內部控制視角下地質勘查事業單位財務管理

文/朱利，河北省地質工程勘查院

地質勘查事業單位財務管理，通過對資金進行合理的分配、使用，實現對該事業單位的核算、監督與管理。近幾年來，我國明確表明對地質勘查工作的重視，為地質勘查事業單位工作的順利進行投入大量的資金和精力，因此，需要采取切實可行的措施實現單位資金收支管理。相關實踐表明，改善單位內部控制，可以使地勘單位財務管理水平得到大大的提升，目前在內部控制視野下，很多地質勘查事業單位存在很多繼續改善的財務管理方面的問題。本文通過分析我國目前地質勘查單位財務管理的現狀，引出對加強內部控制，提高地質勘查單位管理措施的詳細闡述。

1 地質勘查事業單位財務管理現狀

近幾年來，我國明確表示了對地質勘查事業單位的重視程度，將大量的資金投入到地質調查工作和諸多科研項目中，在極大程度上促進了地質勘察事業單位的發展。因此，加強內部控制，財務有效措施提高地勘單位財務管理成為當務之急，提高地質勘查事業單位的財務管理水平，使國家投入資金得到最優利用，提高地勘單位的經濟效益和社會效益，同時促進我國經濟、我國社會的快速、持久發展。盡管，在我國國土資源部門和中國地質調查局的監管和指導下，我國地質勘查事業單位目前運行相對較為正常，但是不可否認仍然存在部分繼續解決的問題。

在地質勘查事業單位管理過程中，內部控制制度通常會被財經規章制度所取代，但是這些財經規章管理制度只是對財政資金的使用方向進行約束、規定，不能涉及地勘單位管理的每一個方面，因此，也就不能使單位資金使用的合理性、安全性得到保證。目前我國地質勘查事業單位主要存在兩方面的不足：一方面，地勘單位的運行機制不夠靈活；另外一方面地勘單位財務工作人員綜合素質不足以應對財務工作需要，不僅表現在專業知識不過關，同時創新能力不夠，同時再加上對內部控制制度了解比較片面，進而不能很好的完成會計監督管理工作，很多工作人員認為地勘單位經濟往來十分簡單明了，基本不會涉及復雜的經濟業務。除此之外，我國大多數的地勘單位沒有將內部會計控制制度和業績考核兩者聯系在一起，忽略了內部會計控制的重要性，僅僅將工作重心放在地質調查和科研預算執行效果上，這樣做通常會造成單位重要決策和程序執行的隨意，以致后期實際執行階段難以達到預算目標。

2 加強內部控制，提高地質勘查單位財務管理

2.1 樹立財務管理工作意識

地質勘查事業單位中的每一位都應該樹立正確的財務管理工作意識，各級人員積極、自覺的參與到財務管理工作中。只有地勘單位中的每一個人都樹立正確的財務管理意識，重視并且參與到財務管理工作中，真正落實地勘單位內部管理制度，為地勘單位管理營造一個綠色、健康的環境。地勘單位財務工作人員在樹立正確的財務管理工作意識的前提下，還應該加強與技術人員之間的交流、溝通，取得技術人員的信任，獲得技術人員的技術支持，這樣才能促進單位財務的高效管理。財務工作人員應該參與到技術工作人員的實際工作環境中，加深對技術工作人員工作、生活的環境以及實際工作內容等的了解，切實感受到技術工作人員工作、生活上的艱辛，在情況允許的前提下，盡最大可能幫助技術工作人員解決困難。在此基礎上，通過各種途徑向技術工作人員宣傳國家出臺的財經法規，以及單位上級部門對財務管理工作的要求，這樣技術工作人員就會財務工作的內容、意義有一個充分的了解，在遇到財務問題時可以及時感應到問題的嚴重性，及時通報，及時采取針對性的補救措施，使地質勘探事業單位的財務管理水平得到提升。

2.2 改善預算管理體制

改善地勘事業單位預算管理體制，不僅需要逐年提升單位基本指出經費預算，使單位每一項開支得到基本的滿足，同時離退休工作人員應該按照政府政策兌現經費預算，使單位運行經費負擔得到一定程度的緩解。除此之外，由于地質勘查單位工作很容易受到季節的影響，一旦出現預算下達時間與地勘工作兩者相差較遠時，就不能按照雙方規定完成任務，因此，應該保證地質勘查事業單位運行的規律性，為了保證單位項目正常的開展，應及時制定、下達項目預算。

2.3 統籌協調單位內部資金管理

統籌協調地勘事業單位內部資金管理，可以嘗試從以下兩點入手：第一，建立完善的地勘單位內部價格體系，加強經濟與技術兩者之間的結合，預算編制人員與審計人員在良好的地勘專業知識支撐下，在對地勘工作內容有一定了解的前提下，應該提前接入到項目中，做到詳盡的了解項目內容，這樣才可以保證制定的預算方案的合理性、科學性，除此之外，還要結合單位具體的情況，改善項目預算編制，使項目順利、正常的開展得到最大程度上的保證；第二，建立預算執行情況預警機制，借助會計電算化核算軟件對地勘單位資金的使用情況進行監督、管理，對項目預算執行的具體情況進行預警，完善地勘單位預算執行情況預警機制，不僅可以有效監管項目經費的具體使用情況，同時還可以使財務管理工作的警示作用得到有效的提高。

3 小結

綜上所述，加強內部控制管理，可以促進地質勘查事業單位財務管理實現現代化管理。我國不斷提高對地質勘查單位的重視程度，以及地勘事業的不斷發展，都對單位內部控制下的財務管理提出了更高的要求。在這種背景下，地勘單位只有不斷提高全員對地勘單位財務管理的重視程度，使全員樹立正確的財務管理意識，改善預算管理機制，統籌管理單位內部資金使用情況，完善財務管理，使會計控制制度與地勘單位發展的需求相符。