綠色經濟發展下的財稅金融支持研究

文/施顯帥，廣西農業職業技術學院

綠色經濟主要是為了打造資源節約型的經濟形態，綠色經濟市場主要提供低消耗、低污染、高質量的綠色產品，由于傳統的經濟模式是以污染環境、高耗能為經濟發展條件，所以為了維護生態和諧、節約資源以及促進生態可持續發展，實現傳統的經濟模式到綠色經濟模式的經濟轉型迫在眉睫。由于綠色經濟模式的環保性和節能性，各國已經將市場發展重心放在綠色經濟的發展上。我國十分重視綠色經濟的發展，全力發展低碳經濟和循環經濟等。但事實上，我國在發展綠色經濟的過程中遇到了很大的難題，資金不足嚴重阻礙了綠色經濟建設的進程。

1 現階段我國提供的綠色經濟融資政策在落實過程中有所欠缺

1.1 國家財稅投入綠色經濟建設的資金遠遠不夠發展壯大綠色經濟

目前，只有國家財政資金投入來滿足綠色經濟發展需求，綠色經濟在融資方面有所不足，社會財力沒有對綠色經濟的發展提供有效幫助。造成這種情況的主要原因是我國現階段財政的收入與支出之間存在問題以及國家政府沒有充分調動社會力量來促進綠色經濟的發展。最近幾年，隨著我國綜合實力的增長，我國的國民經濟水平也有所增加，國家財政收入有明顯增長，但是我國需要投資的工程項目太多，入不敷出，財政收入與支出之間存在很大矛盾。國家財政在保證國家行政部門的正常運行的基礎上，還要大力投入資金發展科學、教育等關乎國本的事業，這些項目分散了國家財政資本，使得綠色經濟建設得不到足夠的發展資金。

1.2 國家沒有建立健全的金融政策機制

我國正在大力支持綠色經濟的發展，大力宣傳綠色經濟的優勢，并且推出了一系列相關政策鼓勵國民發展綠色經濟，提供了很多的優惠項目。但是，到目前為止，我國還缺少健全的針對綠色經濟的發展方面的法律政策。第一，我國沒有完善的與綠色經濟發展相關的法律體系，對于已經發布的扶持綠色經濟發展的優惠政策，沒有清晰明確的扶持目標，政策內容模糊不清，在此方面的漏洞很大。第二，我國政府對金融機構扶持綠色經濟發展方面沒有做好鼓勵支持工作，相關稅務部門扶持綠色經濟發展的方式沒有新意，作用不大，導致商業信貸在促進綠色經濟發展時沒有起到應有的功效。

1.3 投資風險過高的綠色經濟對金融機構沒有吸引力

綠色經濟是一種全新的發展領域，具有廣闊的發展空間，但同時，因為綠色經濟發展時間短暫，因此，投資綠色經濟的風險很高，綠色經濟的抗風險能力不強，如果在經營綠色經濟產業的過程中出現問題，就會給企業帶來巨大的損失，所以，一般的金融機構對這種高風險的綠色經濟產業沒有太大的意向，我國商業銀行很樂意對發展前景大、營業利潤高且風險不高的行業提供貸款福利。但是我國綠色經濟產業在發展的過程中有很大問題，商業銀行出于利益方面的考慮，在短時間內是不會插手綠色經濟產業的融資方面。雖然我國財政在綠色經濟發展方面投入了一定的資金，但這遠遠不夠，想要推動綠色經濟產業的發展，就必須帶動社會財產對綠色經濟的投入。

2 在政策上提供大量福利措施支持綠色經濟建設

2.1 使財稅政策落實到位，采取多項強有力的政策建設綠色經濟

國家政府應該合理利用貨幣和財政政策，以促進綠色經濟產業的發展。相關政府應該加強對綠色經濟產業的投資力度，大力宣傳綠色經濟發展的優勢，提高人民對綠色經濟的認知度，鼓勵人民購買綠色產品，促進綠色經濟產業的生產與銷售，進而推動綠色經濟的發展。在經濟政策方面，政府可以出臺相關福利政策，對環境產業征收稅務，提高環境資源的利用率。對于一些傳統的污染環境、耗能巨大的企業，政府應該提高這些企業的稅收率，加重稅收。在融資方面，給發展綠色經濟的企業提供優惠的信貸利率，以促進綠色經濟產業的繁榮發展。當綠色經濟產業的發展出現瓶頸時,可以主動向政府相關部門申訴，并尋求一定幫助。總而言之，只有最大化發揮財政政策的融資作用，才能促進綠色經濟產業的高速發展。

2.2 建立起科學完善的扶持綠色經濟發展的專項財稅金融政策

相關部門應該根據我國的市場經濟發展具體情況，結合綠色經濟建設的特點，制定出科學合理的發展政策。通過創建可操作性強的專項財稅金融政策，幫助綠色經濟產業解決融資困難的問題，調動企業對發展綠色經濟的積極性。國家政府應該在研究綠色經濟發展戰略上投入大量精力，為綠色經濟提供一條最合適的發展道路。

2.3 主要加強金融投資力度，利用財政政策從側面推進綠色經濟建設

為了促進社會的發展進步，財政部門和其他金融機構應該提高對高風險綠色產業的重視力度，主要利用金融投資來解決綠色經濟的融資問題，財政政策可以從側面來促進綠色經濟的發展。為了全面建設綠色經濟市場，形成綠色經濟產業鏈，就需要擴大綠色經濟的融資通道，以便獲得足夠資金來維持產業基本運行和發展綠色經濟。雖然我國財政資金投入綠色經濟發展的部分有限，但這已經明確表明了國家的態度，國家十分重視綠色經濟產業的發展。

3 結語

綠色經濟產業是近幾年才興起的一種環保節能型的產業模式，現階段，影響綠色經濟發展的最主要的問題就是缺少發展資金。因此，國家需要盡快解決專項財稅金融政策的問題，才能在資金上全力支持綠色經濟產業的發展。