財政檔案現代化管理存在的問題及應對措施

財政檔案管理質量，關系到我國宏觀經濟的健康、協調運行，也受到社會公眾的廣泛關注。尤其自2012年以來，經濟運行進入新常態，財政檔案更是為 “調結構、促改革”提供可靠依據。如何提高財政檔案管理水平，借助于現代技術手段與方法，規避與抵御風險，促進財政檔案管理的科學化、完整性，成為檔案管理人員關注的焦點。

1 財政檔案現代化管理工作存在的問題剖析

近年來，財政檔案管理工作逐步向規范化、科學化方向前進，也結合信息化時代的發展，引入了磁盤、光盤、影像、音頻等電子檔案。然而，在財政檔案現代化管理工作中也存在著一些不足，具體分析如下：

1.1 財政檔案管理員對電子檔案的認識度不足，收集歸檔不完善

目前，我國財政檔案以其載體進行分類，主要有紙質文檔、電子文檔兩類。相較而言，電子文檔調閱方便、便于管理。然而，受傳統觀念的局限，財政檔案管理員對電子歸檔的認識度不足，對紙質文檔的管理工作更為重視，往往忽略了對電子檔案的管理。特別是電子文檔的管理工作更為細致、難度更大，更容易因管理不慎而造成巨大的損失。正是財政檔案管理人員的認識偏差，導致在檔案收集歸檔時，遺漏了電子文檔，導致歸檔不夠完善。

1.2 財政檔案管理員現代化操作水平不高，專業培訓不足

對電子文檔的管理，必須借助于計算機，如根據檔案類別進行“打包”、壓縮，按照編目進行歸檔。部分財政檔案管理員習慣對紙質文件的立卷工作，由于未經過專業培訓，難以勝任電子文檔的管理。尤其是電子文檔容易傳播，也容易受到病毒、黑客的攻擊，保密性較差，對電腦操作不熟練的管理員更對電子文檔管理產生畏難情緒。

1.3 財政檔案現代化管理操作程序不統一，規范化建設滯后

從管理層面來看，目前尚無對電子財政檔案管理出臺統一的制度體系，規范化建設相對滯后，這也導致管理員在實際的操作中，隨意性較大。尤其是基層財政部門對財政檔案的管理，往往結合自身實際的需要，各單位在檔案分類、編目上存在差異，這也并不利于檔案的規整與統一。尤其是檔案信息設備投入不足，如計算機、掃描儀、刻錄機大多處于“超期服役”，甚至已無法使用，導致財政檔案現代化管理乏力。

2 提升財政檔案現代化管理工作的應對措施

2.1 加強業務培訓，培養財政檔案管理人員的專業素質

新形勢下，經濟發展日新月異，財政檔案管理人員必須加強自身專業知識的學習，將傳統檔案管理知識與網絡信息知識相融合，借助于信息化管理手段，以嫻熟的業務技能為基石，增加財政檔案的處理效率，提高財政檔案的管理水平。單位領導要重視財政檔案管理工作，可以采取招聘檔案管理專業人才、鼓勵管理人員在職深造、組織學習交流等，全面提升財政檔案管理人員隊伍素質，為更快更好開發檔案信息奠定堅實的技術基礎。鼓勵財政檔案管理人員自主提升專業素養，更新專業知識，強化檔案管理意識，實施檔案的精細化控制，彌補管理漏洞，進一步提高財政檔案現代化管理的質量水平。

2.2 加大基礎設施投入，提高檔案標準化、規范化水平

推進財政檔案現代化管理工作，必須要確保必要設備的配置，這可謂檔案管理的“硬件”。基層財政部門可結合檔案信息化管理的實際、設備的利用率，采購如刻錄機、數碼相機、計算機等設備。財政檔案管理人員素質的提高，只是提升了“軟實力”，通過電子設備的購置、加強對設備的日常檢查與維護，保證硬件設備的正常運行，從而提升財政檔案現代化管理的“軟、硬件”。同時，加強部門間的溝通與協調，全面樹立檔案意識，共同提高檔案管理的標準化、規范化水平。

2.3 健全財政檔案現代化建設標準體系，規范操作程序

信息化時代的來臨、互聯網的普及，都給財政檔案管理工作帶來了嚴峻的挑戰。構建一套科學、嚴密的財政檔案管理制度已迫在眉睫，規范檔案管理人員的操作程序，提高財政檔案的可靠性與安全性。完善財政信息化系統，結合檔案收集、整理、保管、利用的操作規程，實現財政部門系統內部檔案信息的對接。針對管理員及操作員，設置不同的權限等級，嚴格財政檔案的保密工作，提高財政檔案的利用程序，更好地服務于財政工作，實現財政檔案現代化建設的規范發展。

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