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試論量刑中法律規(guī)定與現(xiàn)實情理沖突問題及其對策

2018-12-06 07:44:40王懿昕
祖國 2018年21期
關(guān)鍵詞:對策

王懿昕

摘要:近年來,隨著量刑規(guī)范化改革的不斷深入,量刑的公正問題也日益成為社會關(guān)注的焦點。對于一個社會來說,法律法規(guī)是正義的底線,它是硬約束;道德情理則是軟約束,是一種正義補償機制。然而,在量刑過程中,難免會出現(xiàn)法律規(guī)定與現(xiàn)實情理發(fā)生沖突的情況,這種時候,如何在不逾越法律底線的前提下,有效平衡二者的矛盾,做出公正合理的判決,則需要我們從理論基礎(chǔ)和實際情況出發(fā),辯證地分析這一現(xiàn)象,并得出切實可行的對策。本文通過文獻研究法,提出了不斷完善法律體系、提高法律工作者的整體素質(zhì)等措施,以有效解決這一問題。

關(guān)鍵詞:量刑 法律規(guī)定 現(xiàn)實情理 沖突 對策

隨著社會主義民主法治建設(shè)的進一步發(fā)展,我國法律部門對量刑體系也在進行著不斷的調(diào)整與改進。由于我國的法律體系還不夠完善,民眾對法律的認知程度有待提高等因素,在法院的量刑過程中有時會出現(xiàn)法律規(guī)定與現(xiàn)實情理相沖突的情況,導(dǎo)致法政部門的公信力有所下降,法官審判的公正性受到影響等后果。如何突破這一瓶頸,有效化解量刑中法律規(guī)定與現(xiàn)實情理的沖突,成為了我國法律工作中一個亟待解決的問題。

一、量刑過程中出現(xiàn)的法律規(guī)定與現(xiàn)實情理相沖突的表現(xiàn)

以近期一部廣受關(guān)注的電影《我不是藥神》[1]為例,影片中的主角程勇為幫助白血病患者得到價格較低但藥效不變的印度格列寧,被指控觸犯銷售假藥罪,判處有期徒刑5年。這一電影情節(jié)也飽受爭議:從法律層面來說,據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第48條第3款第2項的規(guī)定[2],程勇的確觸犯了銷售假藥罪,理應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰;然而,從現(xiàn)實情理的角度出發(fā),程勇的行為并不具有嚴重的社會危害性,反而幫助廣大白血病患者解決了看病難、看病貴的問題,這樣的判決是否與公眾所認為的正義與道德有所沖突,疏離了民情?

拋開電影,現(xiàn)實中也不乏這樣的案例。山東聊城的辱母殺人案同樣是法律規(guī)定與現(xiàn)實情理相沖突的一個表現(xiàn)。這一案件當時在社會上也引起了軒然大波,由于一審以故意傷害罪判處于歡無期徒刑的判決與公眾心中對道德的定位有所偏差,媒體評論與社會討論沸沸揚揚,甚至導(dǎo)致了部分民眾將懷疑的目光投向法政部門,法政部門的公信力受到了一定的影響。

除此之外,還有兩名大學生因非法獵捕燕隼被判10年半的“掏鳥窩案”、深圳王某因養(yǎng)鸚鵡獲刑的“鸚鵡案”等等類似的案例,體現(xiàn)著司法過程中真實存在的法律規(guī)定與現(xiàn)實情理的沖突。在這樣的情與法的沖突中,一旦形成了社會輿論,便很有可能對法官造成一定的道德壓力,影響審判結(jié)果的公正性。

二、對出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因分析

(一)我國的法律體系不夠完善

同樣以《我不是藥神》中的程勇一案為例。該案最大的爭議就在于:印度的仿制藥是否屬于假藥?根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第48條的規(guī)定,假藥與真藥主要是成分上的差異。[4]在電影中,程勇的印度仿制格列寧在成分和療效上與瑞士格列寧并無差異,故可以發(fā)揮真藥的效果,若以現(xiàn)實情理認為,其為真藥;然而,該法第48條第3款第2項卻規(guī)定,“依照本法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,或者依照本法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的,按假藥論處。”從這一層面來說,程勇的印度仿制格列寧并沒有經(jīng)過國家相關(guān)部門的批準、檢驗,應(yīng)認定為“假藥”。這樣看來,的確有部分法律的規(guī)定不符合現(xiàn)實發(fā)展的要求,存在著滯后性、落后性,無法涵蓋現(xiàn)實中的所有情況。

(二)法律工作者的整體素質(zhì)有待提升

隨著全面推進依法治國進程的不斷深入,我國的法治隊伍在量刑過程中也顯露出一些與建設(shè)社會主義法治國家格格不入的弊端。站在法院的角度來說,首先,部分法官在量刑中一味地追求完成案件的數(shù)量,卻忽視了審判活動的質(zhì)量及其法律價值,忽視了為人民服務(wù)的宗旨,導(dǎo)致最終的判決難以被公眾接受;再者,一些法院人員缺乏法律思維也是問題之一,法官在面對案件量刑時,沒有在法律的整體框架內(nèi)分析問題,有摻雜個人情感之嫌,造成量刑結(jié)果合情而不合法,合法而不合情;再次,法院人員的業(yè)務(wù)能力有待提升,這體現(xiàn)在部分法官面對外界的輿論與不良干預(yù)時,不能保持理性的頭腦、科學合理地行使自由裁量權(quán),迫于壓力做出不公正的判決。站在律師的角度來說,個別律師的法律基礎(chǔ)不扎實,運用法律的能力較弱,會造成當事人不能得到有效的辯護,引發(fā)情與法不必要的矛盾。站在檢察院的角度來說,檢察官沒有合理地使用量刑建議權(quán),也會導(dǎo)致量刑程序出現(xiàn)問題。

(三)社會貧富差距較大

改革開放以來,我國社會進入了一個新的轉(zhuǎn)型期,而在這一關(guān)鍵時期中,社會貧富差距日益懸殊。恩格斯曾經(jīng)指出,貧困導(dǎo)致的苦難導(dǎo)致窮人除了漸漸餓死或自殺,不得不選擇在所能及的范圍內(nèi)滿足自己的生活需要, 因此有時會被迫實行犯罪行為[5]。從這一角度看來,窮人犯罪似乎被逼無奈,然而,公民在法律面前一律平等,法律的尊嚴不容踐踏,法律的底線不能逾越,這就又造成了法律規(guī)定與現(xiàn)實情理之間的沖突。

(四)民眾對法律的認識程度不足

作為中國傳統(tǒng)文化的主流,儒家思想對后世產(chǎn)生著深遠影響。其強調(diào)“以德治民”,以“仁”為思想核心,主張實行“仁政”。在幾千年以后的今天,這一傳統(tǒng)思想依然影響著人們的言行。然而,在一個法治社會中,不僅需要有“仁”與“德”的軟約束,更需要有法律的硬性規(guī)定,用法律來管權(quán)、管事、管人,一個刑事案件的量刑也是如此。一些民眾對法律的認識不充分,對社會主義法律不了解,僅憑對弱者的同情憐憫來判斷一個案件的量刑是否公正合理,卻忽視了法律的硬約束。正如山東聊城的“辱母殺人案”, 在洶涌的輿論浪潮中,盡管對案件細節(jié)的描寫很充分,但是很少有圍繞法律上的問題,尤其是正當防衛(wèi)的問題展開討論的。也就是說,當此案的量刑問題傳播到社會中去時,法律問題容易演變成道德問題。這也真實地反映出,我國民眾對法律認識程度的不足以及法律素養(yǎng)的有待提升同樣會導(dǎo)致所謂的“情、法矛盾”。

三、如何避免出現(xiàn)這一現(xiàn)象

(一)立法部門不斷完善相關(guān)法律法規(guī)

法律可以分為良法與惡法。良法是社會進步的重要推動力,而惡法只會成為社會主義民主法治進程中的阻力,不利于一個法治社會的發(fā)展。黨的十九大報告中強調(diào),要推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治。為了避免量刑時出現(xiàn)如電影《我不是藥神》中因法律體系不健全、法律法規(guī)不完善導(dǎo)致的情、法矛盾,立法部門在立法過程中應(yīng)遵守法律的客觀發(fā)展規(guī)律,對國內(nèi)不符合時代發(fā)展要求與現(xiàn)狀的法律法規(guī)和相關(guān)政策進一步修訂,做到科學立法;再者,立法部門可以通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式拓寬民意反映渠道,充分聽取廣大人民群眾的意見,保障人大代表與社會公眾有效參與立法的權(quán)利,集思廣益、凝聚共識,做到民主立法;同時,加強立法監(jiān)督工作,保障立法過程符合法定程序,防止立法過程中出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,對做到依法立法、提高立法質(zhì)量非常重要。只有這樣,才能為法院在量刑過程中提供可靠、完善的法律依據(jù),真正做到有法可依,從而避免現(xiàn)實情理與法律規(guī)定發(fā)生矛盾。

(二)提高法律工作者的整體素質(zhì)

作為一個法治國家,擁有一批高素質(zhì)的法治隊伍是必要條件[2]。首先,要增強法律工作者綜合運用法律的能力。可以通過組織進行法律法規(guī)集中學習的方式,引導(dǎo)法律人運用法律思維分析案件,在法律框架內(nèi)科學地進行案件分析,正確地運用法律平衡各方利益沖突;還可以通過組織模擬庭審,豐富法律工作者的實踐經(jīng)驗,提高實際操作能力,使法官合理地使用自由裁量權(quán)、檢察官適當?shù)匦惺沽啃探ㄗh權(quán)、律師有效地為當事人進行辯護。其次,要提升法律人的職業(yè)素養(yǎng),強調(diào)為人民服務(wù)的宗旨。在人民民主專政的社會主義國家中,法律是人民意志的體現(xiàn),司法者要不忘初心,在量刑時秉持以人為本的理念,站在人民的立場上,維護廣大人民的利益,而不能一味地追求工作進度,卻忽略了法律價值與基本職業(yè)操守。再者,要完善法律人才選拔機制,嚴格遵守程序,遴聘真正優(yōu)秀的法律人才;并且加強監(jiān)督工作,防止職業(yè)準入關(guān)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,導(dǎo)致法律工作者素質(zhì)的下降。通過一系列的措施,提升我國法律工作者的整體素質(zhì),能夠有效防止因法律規(guī)定與現(xiàn)實情理難以平衡造成的量刑結(jié)果不合理。

(三)政府不斷完善基本公共服務(wù)體系與社會救助機制

第一,加快政府的職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府,強化政府社會管理與公共服務(wù)的職能,加大公共服務(wù)投入,實現(xiàn)社會資源均衡配置,保障人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。第二,擴大社會保障范圍,提高低收入群體的生活水平;加強扶貧監(jiān)督工作,避免出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,把扶貧工作落到實處;通過組織失業(yè)人員技能培訓(xùn)、政府提供就業(yè)崗位等措施,降低失業(yè)率,實施充分就業(yè)。第三,加強政府與慈善公益組織的聯(lián)系溝通,雙方合理分工,建立“政府主導(dǎo)、社會參與、機制靈活、政策激勵”的社會公共服務(wù)供給模式[5],健全社會救助機制。第四,加強對貧困人口,尤其是有犯罪傾向的貧困人口的心理疏導(dǎo),緩解其心理失衡感,消除其反社會意識,防止犯罪行為的發(fā)生。通過逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,建立健全完善的社會救助機制,以逐漸縮小我國社會中的貧富差距,從而降低量刑過程中“情、法矛盾”出現(xiàn)的概率。

(四)加大法律宣傳力度,提高民眾對法律的認知程度

法律要被激活,必須得到公眾的積極配合與參與。[3]為了法律宣傳活動的有效進行,首先,要創(chuàng)新宣傳活動形式,可以通過開展法制主題文藝匯演、法律知識競賽等公眾喜聞樂見的方式,激發(fā)公民學習法律、運用法律的熱情;其次,要充分利用基層群眾自治組織,在“12.4”憲法日等重要節(jié)日定期開展主題宣傳活動進行普法,組織開展面向城市居民、農(nóng)村村民的法治宣傳活動;再者,還可以通過微信、微博等新媒體,擴大普法覆蓋面,把法治思想融入到公民的日常生活中;同時,必須要明確各單位的宣傳責任,合理分工,將普法工作落到實處。只有這樣,才能增強公民對法律的理解,維護良好的社會秩序,形成全社會尊重法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍,防止出現(xiàn)如“辱母殺人案”中因缺乏法律意識導(dǎo)致的洶涌輿情,避免法院在量刑過程中面對法律規(guī)定與現(xiàn)實情理進退維谷的情況。

四、結(jié)語

黨的十九大報告指出:“要深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”[5]量刑是法院審判活動的重要組成部分,有效平衡量刑中法律規(guī)定與現(xiàn)實情理的沖突,也是司法過程中一個重要的環(huán)節(jié)。法不外乎情,法不外乎理,只有通過一系列配套可行的措施,辯證看待法律規(guī)定與現(xiàn)實情理的關(guān)系,在案件審判中盡可能平衡法與情的關(guān)系,方能提高我國司法部門的公信力,真正讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義,維護社會良好秩序。

注釋:

[1]《我不是藥神》是由文牧野執(zhí)導(dǎo),徐崢、王傳君、周一圍等主演的喜劇電影。影片講述了藥店店主程勇從印度代購開始販藥斂財之道后良心發(fā)現(xiàn)的故事,于2018年7月6日在中國上映。

[2]《中華人民共和國藥品管理法》第48條第3款第2項規(guī)定:依照本法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,或者依照本法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的,按假藥論處。

[3]蘇某( 女) 因欠付高利貸屢遭討債人催逼、騷擾。 2016 年 6 月 14 日夜, 杜某等十一人再次往蘇某公司討債,并以極具侮辱性言行及輕度暴力加于蘇某及其子于歡;于歡情急中拾桌上水果刀亂刺,致死杜某,另重傷二人,輕傷一人。

[4]《中華人民共和國藥品管理法》第48條第2款規(guī)定:有下列情形之一的,為假藥:(一)藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符的;(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。

[5]黨的十九大報告指出:深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,女里讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律之上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

參考文獻:

[1]張曉偉.我國貧困群體犯罪原因論——基于社會視角[J].河西學院學報,2016,(03):99-106.

[2]曹平,孫娜娜.全面推進依法治國背景下提高法治工作者素質(zhì)之必要性及對策[J].柳州師專學報,2014,(06):65-69+76.

[3]高學敏.中國明清時期法律宣傳對我國公眾法律教育的影響和啟示[J].理論界,2014,(04):173-176.

[4]馬璐璐.淺析社會輿論對量刑的影響[J].法制與社會,2014,(09):122-123.

[5]蔡放波.略論加快建設(shè)我國基本公共服務(wù)體系[J].學習與實踐,2007,(05):62-69.

(作者單位:江西省吉安市萬安中學)

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