浙江農產品出口的優劣勢分析及對策研究

文/張筱琦 吳智敏，浙江樹人大學現代服務業學院國際經濟與貿易系

1 引言

浙江是我國農、林、牧、漁各業全面發展的綜合性農區，是全國重要的農產品生產和出口大省，2016年全省農副產品出口額94.61億美元，居全國第四，茶葉、蜂王漿、蠶絲等產品出口居全國第一。2017年1-7月浙江省累計出口123.98億元，同比增長9.59%；水產品2017年1-7月累計出口67.35億元，同比增長2.51%；農副產品加工品2017年1-7月出口122.73億元，同比增長2.53%。

在經濟全球化的的驅動下，我國改革開放不斷深化，一帶一路的建設，促進了中國與國際其他國家和地區的深入合作和貿易往來，浙江省農產品出口迎來了更加廣闊的發展空間和巨大的市場潛力。

2 浙江省農產品出口現狀

2.1 浙江省農產品貿易發展情況

浙江依托長三角地區得天獨厚的自然資源，因地制宜開發新品種，并不斷深入優化農業產業結構，取得了良好的成績。浙江省農產品種類豐富且產量高，是全國知名的農產品出口的省份。2017年，全省農產品出口貿易額實現8.64億美元，同比增長10%。這是自2014年以來，我省農產品出口貿易首次出現連續12個月正增長，并呈現強勢恢復性增長趨勢。其有力拉動了地方經濟發展、推動了產業結構優化升級、促進了農民增收。

2.2 浙江省農產品出口的產品結構

浙江農產品出口主要有農副產品加工品、初級農產品和水產品三大類。2014-2016年間，水產品出口總額分別為13.02億美元、11.21億美元和14.34億美元，占農產品出口總額的比重分別為16.95%、17.04%和17.73%。初級農產品出口總額分別為20.49億美元、18.86億美元和22.30億美元，占農產品出口總額的比重分別為26.67%、28.68%和27.58%。占浙江省農產品總額的比重最多的是農副產品加工品，出口總額分別為43.32億美元、35.70億美元和44.23億美元，占農產品出口總額的比重分別為56.38%、54.24%和54.69%,2016年同比增速為23.91%，整體呈上升趨勢。

2.3 浙江省農產品出口的市場結構

浙江省與歐盟、美國、日本、韓國和東盟等國家或地區的農產品出口貿易較2016年同比都有大幅度提升。其中與日本和韓國的農產品出口貿易額增長速度最大，分別達到20.98%和20.27%，而與美國的農產品出口貿易額增長速度最慢，僅為9.73%。同時，在以下出口國家和地區當中，浙江農產品出口歐盟地區的份額最大，占浙江出口貿易總額的22.31%，其次為美國，占比17.47%。這幾個國家中，出口韓國和東盟的份額相對來說比重較低，分別為5.83%和6.44%。

3 浙江省農產品出口的優劣勢分析

3.1 農產品出口的優勢

3.1.1 具有獨特的自然資源和區位優勢

浙江依托長三角地區得天獨厚的自然資源和優越的地理位置，農產品產量位居全國前列。2015年浙江各主要優勢農產品中，竹筍片和海洋捕撈類水產品產量居均全國首位，分別占據全國市場份額的36.11%和22.16%，優勢非常明顯；茶葉、獼猴桃、蠶繭三類產品產量位列全國第二，分別占據全國份額的18.16%、7.16%、14.12%；柑橘產量位居全國第三，占比13.17；其次草莓、板栗和海水養殖類產品產量均位居全國第五。全省花卉產業持續快速發展，呈現出良好態勢。2015年底，浙江省花卉苗木種植面積達61417萬公頃，年產值45111 億元，占全國總量的20%左右。

3.1.2 具有較好的政策環境和農業結構調整的先發優勢

近幾年，浙江省高度重視農業發展對浙江經濟發展的強大推動作用，陸續出臺相關扶持政策以提高農民生產農業的積極性，帶領農民走專業化和產業化農業生產道路，發揮區域優勢。同時，浙江省大力發展多元化農業形式，創匯農業、城郊農業、特色農業、生態農業和設施農業，充分利用地區發展優勢，形成了獨具特色的農業發展模式。此外，浙江還加大力度推進農牧對接，建成了省級萬頭生豬精品園，為周邊地區壯大生豬和水果生產起到了良好示范帶動作用，保證了經濟效益、社會效益和生態效益。

3.1.3 具有相對領先的科技優勢

浙江省擁有杭州、寧波等沿海城市，經濟實力雄厚，科研水平高，創新意識強烈。近年來,依托雄厚的經濟實力和先進技術，浙江省大力推進農業科技推廣模式，具有較先進的育種技術、灌溉技術和全國領先的農業生產設備。并且，浙江省利用先進的科技優勢，織造一張農產品的質量安全追溯網，以方便監管農業生產的全部過程，并且監管數據來進行分析、綜合利用，為農產品質量安全提供監管服務。

3.1.4 具有產業化經營優勢

2016年、2017年浙江農業產業化基礎和保障發展指數分別達到106.49和111.76。得分比2015年分別提高了6%和12%，說明了基礎和保障作用逐步加強,并且還有藏有巨大的潛力。同時，近年來浙江農業產業化在農業勞動力受到教育時長、農產業科技貢獻、農業專利項目的資金的投入等方面的保障下，取得了比較明顯的成效，為浙江省農產業打造了優勢所在。

3.2 農產品出口的劣勢

3.2.1 農產品出口競爭力不強

與發達國家相比，浙江省的農產品深加工技術較低，農副產品多停留在加工的初級階段，比如冷凍，腌制等，農副產品種類沒有創新，比較單一，因此產品的價格一般都不高，只能通過增加產量來增加收益，在農產品質量上競爭力弱。此外，儲備運輸水平相對于發達國家也有一定的差距，這就導致了儲藏運輸成本的增加，甚至導致了新鮮果樹的大量浪費。近年來，韓國、歐盟、日本都提高了對國外進口農產品的質量技術要求。2016年6月，我省茶葉出口日本量值分別下降55.68%和61.30%，羽絨羽毛分別下降33.07%和36.98%，酒下降30.43%，飲料下降和32.65%，蔬菜出口數量下降18.98%。

3.2.2 農產品出口市場比較單一

浙江省農產品出口市場相對來說比較單一，尤其是伴隨著歐美國家對中國日益嚴重的貿易限制以及反傾銷案例的增多，中國農產品出口歐美的條件越來越嚴苛，給浙江農產品的出口帶來了極大的隱患。同時，隨著東南亞國家農產品貿易的的發展，對日韓、歐美的供應量逐步增大，并且又比浙江農產品出口更具價格優勢，浙江省農產品出口面臨著巨大的挑戰，

3.2.3 農產品出口結構不合理

浙江省出口的農產品種類最多的是農副產品加工品，2016年第三季度浙江省各類農產品出口值，農副產品加工品中出口值位居前三的分別為凍魚和凍魚片、小蝦及對蝦、柑橘罐頭。農副產品多停留在加工的初級階段，附加值低，因此產品的價格一般都不高，只能通過增加產量來增加收益，與發達國家相比，農產品質量也沒有什么競爭力。

4 解決浙江省農產品出口問題的對策

促進浙江省農產品出口貿易持續良好發展，需要企業和政府兩個層面的支持和革新。

4.1 政府層面

4.1.1 加強農業基礎設施建設及農業科研和推廣

浙江省相關部門要加快進度，加強以農田水利為重點的農業基礎設施的建設：在交通方面主要有村屯內的道路硬化；通屯道路的建設，多數建為三級、四級公路；大修水利。主要有農田灌溉水利建設；地頭水柜建設；人畜飲水蓄水池；水庫大壩加固及河道防洪堤建設等；發展和規范農業產業和農村市場，主要有各種農業產業基地的建設（各種瓜果蔬菜、牲畜生產基地）；各鄉鎮的農貿市場建設。保護生態環境生態，主要有水流域治理；垃圾處理設施建設；污水處理建設等。同時，加大農業科研力度，推進農產品朝著現代化方向發展，不斷革新傳統的落后的農業生產設備，提高農業種植技術，引導企業和高校開發具有較先進的育種技術，灌溉技術和全國領先的農業生產設備。

4.1.2 扶持出口農產品貿易力度

為加快浙江省農產品農產品出口，建立市農產品貿易促進基金，在WTO規定的范圍內對農產品貿易給予重點扶持。農產品營銷網按照“服務三農、發展流通、拓展市場、方便溝通”的基本要求，整合利用全國的和浙江省現有的農產品信息網絡資源和農產品營銷服務功能， 形成浙江省城鄉貫通、系統聯接、快速高效的農產品營銷網絡服務體系。

4.1.3 加大招商引資力度

為學習發達國家先進的技術和農產品加工管理經驗，政府應該加大招商引資的力度，加強中外資合作，學習新技術，革新落后技術，發展新型農業發展模式。同時通過研討學習，來彌補深加工技術，儲藏運輸技術上與發達國家差距。同時，鼓勵支持企業充分利用浙江得天獨厚的自然優勢和區位優勢，開發新項目，對有潛力的新項目予以支持，精簡項目申請程序，加快審批進度，同時通過一定的補貼，來促進企業開發新項目的熱情和積極性。

4.1.4 制訂刺激增長農產品出口政策

制定刺激增長的農產品出口政策，建立對農產品質量無償檢驗和對畜禽無償檢疫防疫制度；其次，適度提高農產品出口退稅率，增加農產品生產企業出口配額。同時要降低農業特產稅，增強這些農產品在國際市場上的價格優勢；最后，培育我國出口農業資本市場。可通過發行農業債券，允許大型農產品出口企業發行企業債券并支持其上市的方法，建立起我國出口農業資本市場。同時，構建出口商品質量安全監管新體系，保護消費者合法權益。

4.2 企業層面

4.2.1 重視農產品質量安全

企業從農作物種植階段到農產品出庫階段，都需要緊抓產品安全和質量。種植階段，要提高種植技術，灌溉技術，施肥技術以及智能化管理技術，禁止過量使用化肥等農藥；在采摘階段，要不斷提高新鮮果蔬的儲藏技術，減少浪費，減少儲藏階段的變質產品；在生產階段，培養員工安全生產的理念，加大檢測力度和精細化標準，保證產品的質量和安全性。

同時，企業要注重監督體系的建設，成立監察室和總工審查室，建立主動性直接跟蹤或通過收發貨人實施間接跟蹤的機制，獲取具體產品質量安全問題的信息并可以實現追溯，質量跟蹤獲得的信息同樣需要及時回饋到風險評估。

4.2.2 打造農產品的特色品牌

浙江省農產品需要不斷加強產品創新，反復修改工藝流程；制定三到五年的品牌發展戰略，發展目標和發展計劃，并分階段按計劃逐步完成；加大市場調研，了解整個區域的農業發展模式，發展特色以及潛在的發展能力，從而確定特色品牌戰略的方向和定位；加大校企合作，改進現有技術，發展新技術，為品牌戰略為做好基礎性準備；應當重視人才的培養，大力引進相關人才，創新企業發展模式；打造種植生產出口一體化的供應鏈模式，提高企業的規模；在保證產品質量的同時，要加大口碑宣傳和廣告宣傳，塑造強大的品牌形象。

4.2.3 增加特色浙江農產品的出口

西湖莼菜、昌化山核桃、長興白菜、金華佛手、湖州雪藕、龍泉香菇、天目筍干、紹興霉干菜、平湖茴香豆、柯橋豆腐干、寧波雪菜,這些地地道道的浙江傳統農產品不僅浙江人愛吃，也曾經浙江省出口農產品中一道道深受歡迎的“特色菜”。一些久居海外的華人、華僑到浙江來探親訪友或投資創業,都要特意嘗一嘗這些浙江特產。因此增加浙江特色農產品的出口也可以提高浙江農產品的出口、市場的知名度,從而增強其競爭力。

5 結論

在經濟全球化的大背景下，我國改革開放的進程日益加快，浙江農業不斷發展，逐漸融入世界大舞臺，在國際農產品出口貿易往來中取得一席之地，并扮演著重要的角色。然而由于浙江省農產品在產品結構、市場結構、深加工水平等方面存在著嚴重的問題，所以其持續健康發展面臨著巨大的阻礙。如何抓住機遇，迎難而上，規避風險，迎接挑戰，促進農產品出口貿易的健康發展就顯得尤為重要。企業和政府共同合作才能發揚優勢，回避劣勢，更好的發展農產品出口，提高其國際競爭力。