社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究

孟一君

（河南省商務中等職業學校，鄭州 450011）

現如今，我國的社會經濟有了突飛猛進的飛速發展，GDP也在逐年穩步增長，國家老百姓的腰包也越來越鼓，購買力也讓許多西方國家刮目相看。但是在經濟飛速發展的大環境下，我國社會仍然暴露出了貧富差距較大、城鄉經濟發展不均衡、地區經濟發展不均衡以及社會保障水平偏低等弊端[1]。因此，我們應該意識到，在集中精力發展經濟的同時，一定要關注到每一個國民的個人需求，保證每一個國民都能夠享受到經濟發展帶來的社會保障成果。所以，黨和國家政府對于經濟發展中的公平公正問題十分重視，國家領導人也多次在公開場合向世人講述公平公正是發展社會主義基本價值。從學術界的研究來看，通常都會認為社會保障水平的高低與經濟發展有著正向關系，對于一個國家的發展穩定而言，狠抓經濟發展的同時，確保社會保障水平跟上經濟發展的腳步顯得尤為重要。

一、社會保障與經濟發展兩者之間的關系概述

1.健全的社會保障體系是促進經濟健康發展的推手。健全的社會保障體系有著非常多的重要功能，種種功能都對推動國家的經濟健康發展起到了基礎保障的作用。首先，對于現代社會而言，社會保障已經成為了一個必不可少的條件，并且是保證市場經濟能夠穩定運行的根本。社會保障很好地發揮著社會財富再分配的功能，通俗來講，即是將高收入人群的財富進行集中，通過良好的機制向低收入人群進行轉移，這不僅僅能夠保證國家社會的和諧發展，對于穩定社會而言也發揮著很好的效用[2]。此外，社會保障還能夠擴大內需，有效帶動國家經濟的發展。同許多發達國家甚至發展中國家相比較，中國的人均消費水平相對而言偏低，究其原因不難發現，主要就在于我國農村地區、經濟欠發達地區的老百姓熱衷于將收入全部存在銀行，并沒有很強烈的消費欲望，而這種現象的產生也恰好反映出我國社會保障制度對于農村地區的針對性還不夠，尚存在不完善的地方。所以，不難看出，只要進一步完善我國農村地區、經濟欠發達地區的社會保障制度，則能夠極大地刺激人們的消費，通過拉動內需有效地促進我國社會經濟的發展與建設。

2.經濟發展的健康穩定為社會保障體系的健全完善提供了物質支持。國家社會經濟的健康穩定發展，為構建完善健全的社會保障體系提供了堅實的物質基礎，為社會保障積累了堅實的后備力量。從本質上來講，社會保障也即是利用經濟手段去實施的一種社會調節方式，唯有雄厚的經濟實力作為基礎，才能夠促進社會保障的全面落實[3]。一般來講，經濟發展水平的高低決定著這個國家的社會保障水平，兩者之間呈正比關系。比如，發達國家的經濟發展水平已經非常高，從而其整個國家的社會保障不但覆蓋面積極廣，并且受保障的內容非常多且具體。而我國的社會保障體系在不同地區會有不同的體現，在發達地區由于經濟發展水平高，其社會保障體系建設起步較早，所構建的社會保障制度也相對完善，在經濟欠發達地區則社會保障體系建設起步較晚，相關制度的涵蓋面也存在一定的不足。所以，只有不斷推進我國家經濟的健康穩定發展，才能夠進一步實現社會保障體系的完善與健全。

二、當前我國社會保障水平與經濟發展之間的關系現狀

總體而言，由于我國的經濟發展起步較晚，發展水平仍不夠高，對應的社會保障體系建設也不夠完善。在現實生活中，人們仍然要面對買不起房、看不起病的苦惱，雖然近年來國民人均收入有所提高，但是市場物價的上漲，尤其是房價的節節攀升，使得很多年輕人淪為“房奴”“車奴”，再加上計劃生育制度的影響，人口老齡化現象逐漸加劇，導致現在年輕人都需要承擔4個老人與1個小孩的贍養重擔，然而面對逐漸激化的社會矛盾，國家現行的社會保障制度無法有效緩解。從醫療方面來看，越來越多的老百姓表示看不起病，小小的感冒發燒去醫院做檢查、拿藥便要花費幾百上千元，更何況重病，這也反映出了我國醫療方面社會保障制度的缺失。從就業方面來看，類似于“名校生回家種地賣豬肉”等新聞時有出現，許多畢業生紛紛表示，“畢業等于失業”“啃老族”的出現也在一定程度上反映出了社會現實問題，說明我國就業方面的社會保障也有待完善。

三、結合我國目前的經濟發展水平，構建完善的社會保障體系的可行性分析

社會保障水平與社會經濟發展，兩者間的關系相輔相成，當一個國家社會經濟在快速穩定的發展時期，其社會保障體系建設的財政投入也會相應增加。然而，部分國家政府在逐步完善社會保障福利之后，逐漸出現的人口老齡化與經濟發展速度減緩等現象，使得經濟發展水平與社會保障不相符，再加上過度的社會保障引發的財政赤字、失業率增長、勞動人民工作積極性缺失等不良現象也應考慮在內。

眾所周知，經濟發展水平決定著社會保障水平，這是否表明了在我國當前市場經濟并不十分發達的情況下，尤其是農村經濟發展仍處在滯后的狀態下不能夠構建完善的社會保障制度呢？即使構建了是否會為經濟發展帶來負擔呢？對其可行性進行分析，首先我們可以從全球其他發達國家構建社會保障制度的實際情況去分析，不難發現許多國家并不是等到經濟發展水平足夠高才去建立社會保障制度的。比如：美國的社會保障福利制度是在1929—1931年全球經濟危機時期建立的，其極大程度上地促進了美國社會經濟的健康穩定發展；英國則是在第一次世界大戰后期建立的，其也為英國的戰后經濟建設帶來了黃金發展時期；日本在一戰之后通過構建完善的社會保障福利制度，從而造就了日本經濟騰飛的神話。不難發現，社會保障制度的構建不單單是受到經濟發展水平的限制，同樣還會受到社會、政治、文化等多方面條件的影響。

四、完善當前我國社會保障制度的相關策略

1.實現社會保障體系全面覆蓋城鄉居民。社會保障體系將社會財富進行集中且實行分配，為國家的低收入群體以及老弱病殘等弱勢群體提供對應的保障，這對于一個國家而言，有效地促進了社會的和諧與穩定。從我國的國民結構實際情況來看，農村居民占據著相當大的比重，但是有大部分的農村居民并沒有享受到對應的社會保障。所以，要想進一步完善當前我國的社會保障制度，首先就要確保社會保障體系能夠全面覆蓋到城鄉居民，構建一個多層次、多支柱的健全體系，在完善的過程中要將國家、企業、社區以及家庭的作用完全發揮出來，去保障人民的基本生活，只有如此才能有效發揮社會保障制度的效用。

2.擴大社會保障制度內容的涵蓋面，實現應保盡保。首先，要著眼于擴大社會保障制度的涵蓋范圍，特別是對于農村地區與經濟欠發達地區，要格外重視，這部分地區都是社會保障急需完善的針對主體。其次，適當降低社會保障的準入門檻，讓更多的人能夠加入社會保障體系當中，享受到社會保障制度帶來的福利。此外，還應對社會保障制度的內容加強完善，對于內容中存在的問題要盡快修補，推動我國社會保障全面覆蓋的進程。

3.不斷提升社會保障福利水平。隨著我國社會經濟水平的快速增長，相對應的社會保障水平也應該不斷地進行調整，保證社會保障所帶來的福利待遇能夠穩步提升。當然，對社會保障水平進行適當調整需要從實際出發，應該根據當前我國經濟的發展水平、城鎮鄉村居民的收入、不同區域的人口結構以及市場物價等實際情況予以調整，確保社會保障福利待遇水平與人們的實際生活水平相匹配，只有如此才能確保享受社會保障的國民可以擁有安穩的生活。

4.對國家財政支出結構進行調整，適當加大對社會保障的財政投入。為了保證社會保障水平與經濟發展水平相適應，政府部門應該適當對財政支出結構進行調整，加大對當前社會保障的財政投入力度，這也是確保社會保障水平有所提升的直接做法。對于一個國家而言，其社會保障水平在一定程度上能夠直接反映出整個國家的經濟發展水平與社會文明程度。所以，國家應加大對社會保障這方面的重視，并且從實際出發，在合理的范圍內給予社會保障制度更多的支持，適當提升國家財政中社會保障支出在國家GDP中的比重，從而有效促進我國社會保障與經濟發展的良性循環。只有二者相互適應，才能夠確保我國社會主義建設的可持續發展。

五、結語

綜上所述，隨著我國社會經濟的快速發展，與國民生活息息相關的社會保障制度也在不斷的完善當中，對于進一步推動經濟的健康發展發揮著重要的作用。因此，為了更好地對社會保障制度進行完善的構建，國家應向經濟欠發達地區投注更多目光，保證其社會保障制度落實到位，從總體上提升我國的社會保障水平。國家還應根據實際情況，通過對財政支出結構的調整去適當地增加對社會保障的財政投入，從而不斷地促進我國社會保障水平與經濟發展之間相互適應，推動我國社會主義建設的可持續發展。

參考文獻：

[1]李永強.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究[J].現代經濟信息，2017，(5)：15.

[2]白志鵬.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究[J].北方經貿，2016，(7)：34-35.

[3]李想.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究[J].經濟視角：下旬刊，2013，(8)：124-125.