加強事業單位內控建設推進管理會計在事業單位的應用

文/齊麗梅，睢縣財政局

科學技術的發展帶動了各個行業的進步，事業單位作為社會組織的一部分，應當從內部控制入手，提升自身的財務管理有效性，使其事業單位能夠符合時代發展的需求，提供社會所需，實現可持續發展。應明確事業單位內部控制的內容、價值及其作用，理性思考改革提升路徑，結合管理會計的合理應用，發揮管理會計的實效性，提升組織內部的管理控制水平。

1 事業單位的內部控制

1.1 內部控制的內容

事業單位的內部控制主要是為了提高工作效率、合理利用各類資源、實現預期的組織目標的，屬于內部管理的一部分。主要包括以下內容：制定完善管理制度，合理管控組織單位的全部財務活動，結合組織單位的預期財務管理目標及預算，進行成本及資源控制。內部控制能夠提升財務使用的有效性，有助于資源的充分利用，能夠在一定程度上降低財務風險。

1.2 內控建設的作用

內部控制對于事業單位而言，具有保障資金安全的作用。內部控制的重點在于財政，對財務的管控屬于組織運行的基本條件，有助于各項活動的順利推進及展開，能夠保障事業單位的資金使用的科學性、準確性及合理性。內部控制對管理活動及其他活動具有控制和規范的作用，對人事管理及各項工作的實施具有督導作用，加強內控建設有助于提升管理水平，減少腐敗及浪費等負面現象，為組織單位的可持續性發展奠定良性基礎。

1.3 當前內控管理中存在的問題

我國已經提出事業單位內部控制制度，但就實際情況看來，很多單位的內部控制工作尚未步入正軌，政策的貫徹落實存在一定的阻力，對于事業單位的長足發展而言具有消極影響。首先，事業單位對于內部控制的重視度較低，很多高層管理者忽視內控建設工作，沒有認識到內控建設的重要性和必要性，導致各項工作流于形式，寶貴的時間和資源被浪費。其次，事業單位的內部管理工作中還存在一定的問題及滯后性，沒有達到使內控制度有效實施的基本條件。最后，當前內控建設較佳的經驗大多來自于企業，對于事業單位而言具有參考性但不完全適用，國家所提出的相關內控制度當中進行企業和事業單位內控管理的明確劃分，導致事業單位的內控工作中存在疏漏和待完善問題。

2 管理會計在事業單位的應用

2.1 管理會計的內容

管理會計是指通過現代化管理手段，對成本進行有效控制，使傳統的財務會計管理工作的質量和水平得以提升，從屬于會計領域內。對于事業單位而言，管理會計的應用主要是服務于組織內部，提升組織的成本控制力度及資金管理有效性，通過現代化的信息技術手段及新型技術手段的應用，加強會計工作與其他工作之間的聯系，為組織整體的規劃設計、管理決策、領導、控制等工作提供有效參考。

2.2 管理會計的應用作用

事業單位的管理會計體系能夠對事業單位的經濟進行全面管控，通過科學技術手段，對資金及資源的最大化應用進行分析，得出更為可信的數據結果，為資源配置、各項支出等決策提供參考依據。管理會計為內控管理提供了落腳點，帶動了財務管理工作及其他部門的創新發展，為組織的高效運轉提供了持久動力。

2.3 事業單位管理會計應用中存在的問題

當前事業單位中對管理會計的應用還沒有得到全面普及，且一些已經應用管理會計手段的單位尚處在發展的初級階段，還存在較多有待完善的部分。前文當中所提到的內部控制方面的不重視，間接導致了管理會計也處在相對沒落的狀態當中，部分單位尚未了結管理會計的意涵及價值。而且，管理會計的應用需要專業人員及配套技術設施的支持，導致管理會計工作難以開展。在內控建設止步不前的基礎上，管理會計的實施和應用也會存在諸多疏漏，想要提升管理會計的應用有效性，還應回歸到解決事業單位內部控制問題上，利用內控建設來推進管理會計的應用。

3 加強事業單位內部控制建設推進管理會計應用的方法

3.1 加強內部管理的意識

對于事業單位而言，還應從思想建設方面入手，進行內控建設的強化。高層管理者應明確事業單位內部控制的各項內容，結合本單位的實際情況，進行內部控制的個性化建設。加強本領域專業型人才的引進力度，借鑒參考企業內部控制的成果及相關經驗，統一組織內部的思想意識，提升事業單位內部的凝聚力，激發組織活力。在行使管理職能的過程當中，應不斷對當前的內控制度進行完善，使其與實際情況相吻合，能夠對組織內部的各項活動起到控制作用。

3.2 營造良好的內部環境

應從制度建設、人事管理、設備技術引進、明確權責范圍、提升激勵機制的有效性等方面入手，營造良好的內部控制環境，為管理會計的有效應用打好基礎。應當將有限的資源合理利用在人才及設備引進方面，利用人才和技術的力量，提升組織的工作效率。提升制度在管理中的地位，以制度為基礎踐行管理工作，通過科學的獎懲機制，提升尊重制度的自覺性，營造良好的內部環境，為財政管理工作的調整奠定基礎。資金管理應逐步走向科學化、可視化、精細化、過程化，對各項財務開支進行嚴格的審核，對資金流向進行全過程監管，開源節流，確保事業單位內部的平穩運行。

4 結語

事業單位的內控建設及管理會計具有一定的特殊性，管理者應提升對內控建設方面的重視力度，結合時代發展的整體趨勢，借力管理會計的有效應用，建設完善的內部控制體系，提升事業單位的內部控制力度，使組織的資源能夠發揮出更多效益，為社會發展提供更多動能。

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