亞吉鐵路：開創中非合作新范式

文/本刊記者 史瑞

特斯法爾是埃塞俄比亞德雷達瓦大學的在校學生，家住首都亞的斯亞貝巴。亞吉鐵路開通后，他每個月都會乘坐列車往返于這兩座城市之間。如今，這條鐵路已成為特斯法爾生活的一部分，“列車又新又舒適，價格比坐飛機便宜，我為有這樣一條鐵路感到驕傲。”

同樣為亞吉鐵路點贊的還有62歲的吉布提鐘表商阿卜杜拉。 2018年1月1日，在新年的喜悅中，亞吉鐵路正式開始商業運營。阿卜杜拉激動地說：“貨物周轉時間能夠從原來的一個星期縮短到10個小時，和過去相比簡直是天壤之別。”

作為中企在海外建設的第一條全產業鏈“走出去”的鐵路，亞吉鐵路客運和貨運線路相繼開通，沿線民眾紛紛稱贊這條便利的“交通新干線”。更重要的是，亞吉鐵路極大地提升了沿線物流效率，加速了沿線貿易往來，“經濟大動脈”的強大作用正日益顯現。

“全產業鏈中國化”的鐵路

埃塞俄比亞和吉布提是非洲最早擁有鐵路的國家。由于年久失修，兩國間的米軌鐵路時速只有每小時15公里，還有不少站段廢棄，這嚴重影響了兩國的社會經濟發展。

新世紀之初，埃塞俄比亞交通部向長期深耕非洲市場的中國鐵建中土集團拋出橄欖枝，希望其為該國提供鐵路規劃建設方案。拿到方案后，埃塞俄比亞政府又特意聘請了瑞士、澳大利亞鐵路工程咨詢公

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埃塞俄比亞至吉布提標準軌距鐵路（亞吉鐵路），全長約750公里，設計時速120公里，由中國中鐵與中國鐵建中土集團設計建設并負責后期運營管理，2016年10月5日通車。亞吉鐵路是非洲第一條跨國電氣化鐵路，也是中企在海外建設的首條“全產業鏈中國化”鐵路。鐵路建成通車，為埃吉兩國的經濟社會發展注入強大動力，被譽為“新時期的坦贊鐵路”。司進行論證。可專家們認為，針對基礎設施落后、電力輸送與基建材料供應掣肘的現狀，在這里建設電氣化鐵路是“不可能完成的任務”。

關鍵時刻，來自中國的鐵路勘察設計旗艦企業中鐵二院用“中國方案”讓“不可能”變為了“可能”。

2010年9月，中鐵二院成立亞吉鐵路勘察設計項目部，先后有1700余人次赴埃塞俄比亞參與各類工作。針對吉布提電力供應困難，設計方案提出了接觸網取電主用、柴油發電機備用的區間直放站供電模式，大幅緩解了電網運營壓力；針對亞吉鐵路的特殊地質條件，特別是斜穿東非大裂谷的100公里火山地貌和斷裂帶拉張裂縫，設計中特別進行了繞避和填埋方案，保證線路安全。

2011年底，“中國方案”得到了埃塞俄比亞認可，亞吉鐵路承建花落中國企業，由中國中鐵和中國鐵建中土集團分段實施EPC總承包，鐵路從規劃到順利建成，僅用了短短6年。來自中鐵二院的亞吉鐵路總設計師龍宗明介紹說，該鐵路是集融資、設計、施工、裝備、機車車輛、監理、運營為一體的“全產業鏈中國化”鐵路，“對中國鐵路標準‘走出去’有著重要的示范意義。”

事實上，在亞吉鐵路建設過程中，南蘇丹、盧旺達、烏干達、多哥、肯尼亞等國政府也專程派出代表團赴項目現場考察學習。中國鐵建中土集團董事長袁立指出，“亞吉鐵路的技術標準、建設模式和工程質量已成為非洲各國建設本國鐵路的重要參考，對非洲鐵路規劃建設產生了積極的推動作用。”

從建設者到運營者

2016年7月，中國鐵建中土集團和中鐵二局組成的中國聯營體簽訂了亞吉鐵路6年運營技術服務合同，將中國鐵路運營維護管理經驗引入到亞吉鐵路，實現了從“交鑰匙”工程向“投建營一體化”的重大轉變。

拉布是亞的斯亞貝巴郊區的一個小鎮。鎮上矗立著一座淡黃色的地標性建筑，格外顯眼，這就是拉布車站——亞吉鐵路客運站的起點，一群中國鐵路人就住在這里，他們是這條鐵路的運營維護者。

來自中鐵二局的亞吉鐵路運維公司人力資源總監王濤說，中國的鐵路運營維護經驗運用到非洲來，必須結合當地實際。面對諸如牽引電力不穩定、鐵路立法欠缺、安保力量不足、牛羊上道等新挑戰，必須想辦法通過科學運維來反推問題來解決。

2018年初，埃塞俄比亞和吉布提聯合組建的亞吉鐵路聯營體公司提出了招聘當地員工的要求，要在全線分布2200多人。王濤坦言，盡管培訓壓力山大，但這是項目必須達成的要求。目前，亞吉鐵路運維公司共有中方員工600多人，而根據運營技術服務合同，中方員工將在幾年間逐步減少，最后由當地員工全面接管鐵路運營和維護。因此，公司一直致力于向埃塞俄比亞和吉布提員工傳授各項鐵路運行、操作及管理技能。“先對所有的學員進行集中培訓，然后就是師帶徒，一個中國師傅帶三四個學生——特別是司機，必須要師傅帶著徒弟一趟一趟地去跑啊！”

23歲的阿拉姆雷奧大學畢業后，經過培訓進入了亞吉鐵路運營公司工作，成為一名客運列車員，“我對這個工作很滿意，因為中國同事們對我們非常友好，我們在一起非常愉快。”

今年8月29日，8名埃塞俄比亞和吉布提籍員工踏上赴中國的留學之路。這批帶薪進修的留學生由中資企業、中南大學、埃塞俄比亞和吉布提運營股東單位共同全額資助。他們均為運維公司在崗優秀員工，將在中南大學攻讀為期三年的鐵路相關專業研究生。

吉布提員工阿杜卡曾經在中國留學3年，并在吉布提的一家中資企業工作過6個月，他用流利的中文說：“我很喜歡中國文化，未來學成后，要為鐵路事業做出自己的貢獻，用自己的方式為‘一帶一路’建設和中非友誼做出注解。”

1+N多元化經營格局

埃塞俄比亞有一句諺語說得好，“蜘蛛合力可以網住獅子”。以亞吉鐵路為依托，中企不斷深耕埃塞俄比亞和吉布提市場，開創了以承包工程為主業，以股權投資、鐵路運營管理、工業園投資開發與運營、商貿物流、礦產資源開發、土地整理改造、房地產開發等領域為補充”的1+N多元化經營格局，形成了以“鐵路+”為核心的“亞吉模式”。一條鐵路帶動一條經濟帶，分布在鐵路沿線的眾多工業園區和港口，正合力推動兩國經濟再上新臺階。亞吉鐵路正改變民眾生活，聯通貿易往來，串聯美好夢想。

在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴拉布車站，中方乘務員教授埃塞俄比亞乘務員學習使用列車上的滅火器 （新華社 供圖）

為實現在2025年把埃塞俄比亞建設成為非洲制造業大國的目標，埃塞俄比亞政府借鑒中國工業園區發展經驗，規劃了14個工業園，大部分都在亞吉鐵路沿線。

位于埃塞俄比亞南方州的阿瓦薩工業園由中國鐵建中土集團承建，是埃塞俄比亞政府為主要投資方的第一個工業園，也是非洲第一個零排放綠色工業園。該園區已經為近兩萬當地員工實現就業，現在每個月能給埃塞俄比亞創造百萬美元的出口效益。

在埃塞俄比亞東部的交通樞紐德雷達瓦市，中國鐵建中土集團還投資建設了自己經營的工業園。在湖南省政府推動下，埃塞—湖南工業園正在熱火朝天地建設中，已簽約意向入園企業18家。

去年5月，在亞吉鐵路的另一端吉布提，多哈雷多功能港順利開港，該項目是中資企業近年來在東北非地區建設的最大規模的現代化港口項目，并與亞吉鐵路完美配套連接。今年7月，由招商局集團、大連港集團等中資企業共同參與投資及運營的吉布提國際自貿區舉行開園儀式，已有20多家非洲和中國企業簽署了入園意向書。自貿區全部建成后將產生 GDP 超過40億美元，相當于目前吉布提 GDP 的兩倍多，可創造就業崗位逾 10 萬個，超過吉布提可就業人口的六分之一。

“基礎設施是連接人類的橋梁紐帶。”吉布提總統蓋萊表示，亞吉鐵路將有力促進吉布提實現非洲物流和運輸中心的天然使命。