試論財政局會計預算管理的有效加強策略

文/韓麗琴，內蒙古通遼市財政局監督檢查所

1 財政局會計預算管理存在的主要問題分析

財政局會計預算管理存在的問題主要有：（1）核算范圍狹窄。隨著市場經濟體制的不斷深化，財政資金的使用用途更加多元化，投資方式多種多樣，傳統的單一會計預算管理已然不能滿足新形勢的需要。行政事業單位在進行規定資產核算時，采用的是固定資產的最初價值，沒有將固定資產的折舊包括在其中，導致固定資產的賬面價值和實際價值相差甚遠，為貪污腐敗問題提供可乘之機；再有就是國有財產的改革，國庫資金的資本化并沒有納入會計核算中，對國有資產的把握程度較低，缺乏對國有資金和有價證券的核算，對政府資金的運行沒有全面的把握和了解，導致會計預算的范圍較為狹窄，缺乏全面性。（2）行政事業單位在計算本單位的固定資產核算，僅僅記錄固定資產的原值，這樣會造成會計核算內容的缺陷。還有，財政部門在進行固定資產核算中，未進行折舊和計量固定資產的耗損情況，這樣就會出現賬面價值和固定資產的實際價值相差較大，賬面價值不能準確的估量其價值，導致財政局對固定資產的使用情況把握不準，對固定資產的購置、更新、維修等耽誤時機，影響會計預算的真實性，不利于預算部門進行下一年度的預算管理。（3）會計報告信息不夠豐富。財政局的會計預算內容主要是針對政府的預算，模式和內容比較單一，只是對財政資金的收入和支出的簡單反映，對其他的信息一概不知，不能清楚的反映資金的具體使用情況，是否被合理的使用等，不知道預算是否透支，透支的部分資金流向何處。隨著市場經濟發展對財政機構會計預算管理工作要求的不斷提高，這種會計報告的模式和內容必然無法滿足管理的根本需求，既不能提高會計預算管理工作的透明度，也無法有效防止舞弊行為的發生。（4）財務監督管理責任制不足。會計缺乏良好的財務預算管理機制，缺乏有效的監督管理標準。會計不能科學的管理預算計劃，財務預算執行能力不足，不能制定良好的預算管理規定。同時，有些會計也缺乏有效的財務管理能力，不能及時的監督管理，不能對會計財務進行有效的評估，直接影響會計人員的工作積極性。

2 財政局會計預算管理的有效加強策略

2.1 建立健全財政會計預算的管理制度。會計預算范圍缺乏對政府資金、有價證券等，因此政府應該健全和完善會計預算管理制度，改變預算管理的手段，預算管理理念應該順應時代的變化，確保財政資金正確合理的運用。完善財政會計預算制度可以從以下幾個方面加強：第一，信息化的廣泛應用和技術的不斷更新，財政局的會計信息系統也要進行時時更新，將最新的會計制度和財政信息及時發布在財政局部門的網站，方便社會公眾瀏覽和熟知，增加對政府的信服度，增強社會監督作用，保證財政資金高速、有效的運轉；第二，會計預算沒有將國有資金、有價證券納入其中，這是會計核算的一大缺陷，因此要擴大會計核算的內容和范圍，明確政府資金的流向，優化政府資金的利用率；第三，轉變會計的管理模式將政府會計系統與債務、資金預算等管理相結合，讓政府相關的各個部門匯報預算，促使預算會計信息變得更加準確、全面。

2.2 夯實會計基礎工作。基礎工作看似簡單，但它是會計部門進行會計核算的重要的資料來源，也是提高會計部門效率的重要途徑。日常工作越詳細，會計行為越規范，財務數據就越真實可靠，財政部門做的財務分析和決策就會更加準確有效。因此會計人員應該規范日常基礎工作，從最基本的小業務、小事抓起，按照法律的法定程序進行會計管理工作，記錄好日常財政資金收支的每一分錢。同時會計部門應該加強對會計預算的監督監管工作，根據財政局的不同情況，采用不同的會計管理方法進行會計處理，避免財務漏洞的出現。只有夯實基礎工作，才能提高會計預算管理的時效性，提升財政局工作效率水平。

2.3 創新會計管理方法。會計管理工作和財務管理工作是緊密相連、密不可分的，因此財務管理要發揮其監督管理的責任，對會計預算管理進行全方位、無死角的監督，確保預算財務經費的支出，避免不必要的財政資金的流出，提高對財政資金的合理分配和控制力度。在撰寫財務報告中，要將所有的財務凈活動涵蓋，遵循實事求是的原則，記好每一分錢，內部審計人員要秉承管好每一分錢的原則，加大對資金的監管，對資產和資金進行清查和核對，保證財政資金支出的真實性，杜絕虛假資金支出情況的發生。而且，要注意加強對財務報告的控制與約束，完善會計預算信息與薄弱環節，避免出現預算管理漏洞，不斷創新固定資產核實體制，通過實施折舊計算確保固定資產預算工作的準確性。

2.4 提高會計預算管理的工作質量。根據我國政府管理的特點，提高會計預算管理的工作質量意味著財務工作報告的限制就會大大增加。因此，財政部門更應該采用多種途徑來完善財務信息內容，嚴格要求財務管理工作，減少問題的出現。財政預算公開意味著財政局要接受社會和政府的監督，財務信息更加透明化、公開化，財務管理數據必須真實可靠，這樣社會公眾人員才會增加對政府和財政局的信服度。財政局還要加大對會計職工專業知識和業務操作的培訓，多多了解會計相關的法律法規，提高他們的綜合素養，提高會計預算管理的工作質量，確保財政資金流向的合法性、科學性。

3 結束語

綜上所述，財政局會計預算管理需要對存在的問題進行分析，逐步改善會計財務管理中的管理流程，制定合理的會計戰略管理思想。落實和完善會計預算管理體系，逐步加強會計財務的預算標準管理控制，提升會計在市場經濟下的健康穩定發展水平。