基于要素分析的湖北旅游業供給側現狀研究

劉亞玲，劉秀麗

（武漢商學院，湖北 武漢430056）

隨著我國居民消費水平快速轉型升級，旅游需求不斷變化，當前我國旅游業發展處于供需矛盾凸顯期。旅游需求倒逼旅游業供給側改革。旅游業供給側改革既是順應國家層面的政策導向，也是產業自身發展的迫切需要。

2016年湖北旅游收入已達4870億元，排名全國十強，接待游客人數5.73億人次。湖北旅游業蓬勃發展，已經成為本省戰略性支柱產業，在湖北省經濟社會發展中發揮著重要作用。隨著時代發展，湖北旅游業也面臨增長放緩的趨勢，其本質在于無法及時跟進市場需求變化的步伐，產生供需不匹配等結構性矛盾。湖北旅游業供給側結構性改革刻不容緩。要進行湖北旅游業供給側結構性改革，優化產業發展，其前提是要清晰明了湖北旅游業的現有發展狀況。

1 旅游業供給側辨析

學術界對旅游業供給側沒有統一界定。隨著旅游影響擴大，游客需求感知的變化，多數學者認為旅游供給側內涵廣泛，張棟認為旅游業供給側即旅游產業的供給，包括旅游公共服務和旅游產品要素兩方面，旅游公共服務分為公共政策、公共管理、基礎設施、公共服務、行業自律組織等機構服務和“行、游、住、食、購、娛”等的產出保障。此后眾多學者如胡召芹、張靜妍、顧婷婷、張福春也分別從旅游產品要素、旅游公共服務體系、旅游保障等眾多要素對安徽、保山、江蘇、貴州四地進行了旅游供給側改革研究。旅游業綜合性強，決定了旅游供給側受眾多要素影響，在分析中全面考慮理所應當，而供給側改革中，供給要素眾多，難免顧此失彼，改革應抓重點提效率，以核心要素優化帶動全面升級。

傳統經濟理論認為，勞動力、土地及自然資源、資本、創新是保持各產業經濟長期增長的要素（動力源），成為供給的“四要素”。旅游業區別其他產業是由“吃、住、行、游、購、娛”六大產業要素為表現，國家統計局發布的《旅游及相關產業統計分類》也以此作為旅游業經濟貢獻的主要統計要素。因此，筆者認為剖析旅游業的供給側應從四大生產要素、旅游業六大產業要素兩大方面對湖北旅游業發展進行了深入剖析。

2 湖北旅游業生產要素供給側現狀

2.1 旅游資源豐富

旅游資源是對旅游者構成吸引力的核心，是旅游業產生和發展的基礎，湖北處于東西地四大生產要素、旅游業六要素兩大方面對湖北旅游業發展進行了深入剖析轉換、南北文化融合的中心地帶，旅游資源豐富且獨特，資源整體優勢度居全國前列。

表1 旅游資源評價列表

湖北旅游資源品位高，有利于高端旅游產品的開發。從自然旅游資源看，如江南山水的長江三峽、原始神秘的神農架林區、北國風光的恩施大峽谷、豐富多彩的“千湖之省”湖泊風光；從人文旅游資源看，時代跨度大，歷史價值高，有著“世界文化遺產”的武當山和明顯陵，悠久歷史的古三國勝跡、近現代革命遺址將軍縣“紅安”和辛亥革命遺址、著名的現代工程三峽大壩，也有源遠流長的長江文明—古人類長陽人遺址和屈家嶺文化遺址、以編鐘為代表的博大精深的荊楚文化,更有特色濃郁的鄂西土苗民族風情。

旅游資源區域差異明顯，有利于旅游產品的差異化發展。省內旅游資源形成四大旅游資源區：以自然風光、名勝古跡和革命紀念地為主的鄂東綜合旅游區；以古三國和楚文化為主要特征、自然風光為輔的鄂中名勝古跡旅游區；以武當山、神農架為代表的鄂西北山岳風光旅游區；以巖溶洞穴與民俗風情景觀為主的西南峽谷溶洞與民俗風情旅游區。

2.2 旅游投資多樣化

旅游投資作為旅游業高速增長的重要內生驅動力,其增長質量決定了旅游產品的種類與質量的提升,又進一步影響旅游業的比較優勢的增進與產業結構變化，進而影響旅游業的轉型升級。近十多年來，湖北旅游投資無論在投資效率和穩定性上一直處于我國旅游業投資中等水平，是我國旅游業發展中流砥柱。近三年來，隨著旅游消費方式轉變，湖北省旅游投資呈現新的變化。

旅游投資額仍保持強勁勢頭。2016年我省完成旅游投資890.87億元，同比增長25.1%；2017年，湖北省全年完成旅游投資1034億元，同比增長12.3%。

投資項目多元化。資金流向集中在文化旅游、休閑度假、生態旅游等領域，體現出多產業融合的“旅游＋”項目，如鄉村旅游、文化旅游小鎮、露營基地、康養旅游基地、體育旅游等項目。

投資側重旅游基礎設施與重點景區升級。2018年僅武漢重點支持極地海洋公園二期、木蘭天池、木蘭草原、武漢木蘭竹海康居養老、東湖海洋世界等18個旅游項目的提檔升級。

旅游投資呈現空間地域分布廣的態勢。旅游投資熱點區域從武漢、宜昌等中心城市延伸到神農架林區、荊州市、十堰市、仙桃市等多個市州及縣，旅游投資在全省遍地開花，后續發展潛力大。

2.3 旅游人才發展失衡

旅游業的可持續發展,離不開旅游專業人才的支撐；旅游業的提檔升級，需要更高素質的旅游從業人員。湖北是我國教育大省，旅游教育資源豐富，2016年，擁有旅游管理類專業院校127所，排名全國第7，在校旅游專業類學生31764 人，排名全國第5，為湖北旅游專業人才的輸送提供了堅實基礎。而湖北旅游業實際發展中旅游人才利用出現發展不均衡。主要表現在：

其一，傳統旅游企業從業人員減少與旅游就業總人數增加共存。依據中國旅游統計年鑒，2016年湖北省旅游傳統行業從業人數達94070 人，相比于2015年，從業人員總體人數同比減少9.95%，其中星級飯店從業人員銳減，減少26.01%，最少為景區人員0.48%，基本持平，旅行社從業人員減少13.44%。與之相反的是，據湖北省旅游委數據顯示：2017年湖北旅游行業新增直接就業11萬人，占全省新增城鎮就業人口的11%，帶動相關行業新增就業52萬人。究其原因，隨著自助游、自駕游等旅游方式興起、特色酒店、民宿等住宿流行，傳統星級飯店、旅行社市場萎縮，導致員工流失，而大量新型旅游項目、特色住宿的產生，增加了新的旅游崗位，如研學旅游導師、旅游咨詢師、民宿經營管理及服務人員等，使得旅游從業總量增加。

其二，旅游專業人才有效供給滯后于旅游發展的增長形勢，高素質旅游人才供給嚴重不足。2016年湖北旅游總收入4888.51億元，同比增長13.45%，而以導游人員為例，2016年取得導游資格證人員32549 人，同比增長僅3.89%，為旅游收入增長率的1/3多；人才有效供給不足，在職導游占比為72.48%，23592 人，其中高素質人才缺乏嚴重，全省中級導游人數為701人，僅占全省在職導游總數的3.2%。

其三，旅游專業人才培養區域結構失衡。武漢市旅游人才培養保持一定增速的增長，而部分市州旅游人才培育增長停滯，與全省旅游業高速發展的態勢不匹配，不利于旅游產業的持續健康發展。

2.4 科技創新要素融合加大

科技創新作為產業第四大生產要素，是產業轉型升級中的重要助推器。大數據時代下，旅游業融合科技創新，實現智慧旅游，給旅游發展帶來更大活力。近年來湖北省政府在融合科技要素的智慧旅游發展中做出了長足貢獻。2013年，湖北省基本實現“一卡玩遍、一機玩轉、一鍵敲定、一廳全看”的“四個一”旅游信息化建設目標，標志著湖北省旅游進入“智慧旅游”的新階段。同時，武漢市成功入選全國智慧旅游試點城市，長陽清江畫廊入選全國首批智慧旅游景區試點單位，武當山、神農架等重點景區已基本實現數字化管理，武漢白玫瑰大酒店、亞洲大酒店多家酒店啟動“智慧酒店”建設。隨著湖北旅游微信官方平臺發布，各地市州相繼開發并發布官方微信旅游信息服務平臺，眾多旅行社、星級飯店以及景區先后運行互聯網及微信服務平臺，并出現“伴我游”“美博”等O2O交易平臺。

2016年湖北省政府進一步發布《加快推進“互聯網+”行動的實施意見》。意見提出重點推進智慧旅游等11個項目。同年提出《湖北省智慧旅游建設規劃（2016-2020）》，以信息化手段來助推湖北旅游產業發展轉型升級。文件指出：初步建成以武漢為樞紐、重點旅游城市為節點、覆蓋湖北省全域的智慧旅游產業融合體系；依托大數據建設手機APP、微博等新媒體營銷方式，鼓勵旅游景區推廣應用電子門票、在線預訂、智能導游等系統。建立景區擁擠程度預測機制及游客實時評價的動態評價機制；鼓勵發展旅游移動電子商務O2O網上自助游服務；建設湖北智慧旅游綜合服務管理平臺和全省旅游云數據中心。

3 湖北旅游業產業要素供給現狀

3.1 旅游核心接待設施規模大，效率低

旅游景區、旅行社及酒店是旅游供給中的核心接待設施，也是我國衡量旅游業界能力的主要因素。據湖北2016 旅游統計便覽顯示，湖北省截至2016年底擁有全省A級景區368家，其中5A級10家、4A級124家、3A級177家、2A級55家、1A級2家，位居全國前列。全省星級飯店總數529家，占全國5.36%，其中五星級20家，四星級97家，三星級271家，二星級136家，一星級5家。全省旅行社1057家，其中出境旅游組團社79家，2017年湖北萬達新航線、湖北康輝國際旅行社、湖北中旅、長江海外四家旅行社先后進入全國百強旅行社的行列。旅游業與城市發展相融合，擁有21個旅游強縣，24個旅游名鎮，97個旅游名村，444家四、五星級農家樂11 條旅游名街。

近幾年，旅游接待設施規模發展基本穩定，但經營能力低下。旅游業經歷團隊游向散客游、星級酒店向特色民宿、大眾景點游向小眾景點游的旅游方式快速轉型時期，湖北旅游業面臨巨大挑戰，旅行社業倒閉，酒店經營不善。2013 到2016年，除旅行社平均減少5.07%外，湖北省星級酒店平均增長0.04%，基本持平，A級景區平均增長8.09%，旅游接待設施整體規模基本趨于穩定，發展勢頭不足；旅游企業經營效率低下，2015年湖北省旅游業利潤率僅1.03%，其中旅游景區利潤率全行業最高為4.92%，旅行社為1.83%，基本持平，酒店業以-3.43%出現虧損。

3.2 旅游交通運輸發達

交通運輸是旅游發展的基礎。“九省通衢”的湖北素來是我國交通樞紐，境內各類交通運輸方式發達，為旅游交通奠定了良好的基礎，同時促進著湖北旅游快速發展。

湖北地處中部，過境鐵路眾多，如京九、京廣、漢丹、宜萬、焦柳線路等，高鐵連線成網，運輸能力得到釋放，鐵路樞紐城市武漢與相鄰省會城市2-3 小時抵達，與全國主要經濟區中心城市4-5 小時即可通達，初步形成“貨暢其流、人便其行”的交通格局。2017年，湖北境內鐵路運營里程達4211.24公里，其中高鐵2583.36公里，占鐵路營業總里程的61.3%。“七縱五橫三環”的高速公路網基本形成，通達全國各地。實現了100%的縣市通國道、鄉鎮通國省道、建制村通公路。2017年全省公路總里程、農村公路總里程進入全國前3，為湖北省旅游目的地的最終通達性提供了堅實基礎。湖北省武漢天河國際機場是華中地區最大、功能最齊全的現代航空港，2016年旅客運輸周轉量2077萬人次，位居全國14。宜昌三峽機場、神農架機場、恩施許家坪機場、襄陽劉集機場、十堰武當山機場4 座航班運輸機場分別通達湖北優勢旅游資源區，為湖北旅游目的地的快速通達提供了保證。

湖北旅游交通資源也成為湖北特色旅游吸引物。湖北擁有最美“壁掛公路”“最美水上公路”“暢安舒美”示范公路等一批生態環保示范路品牌，以及獲得全球道路環境類成就獎的宜巴高速，近年來吸引眾多自駕游客人前往。湖北有千湖之省之稱，武漢有百湖之市之稱，省內長江、漢江交匯，水路旅游交通不僅在省內旅游交通體系中占有十分重要地位，同時成為知名旅游資源和豐富的旅游服務項目，如武漢東湖風景區、宜昌清江畫廊、乘船游三峽，夜游長江等。

3.3 旅游商品開發成熟

旅游商品是以旅游紀念品為核心的有形商品，是旅游六要素中“購”的重要環節。湖北省政府高度重視旅游商品開發工作，成立省旅游商品研究開發中心，形成成熟的旅游商品開發體系，經過多年的開發，湖北省已經有了較成熟的旅游商品。湖北旅游商品呈現三大特點：

其一，湖北自然資源豐富、歷史悠久、文化發達，旅游商品類型豐富。據湖北省旅游局公布的四批“靈秀湖北”旅游商品名單統計，認定湖北旅游商品137 種，其中以民間傳統工藝如織布、繪畫、漆藝、雕刻為主的旅游工藝品43 件，省內著名文物復制品31 件，土特產52 件，以湖北歷史文化為主的旅游印刷品10 件，特色玩具紀念品1 件。

其二，旅游商品獨特、品位高。省內許多商品資源稀有，在全國乃至世界均絕無僅有，如十堰山區的綠松石、墨玉、百鶴玉等特色稀有旅游商品。在2018年國際領導人的東湖會晤上，“恩施玉露”“利川紅茶”代表湖北名茶禮遇國賓。同年中國首屆特色旅游商品博覽會中，湖北12個特色產品獲國家認證并斬獲金銀銅獎，既有旅游食品類的武漢周黑鴨、宜昌稻花香酒、武漢“黃鶴樓”珍藏萬里茶道磚茶等，也有旅游工藝品類的荊州水到魚行漆器、恩施楚物語龍人紋稀米、襄陽漢陶等。

其三，旅游商品創新性高。湖北舉辦多屆“湖北禮道”旅游商品創意設計大賽，激發省內旅游商品創新及開發。旅游商品也多次獲得全國大獎，僅2018年中國特色旅游商品大賽，黃岡市武穴佛手山藥麻花、宜昌市秭歸慢工繡藝榮獲金獎，恩施“木藝邦”土家風車、武漢“稀游記”彩韻千秋皮影冊榮獲銀獎，以及5 件商品榮獲銅獎。

4 結論

湖北省旅游資源豐富、旅游投資多元化、旅游人才培養規模大、旅游科技創新重視程度高、旅游交通發達、旅游商品品位高，比較優勢明顯，為湖北旅游業的發展提堅實基礎，具有較高的開發潛力。但旅游人才的不合理利用、旅游核心接待經營效率低下、發展勢頭不足，無法將有效的優勢資源轉化為強勁的生產力，從而創造更高的旅游經濟效益。