建筑工程造價管理的困境及解決途徑

文/吳海坤，長沙國家高新技術產業開發區管委會

建筑工程造價管理工作的計劃和目標需要具有一定的靈活性和變通性。這是由于造價的主要構成部分---直接成本的價格在建筑工程項目實施的過程中會必然存在一定程度的波動，而造價是建立在對各項成本的評估和預算的基礎上的，所以需要制定相應的管理策略應對上述情況。此外因為工程持續期間金融市場、產業政策或者其它不可抗力的影響，都有可能造成建筑工程造價與預算存在較大出入。

1 建筑工程造價的構成特點及其管理概述

建筑工程造價管理始于工程項目的立項和預算，期間經歷的多個不同階段中，與工程造價相關的各種因素雖然作用機理各異，但是對造價控制的動態影響結果是一致的。因此要求管理人員要隨時對控制目標和策略進行調整，運用合理的經濟或者技術手段，把相應建設階段的實際造價與預算之間的出入控制在可以接受的范圍，并且保證不會因此而影響工程建設的質量管理、安全管理等方面的工作效果。這其中工程建設的直接成本在施工前相對比較容易預測和控制，但是施工過程中隨著時間的推移，與工程造價相關的金融、材料市場以及行業政策等方面發生較大波動的可能性隨之增大。要求工程造價管理人員具有比較全面的經濟、法律、財務預算和審計以及工程造價專業方面豐富的專業知識和經驗，才能精準分析并預測上述因素的變化趨勢。并且結合建筑工程項目進展情況采取科學的策略，使工程造價與預算的偏差保持在合理的范圍內。另外工程項目的設計和勘察雖然消耗的成本比例很小，但是這一階段的工作質量對其后階段造價管理的影響卻是最大的。無論是設計方案的優化還是其相關經濟技術文件的質量，都很大程度決上定了建筑工程造價管理的難度。

2 建筑工程造價管理面臨的有效信息資源利用困境

建筑工程造價能否獲得良好的管控效果和讓工程項目得到最佳經濟效益，與管理工作能否及時獲得有價值的信息資源支持有很大關系。但是出于技術方面的人才、設備不足和避免增加資金支出的考慮，目前建筑工程造價管理工作在獲得有效的信息方面面臨困境。因此即使在信息傳播渠道及其豐富和高效的市場環境下，也無法利用計算機技術挖掘和運用于建筑工程項目造價管理相關的數據信息，得到有關建筑原材料及上游市場價格變化趨勢的有效信息，以便在相關工程建設階段改變原計劃的一些細節，科學合理的利用預測結果節約工程成本開銷。例如更改采購方案或者在簽訂合同時增加有利條款等。所以對改進工程造價管理效果來說，信息資源的價值無法有效挖掘和利用形成了極大的浪費，也增加了管理工作的被動性和壓力。

3 多方利益博弈造成的施工成本控制困境

建筑工程往往涉及大筆資金在不同利益主體之間的流動和分配，因此在不同建設階段介入的各利益主體的根本目標是獲得最大化的利益。在理想狀態下通過專業的工程造價預算和設計勘察、工程施工以及監理工作的招投標，就能夠同時避免出現因利益追逐導致的成本失控或質量問題。但在實際的工程建設過程中存在各方都無法避免的不確定因素的影響，因此無論是招投標制定的造價預算，還是施工合同約定的各項經濟指標都不是最終的工程造價。而是需要重視建設過程出現的影響計劃與合同執行的情況，由相關利益主體按合同相關約定進行協商而確定計劃的更改細節。于是便出現了常見的各種不可預知因素與代表多方利益的人為因素交換作用的復雜局面，尤其是在施工過程中，給建筑工程造價管理帶來很大困擾。

4 突破建筑工程造價管理困境的途徑分析

4.1 組建高度專業化的優秀工程造價管理團隊

造成建筑工程造價管理工作困境的因素有很大一部分能夠依靠專業技術與經驗加以克服。例如關于前文提到的工程造價控制目標相關信息資源的挖掘和有效利用，就可以通過精通現代化管理手段的財務預算人員完成。另外團隊中的人員專業背景構成應多樣化，而且在具備建筑工程領域豐富工作經驗的同時，要有相關法律、金融、經濟或管理專業背景。如果團隊具備了上述專業素養，就能夠在對相關信息和工程項目設計的經濟技術文件科學分析的基礎上，制定出更具執行效率的工程造價管理計劃和相應的執行辦法。

4.2 設置不同階段的量化工程造價管理目標及控制方案

建筑工程造價的管理困境大多體現在管理措施的執行方面，由于缺乏合理的階段性控制目標和執行標準，使管理工作受到諸多因素的困擾，從而導致工程造價管理的結果不理想。而在上述專業化團隊技術能力的支持下，將相應階段的工程造價管理目標進行量化，并落實到與造價最終形成有關的具體崗位，有利于造價最終控制目標的實現。

4.3 制定與量化的工程造價管理目標相應的監督考核機制

有了科學合理的階段性造價管理目標并細化到具體崗位，就可以制定相應的監督考核機制。定期由財務審計人員與工程項目管理人員配合，對具體項目的實際成本支出進行核算與分析。并且按照相應標準統籌評價階段性工程造價管理的工作效果，對出現問題的環節找到發生的根源并協商下一步可采取的控制措施。

5 結束語

建筑工程造價管理的困境形成原因雖然復雜和難以完全避免，但是只要在其動態變化的過程中能夠抓住解決問題的最佳時機，依靠管理團隊相關領域專業技術和豐富經驗的支持，通過及時制定有效的調整策略對偏離控制目標的成本支出部分進行矯正，最終就能達到理想的工程造價管理效果。