堂教學訓練的開展，能讓學生在其中找到樂趣，極大地降低學生課余時間的枯燥，并且在參與的過程中提升其自我歸屬感和成就感，培養(yǎng)學生健康的體魄，不懈奮斗、團結(jié)協(xié)作、勇于奉獻的集體精神及克服困難、堅韌不拔的意志品質(zhì)和熟練的警務技能操作能力，為學生在公安職業(yè)教育專業(yè)的技能培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的養(yǎng)成之間搭建橋梁。

4.2、科學設(shè)置第二課堂教學訓練內(nèi)容，實現(xiàn)“教、學、練、戰(zhàn)”一體的警察體育教學訓練分層化第二課堂教學模式

根據(jù)學校人才培養(yǎng)方案和職業(yè)能力結(jié)構(gòu)課程的設(shè)置，警務戰(zhàn)術(shù)課程是治安管理和交通管理專業(yè)素質(zhì)教育課程之一，課程隸屬于是警察體育課程體系中，該體系結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔狀排列，而警務戰(zhàn)術(shù)課程位于金字塔的塔尖。

結(jié)合警察體育課程結(jié)構(gòu)和課程進程安排，筆者認為應該將總體第二課堂教學訓練應分為四層，把握學生專業(yè)發(fā)展循序漸進、專業(yè)主干課程穿插融合和課程課時教學與第二課堂教學相互補的原則。

第一層為基礎(chǔ)訓練層。學生剛?cè)胄＿€未適應從高中生到大學生的轉(zhuǎn)變，從普通學生到預備警察的轉(zhuǎn)變，這時警察體育第二課堂訓練上，應是以體能訓練和徒手格斗技術(shù)為教學訓練內(nèi)容，再鞏固國防教育成果的同時，讓學生心理上逐漸適應身份的轉(zhuǎn)變。

第二層為基礎(chǔ)強化層。學生經(jīng)過第一學期對警務化管理的心理認知，已經(jīng)養(yǎng)成了良好的行為習慣，這時警察體育第二課堂訓練上，應是以體能訓練和徒手防衛(wèi)為教學訓練內(nèi)容，在強化學生體能訓練的同時，增加徒手防衛(wèi)項目教學，強化及補充課時大班教學中的教學內(nèi)容，做到即有高低搭配的層次差別，又有深淺組合的難度區(qū)分，使第二課堂與學生的發(fā)展有效匹配。

表1 警察體育課程體系第二課堂教學訓練分層教學表

第三層為實戰(zhàn)基礎(chǔ)層。根據(jù)兩個專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，學生第二學年開始進行專業(yè)核心課程和警務技能課程的學習，這時警察體育第二課堂訓練上，應是以體能訓練、徒手控制和警械具使用為教學訓練內(nèi)容，在強化第一年教學成果的同時，為后續(xù)開設(shè)的警察執(zhí)法實戰(zhàn)課程打下堅實基礎(chǔ)。

第四層為實戰(zhàn)執(zhí)法層。該學期同期開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和主干課程包括刑事偵查、治安案件查處和安全防范實務等，這些課程與公安實務部門的執(zhí)法工作緊密相關(guān)，警察體育第二課堂訓練上，應是以體能訓練、警械具及武器使用和警務戰(zhàn)術(shù)為教學訓練內(nèi)容，并且與其他課程穿插融合，突出專業(yè)課程學習的應用性和實戰(zhàn)性。

4.3、加大“走出去，請進來”的教學方式，為一線教師提供進修學習的平臺

在當前公安職業(yè)教育快速發(fā)展的同時，對教師的專業(yè)發(fā)展也有了更高的要求，現(xiàn)有的理論知識和技能水平已不能滿足現(xiàn)有教學訓練的要求。通過讓教師走向高水平公安院校和基層公安部門，使警務戰(zhàn)術(shù)專業(yè)教師了解當前警察實戰(zhàn)技能教學發(fā)展的動向，拓展知識面，使教師的自身理論實踐水平得到提升，更好為公安專業(yè)教學服務。通過請進來的方式，將一線的教育和行業(yè)專家請入學校，舉辦與課程相關(guān)的培訓及講座，并提出課程教學的的指導意見，使教師在教學的過程中更具有指導性和針對性。

4.4、健全相應的規(guī)章制度，為學生積極主動參與第二課堂訓練提供動力支持

行之有效的管理制度是保障教學目標的必要措施，因此必須建立規(guī)范化的制度和保障機制，以制度約束和激勵學生參與第二課堂的動力。第一建立檔案制，公安院校警務化管理應將第二課堂教學訓練納入其管理體系當中，對學生訓練表現(xiàn)的情況進行通過考核機制，納入警務化管理量化當中。第二建立評價機制，對學生參加第二課堂刻苦訓練和表現(xiàn)突出的給予表彰獎勵，對長期缺席和作風慵懶的學生根據(jù)規(guī)定給予紀律處分。通過這樣的方式學生就會由被動變主動，由壓力變動力，積極參與并主動進行訓練。第三開展競賽，以賽促學，以賽促練。通過開展不同形式的教學競賽，讓學生在比賽的時候發(fā)覺自身技能使用中存在的問題，找到自身的差距，促使其提升技能水平，激發(fā)繼續(xù)學習的積極性，切實提高警務技能。

4.5、完善設(shè)施及器材保障，為第二課堂教學訓練的長效運轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)

第二課堂教學訓練需要學校各職能部門齊抓共管、分工明確的協(xié)作與保障機制。學校應協(xié)調(diào)各系部、學生處、實驗實訓中心和團委等部門在第二課堂方面的溝通和聯(lián)系，構(gòu)建適應第二課堂要求的機制和模式，還應撥出專項經(jīng)費給予資金保障，加快模擬街區(qū)、模擬派出所等場地館所的建設(shè)和購置新式的訓練器材設(shè)備，以緩解警務實戰(zhàn)第二課堂訓練的供求矛盾，激發(fā)廣大師生積極參與的熱情，為第二課堂的長效運轉(zhuǎn)提供堅實基礎(chǔ)。

5、結(jié)語

警務戰(zhàn)術(shù)課程第二課堂教學訓練是提高治安管理和交通管理專業(yè)學生實戰(zhàn)執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)的重要途徑之一，但第二課堂的建設(shè)與發(fā)展任重而道遠，第二課堂教學訓練在政策扶持、制度保障、獎勵機制、教師培訓、硬件建設(shè)、器材配備等方面還需要公安院校各職能部門的援助和支持，如何將公安院校警務實戰(zhàn)第二課堂與打造應用型、實戰(zhàn)型公安專業(yè)人才培養(yǎng)有機地結(jié)合起來，還需要廣大從業(yè)者們進行不斷的探討。