電力施工現場監管機制及其創新安全稽查模式

文/黃小國，國網邵陽縣電力公司

1 引言

電力建設工程施工流程復雜，作業環境不穩定，施工人員流動性大，為施工現場監管帶來很大困難，稍有疏忽，容易埋下安全隱患，從而引發嚴重的安全事故，影響工程進度，造成巨大的經濟損失。因此，施工現場安全管理水平逐漸成為行業競爭能力的重要體現。而難點在于原有的安全監管機制和安全稽查模式已經無法滿足當今安全管理需求，在移動互聯網飛速發展的今天，應適應時代潮流和形式發展，合理利用互聯網平臺，將傳統反違章檢查與新型安全管理手段相結合，與時俱進尋求新模式，實現施工現場安全監管全覆蓋。

2 電力建設施工現場監管機制

2.1 建立健全安全管理制度，完善監管機制

由于我國電力工程普遍實行項目承包制，同時施工單位并未健全科學完善的管理制度和監管機制，從而使監管工作缺乏相應管理依據，無法有序開展安全管理工作，導致管理混亂。電力工程安全施工應該建立“企業負責、職工參與、行業自律、政府監管、社會監督”管理機制，所以施工單位應該履行全面安全管理責任，將包括臨時用工人員的全部工作人員納入安全管理體系，通過人員專題培訓的方式，使其了解安全生產方面，尤其是電力工程施工特別要求方面的法律法規和安全技術措施；應該明確各個施工隊伍和各崗位工作人員的安全職能，就關鍵工序進行明確分工，加強監管問責制，提高工作人員責任意識；還可以通過定時檢查和不定時檢查相結合模式監管作業；另外，施工單位可以制定電力建設工程項目應急管理體系，預防施工過程中的突發事件與潛在安全隱患，從而加強作業現場管理和控制。

2.2 加強現場標準化施工作業

為了更好地建設施工現場監管制度，確保施工現場安全工作規劃化，應該加強施工現場標準化建設。首先，思想高度重視行業標準化建設，樹立標準作業不違章，規劃施工防事故的正確理念，克服思想上麻痹和行動上習慣違反規定行為。然后，結合以往工作經驗，組織制定完善工作流程，將措施落實到個人，確保工作順利進行。接下來，標準化管控應該從細節多管齊下，在施工現場，堅持工作措施標準化，工具材料定置擺放標準化，作業質量標準化，人員工作狀態標準化，按規定布置現場安全措施，對于施工段設立路障、圍欄。最后，在施工過程中，應該規范各專業標準化施工指導書格式內容，加強現場動態管理，強化作業過程風險管控。

2.3 加強安全監管人員的選拔培訓

加強施工現場監督是減少事故發生的重要部分，而組建一支高素質，高能力的安全監管隊伍十分必要。他們通過觀察現場作業的過程，可以進行現場分析和講解，糾正施工人員違章行為，使職工學會認識工作的危險點，增加安全意識。安全監管人員應該熱情對待安全管理工作，充分掌握現代安全管理的科學知識，有較強觀察預測協調能力，做到提早發現隱患，及時采取措施，有效消除事故，保證現場施工正常進行。

2.4 建立健全激勵機制，獎罰分明

合理的激勵機制對于加強現場管理，提高施工效率是一種行之有效的手段。第一，精神獎勵與物質獎勵相結合。對于長期保持安全生產記錄的隊伍，尤其是對安全生產提出有效建議，作出重大貢獻者在給于精神鼓勵的同時，附帶一定物質獎勵，這樣做的目的在于鼓舞士氣，帶動全員參與到安全生產中來。第二，嚴肅處罰違章者。對于違反安全規章制度，不聽從指揮，態度消極，甚至釀成事故的責任人，按照責任由大到小，給于嚴肅處理。這樣做既可以維護管理秩序，又可以教育大家。第三，健全績效考評體系，采用科學合理的考評方法，引進新的評測方法，達到全面有效的考評。將員工業績考評結果與激勵結果緊密結合，嚴格實現，確保激勵機制良性循環。

3 電力施工現場安全稽查模式及其創新

3.1 成立安全稽查隊

由安全管理部門負責人擔任稽查隊長，由各生產單位安全管理員擔任稽查隊成員，對每一個施工現場進行現場稽查。稽查隊配有專用攝影機，在不通知施工班組的情況下，由稽查隊員對施工現場進行實地拍攝，并將違反規定情況刻錄成盤，或利用微信等聯系軟件上傳現場檢查的照片，照片上明確注明工作時間、工作地點、施工內容、到崗到位人員，整理后在例會上進行播放和批評處罰。稽查隊主要檢查內容如下：開工前有無進行施工任務、技術要求、安全事項交底；特種作業人員是否持證上崗；現場工作負責人，安全管理人員是否到位，有無按照要求穿戴黃、紅、橙的安全標識馬甲等工作事項。

3.2 利用遠程視頻技術輔助稽查工作

傳統作業現場安全管理模式需要反違章人員每天到現場進行管控，而現實情況是作業現場眾多，反違章人員短缺。所以我們需要利用互聯網技術輔助稽查，減輕工作壓力，提高監控質量。對于如變電站內運轉維護或者土建等施工作業，可以查找企業內網的變電站遙視系統，利用變電站內現有固定攝像頭，實地采集作業視頻，實現變電站現場施工實時監控。

4 結語

綜上所知，電力施工復雜且難度大，安全督查管理工作是保障電力施工人員生命安全的必要工作，要以長遠、全面的眼光對待安全隱患。通過遠程監控稽查設施及相關管理軟件，可以有效采集現場信息，方便查看與評價，供管理人員總結改進管理方法，從而提高現場監控水平，實現施工作業的安全標準化，滿足新形勢下安全生產工作的需要。這不僅是我國當代經濟發展的客觀需要，也是我國電力行業不斷革新、發展的必然結果。

[1]王曉瑢.電力施工企業安全管理的難點和對策探討[J].河南科技，2015(22)

[2]羅肖.遠程安全稽查系統在作業現場的應用[J].農村電氣化，2016（3）