文/張溯,浙江經貿職業技術學院
伴隨我國城鎮化進程的推進,城市人口規模不斷增長,各項資源的使用開始變得緊張。其中,城市公共土地資源的匱乏尤為凸顯,各大城市“停車難”等一系列社會問題開始受到社會各界的關注。解決城市“停車難”的問題也引發了廣泛討論。在“互聯網+”的概念滲透到各行各業的同時,打造智慧城市也是現代城市的發展方向。2018年8月24日,《鄭州市新型智慧城市建設三年行動計劃工作推進方案》中提到要將大數據中心和智慧城市運營中心作為建設方向,亮點之一是推出智慧停車建設,將全市的停車位資源進行整合共享。在共享經濟進入大眾視野后,人們嘗試采用共享停車的模式解決城市停車難這一問題。
共享停車與共享單車、共享汽車等以租賃為模式的共享經濟有所不同,共享停車是單位或個人將本身擁有產權或使用權的停車位貢獻出來,以獲取報酬的一種模式,主要是利用了車主與停車位所有者之間使用車位的錯時高峰這一規律,以提高停車位資源利用率。停車位的提供方包括小區里的居民、政府及事業單位停車場管理者、各類商場停車位管理者等。目前多數是由資本進入市場,在停車位共享推行的過程中涉及到車主、停車位所有者、停車位所屬物業管理方等多方利益主體。
以居民小區的停車位為例,小區停車位的歸屬權雖然屬于居民個人,更受到小區物業的管理,同樣在公共空間內又受到其他業主的影響。例如現有的小區物業管理方式一般是能夠識別停車牌號,讓業主的車進入小區內,如果開放共享停車便會涉及到小區車輛管理系統的升級改造,增加物業管理成本。在共享停車運行的初期,管理方式和運營模式都尚未成熟,開放小區停車位必然會增加小區物業的管理成本。如果開放小區停車位帶來的收益,不能超過小區物業管理成本增加的部分,反而帶來業主和物業的煩惱,則不利于共享停車的長期運行。其次,如果外來車輛頻繁進入小區停車,必定會帶來一定安全隱患。外來車輛在小區內發生一系列的事故如車輛磨蹭、人員碰撞等,其責任如何商定等安全責任都制約著共享停車的發展。再次,從停車位的所有者考慮,如果自己提供的閑置停車位,超出自己提供的時間范圍而一直被占據,影響自己本身的使用,則會影響停車位所有者的參與性。
在現有共享停車試點現狀下,進行共享停車智慧平臺的探索,首先能夠解決以下幾大現實問題:
2.1 對于車主來說能夠快速的找到停車位,幫助用戶解決現實問題。用戶進入智慧停車平臺,能夠快速找到附近開放的停車位,提高停車效率,所以停車位應具有提供閑置停車位的提示和地圖導航功能。此外,在價格制定方面可以有一定的浮動空間,在需求緊張時,可以超出市場價格10%-20%,在空閑車位較多時定價可適當下調,但是最高停車費不能超過周圍停車費最高價。車主在預定車位時就已經選擇了停車時間,并且對車主應有一定的約束機制,如果車主未在自己付費的時間內移走車輛,則可加倍征收停車費用,并會影響車主在平臺上的信用值。
2.2 停車位所有者能獲得一定的經濟收入,并且不影響本身停車位的使用。 停車位所有者愿意通過智慧停車平臺提供自己車位的空閑時間供陌生人使用,一方面是考慮到土地資源的閑置,提高車位的利用率,其次也是為了提高經濟收益。因此,停車平臺在推廣過程初期應加大智慧停車平臺的宣傳力度,呼吁廣大車主加入共享停車的行列。關于車位的停車計費標準,一般來說,低于市場周邊停車價位,以吸引更多用戶加入共享停車平臺。對于停車位所有者來說,開放停車位可以直接增加每月經濟收入。智慧停車平臺可以給予經常開放停車位的用戶額外獎勵,并且設置售后處理和投訴功能,在短時間內能及時反應,及時處理用戶遇到問題,提高客戶滿意度。在進入市場前期應當大規模進行宣傳,鼓勵停車位所有者提供車位空閑時間,以新用戶優惠等形式吸引潛在用戶。車主提供停車位空閑時間以小時為單位,至少提供1小時以上的空閑時間。對于長時間提供停車位的業主,平臺將給予一定獎勵。在每次對車主使用車位后雙方進行相互評價,提高停車位所有者的參與積極性,以增加客戶粘性。
2.3 對停車位物業管理方造成影響及時補償,維護其正常停車場的日常管理。車位的物業管理方是智慧停車平臺在運營過程中一道不可忽視的門檻。以居民小區物業為例,如果居民小區物業允許居民開放停車位,則外來人員和車輛可以通過智慧停車平臺進入小區,增加了小區的物業管理成本,例如進入小區的車輛識別系統需要升級改造。外來人員進入小區內,帶來一定的諸如車輛磨蹭、人車碰撞等安全隱患。因此,智慧停車平臺在這一難題上,可以選擇政府牽頭,由相關部門具體負責,街道辦事處等相關單位具體負責,平臺給予開放停車位的物業管理方一定的資金、技術、管理、人員方面的支持,協助物業管理方的日常運營。并且能切實將技術、資金等支持落實到停車場管理人員手中,只有這樣才能確保智慧停車平臺的有效長期運行。
面對日益增多的城市車輛,“共享停車”是城市治理必然的趨勢。從目前試點的情況來看,這一懷有對美好城市愿景的工作,需要方方面面的協調,在各部門相互協作過程中少不了政府的主導。在一些本身停車位資源很緊張的停車場,自身車位無法滿足本身業主需要,試圖鼓勵業主和物業開放共享停車也十分困難。打造現代城市的智慧停車平臺,同時需要一系列管理的規章制度、技術支持、售后問題等各方面的幫助。政府部門和國企事業單位等可以率先做出表率,在停車位緊張地區,將單位本身停車位通過智慧停車平臺提供給周邊居民使用。只有形成共享停車的大環境,才能吸引更多的人加入共享停車的隊伍中去,“停車難”這一社會難題才能得到有效解決。