楊晨
新中國成立以前,中國的黑社會勢力曾經十分猖獗,甚至能夠影響到當時的國民政府。新中國成立伊始,全國上下掀起了聲勢浩大的打黑除惡行動,中國的黑惡勢力與“黃賭毒”一道,在人民民主專政的強大攻勢下煙消云散。隨著社會轉型的到來,伴隨各種各樣的利益誘惑,一些地方的地痞流氓、賊子無賴開始組織起來,進行違法犯罪的勾當。但由于我們黨和政府多次對這些黑惡勢力進行了嚴厲的打擊,并開展了針對黑惡勢力的專項斗爭,使得我國的黑惡勢力尚未發展成為真正意義上的黑社會。與國外和港澳臺地區的黑社會相比,我國黑惡勢力也尚不具備組織嚴密、規模龐大以及活動范圍廣泛等特點,但就其發展的廣泛性,特別是犯罪的嚴重性——數量激增,作案的能量和作大案、要案的比例明顯增大,“武裝化”程度增強,作案手段更加兇殘,趨于職業化、智能化、現代化等等,已達到了不容忽視的地步。這些違法犯罪集團的活動具有團伙性、持續性,已經成為了黑社會雛形。
上世紀八十、九十年代的歷次嚴打,以及進入新世紀以來的各次重大打擊刑事犯罪專項斗爭,都給予黑惡勢力沉重打擊。
當前,中國大陸黑社會性質組織犯罪將呈現出如下幾種發展趨勢:
一是向組織化程度越來越高發展,這是黑社會性質組織犯罪存在和發展的規律;二是裝備更趨現代化。持槍犯罪等大案急劇增加;三是黑社會性質組織犯罪的反社會心理更加嚴重。其犯罪手段將會更加狡猾,智能化程度越來越高;四是腐蝕拉攏干部作為“保護傘”,權錢交易成為其達到犯罪目的的主要手段;五是黑社會性質組織犯罪在數量上將呈增長之勢,在質量上必將向典型的黑社會組織演化。
當前的黑惡勢力活動還出現了以下新的變化,如:
“軟暴力”、非暴力手段脅迫——為了規避打擊,黑惡勢力公開打斗等“硬暴力”方式明顯減少,暴力化特征弱化,多使用“軟暴力”和非暴力,采取“能嚇不罵、能罵不打、能打不傷”的招數,用言語恐嚇、跟蹤滋擾等手段逃避打擊。
披著合法外衣隱蔽性更強——黑惡勢力大多以“公司”形式、依托經濟實體存在,一些“轉型”“漂白”的黑惡勢力,組織形式“合法化”、組織頭目“幕后化”、打手馬仔“市場化”。
滲透的重點領域發生變化——從過去的采砂、建筑等行業,轉為向物流、交通等領域滲透。還有構建非法高利放貸平臺,成立所謂貸款公司,延伸黑惡勢力犯罪,然后進行“軟暴力”催債,對群眾人身財產安全形成威脅。如“校園貸”等,有的也由黑惡勢力操控。
黑惡勢力的違法犯罪行為的出發點絕大多數都是謀取不法利益。根據中央有關精神,今后一個時期,政法機關依然要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪活動,最終讓黑惡勢力無處遁形。