開拓創新 真抓實干為農機安全生產保駕護航

肖云龍

通榆縣拖拉機保有量3萬余臺，配套農機具10萬余臺，駕駛員2萬余名。近年來，在省、市業務部門的領導下，以保障農機安全生產為目標，強化組織領導，完善服務設施，提高了隊伍素質，服務農機能力日益增強，農機安全形勢根本好轉。通榆縣農機監理站先后被評為“全國平安農機示范縣”、全國農機安全監理“為民服務 創先爭優”示范窗口，連續多年被縣委縣政府評為先進單位及優秀黨支部。

一、開拓創新，健全農機安全生產責任體系

在縣政府、鄉鎮政府已明確為責任主體的情況下，在創建平安農機示范村的基礎上，著重抓了責任主體從鄉鎮政府落實到村級的問題，積極主動與鄉鎮政府溝通協調，推動鄉鎮政府將農機安全生產責任落實到村級，納入村“兩委”年度目標責任制。目前，全縣16個鄉鎮，172個行政村，已經有80%的鄉鎮政府與村“兩委”簽訂的年度目標責任制中納入了農機安全的指標。

二、真抓實干，夯實農機安全生產基礎

一是搞好農機惠農政策和監理法律法規的宣傳教育。堅持開展“農機安全生產活動月”和“打非治違”等專項行動。近年來，主要抓了《道交法》《農業機械安全監督管理條例》《吉林省農業機械管理條例》等法律法規的宣傳教育，通過宣傳教育，提高了農機駕駛員的安全意識和遵紀守法的自覺性，使群眾明白買拖拉機要落籍、要年檢，開拖拉機要辦證。與教育、安監、交警、運管等單位聯合對非法校車、違規載人等進行了集中整治。期間，為中小學生發放了1000多份《農機監理致學生家長的一封信》，收到了良好效果。

二是始終保持田檢路查的嚴打高壓態勢。把全縣劃分為四大片，成立4個外勤科，配備執法車和精干人員進行分片包保，堅持長年進行田檢路查。與公安交警部門聯合開展安全生產隱患排查治理活動。每年路查車輛在萬臺以上，占拖拉機保有量的三分之一。對檢車中發現的問題，按照先宣傳教育，后落籍辦證，把服務體現在農機監理工作中。開辦的農村集市，農機監理是每集必到，跟著集市走，農機監理趕大集也成為一道風景。

三是采取打突擊戰、殲滅戰的辦法搞好年度檢驗和駕駛員考試。通榆縣幅員面積大，村屯多，工作量大。因此，抓住秋收后春節前冬閑季節和春節后備耕前的有利時機，全體總動員，集中人力物力進行年度檢驗和駕駛員考試。田檢路查是以縣站為主，年度檢驗和駕駛員考試是以鄉鎮站為主。縣站搞好技術指導、政策把關和考核驗收，鄉鎮站進行實際操作和人員組織，全縣上下形成合力，保證了年度檢驗率和考試人數。

四是借助購機補貼惠農政策，實行上門跟蹤服務。通榆縣購機補貼力度大，直接拉動了農機監理工作。每年通榆縣補貼車上牌都在千臺以上。

通過科學安排部署，扎扎實實的工作，牢牢把握工作的主動權，“三率”水平一直保持較高水平。每年車輛落籍1000臺以上，初考駕駛員500人以上，檢驗率保持在90%以上。

三、加強農機監理裝備建設，提高農機安全監管水平

全站現有辦公面積900平方米，全面推行了農機監理行業標識，積極爭取資金，改建政務大廳100平方米，設置公開辦事程序及收費標準的LED顯示屏，更新辦公電腦6臺，在原有5臺照相機的基礎上，又購置數碼相機1部，數碼攝像機1部，執法記錄儀4臺。擁有打印機6臺，傳真機1部，掃描儀1臺，便攜式檢測設備32套，移動式檢測車1臺，監理執法車輛5臺，事故處理車1臺，農機監理系統軟件1套，監理行政許可業務實行網上辦公。改善了辦公條件，滿足了農機監理規范化管理的需求。

四、嚴格管理，不斷提高內勤工作規范化水平

一是嚴格辦事程序和辦證要件，體現一個“嚴”字。根據上級業務文件的要求，相繼制定了《內業工作管理制度》《駕管科崗位職責》《車輛科崗位職責》等相關制度。對前來辦理業務的農機戶實行“一站式”辦公和“一條龍”服務。制定并嚴格落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、預約服務制、違法案件舉報制，把責任層層分解落實到具體責任人，列入年度考核目標，根據考評結果兌現獎懲。

二是一絲不茍，不厭其煩，體現一個“細”字。按照縣鄉臺賬序號，對已年檢車輛、停駛車及報廢車等檔案逐份清理，逐一進行認真核對。對車輛照片不規范、號碼膜拓印不清、身份證明不清、拖拉機所有人地址不明和經手人證明以及表格內數據缺項的都逐一進行核對、完善。對停駛車按照臺賬全部進行了清除，把已停駛車輛檔案抽出，集中放置。對正常年檢車輛按照號牌號碼重新設置流水號，把檔案重新分柜立檔，保證了縣鄉臺賬的準確無誤。

五、創先爭優，發揮政務大廳“窗口”作用

按照規范化管理，對政務大廳進行了裝修改造，美化綠化，創造舒心整潔的辦事環境。在日常工作中，堅持著裝上崗，使用文明用語。在走廊設置LED顯示屏，公開了農機監理工作職責、工作時限和辦事程序。每年為農機手答疑解惑150多次，接受意見和建議20多條，群眾滿意率達100%。在每個鄉鎮農機站設立了內勤辦事人員，直接受理注冊登記、年檢、換發駕駛證和農機惠農政策咨詢等業務，為群眾節約交通費幾十萬元。我們積極打造“保姆式”服務品牌，和縣內各農機經銷商聯合辦起了農機流動服務車，為農機戶提供免費農機售后服務。實施農機安全提升工程，免費粘貼反光貼2萬余臺。在通榆縣委開展的“星級聯創”活動中，通榆縣農機監理站被評為“四星級”窗口單位。