文/徐麗萍,重慶工貿職業技術學院
2003年4月,我國國務院就出臺了《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》,其號召達到條件的企業額外的給予本企業職工一定的退休收入,構建企業年金。然而隨著年金會計處理時間的增加,也暴露出一些問題,亟待相關主體進行改善,從而在鼓勵員工的同時有效推動企業的發展。
如今企業年金的會計操作方式并不是一致的,大致反映在下面兩點上:
其一,企業年金的提取比例不一致。當下我國企業年金出現了成本費用列支的提取比例不一致的問題。舉個例子,國務院強調,健全我國城鎮社會保障體系的試點地區的企業準許企業把繳費總額列支至成本內,且其比例必須不超出工資總額的百分之四,但像上海等部分特殊地區的地方政府,卻允許該比例為百分之五以內,非試點地區和試點地區存在區別。此外,勞動保障部出臺的《企業年金施行辦法》內提出,提取比例應是工資總額的十二分之一,和財政部的規定存在著顯著差別,缺乏一致性,造成企業不知遵循哪項規定,無所適從。
其二,企業年金的列支渠道不一致。通過對現下各個企業年金的會計操作方式的觀察研究發現,企業年金的列支渠道的規定并不一致,部分企業是在應付福利費內列支的,部分則是在成本費用中列支的,出現了不一致的情況。舉個例子,財政部在其出臺的《財政部關于企業為職工購買保險有關財務處理問題的通知》內提到,非試點地區企業的企業年金應當自自有資金、福利費或者利潤內進行列支。而國務院曾強調,健全我國城鎮社會保障體系的試點地區企業允許把繳費總額內不高出工資總額的百分之四的部分列支到成本內。這個列支存在很大的差異,導致企業不知如何做出選擇。此處提及的工資總額其實較為籠統,沒有綜合思量不同職工、不同企業工資水平的差異,適用性差。
其一,會計信息披露內容不完整、不充分。企業年金會計凈資產變動表制定的不夠具體、企業年金會計資產負債表不健全,這都會在一定程度上給受益人關于年金資產的收益狀況的認識產生影響。其次,未明晰書面列示次級賬戶,倘若運作者采取口頭的方式對資金走向進行調整,既很難保證其真實性,又會在一定程度上損害受益方的資金利益關系。再加上披露的內容僅僅包括年金專用的凈資產變動表與資產負債表,牽扯的內容非常少,既無法迎合信息使用人員的實際需要,相關受益人根本無法通過它直觀的獲取到與會計主體具體核算有關的內容。
其二,財務報表應遵循及時、充分、公開、有效的原則進行披露,但實際上由于財務報表的構成的健全度不高,造成企業年金有關規范對象對于有關信息披露承擔的責任并不清晰。正因為如此,有關披露對受益人的保護力度并不強。眾所周知,企業年金基金和托管人、投資管理人、受托人以及賬戶管理人之間存在著十分緊密的聯系,在對報表披露進行處理時,其關鍵在于:哪個是制定企業年金基金財務報表的主體,托管人、投資管理人、受托人以及賬戶管理人對于企業年金有關信息披露應肩負何種責任。首先,《企業會計準則第10號一企業年金基金》沒有詳細的闡述此責任問題,這給有關責任人推諉責任提供了空間。其次,企業年金基金的運行效益會給受益人選擇基金運作的標準闡述一定影響,這勢必會導致基金運作主體不愿意對外進行信息披露,抑或是只能有選擇性的進行信息披露,披露有利信息,對自身不利的則進行粉飾處理。再者,企業年金管理試行辦法及其會計準則中指出的職責問題會在一定程度上影響到當事人的決策,就算實施信息披露,也難以確保企業年金基金運行負責人不會有所隱瞞。
如今我國在實施企業年金會計處理的過程中,仍舊缺少統一規范的企業年金準則規范年。比方說前文提及的提取企業年金的比例不一致、企業年金的列支渠道不相同等。結合國際年金會計經驗不難看出,美國等國家出臺的會計準則中都單獨的統一規范了企業年金的會計處理,并建立了統一體系。但是從如今我國實行的會計準則的實際情況上看,盡管存在像《企業年金基金試行辦法》、《企業年金試行辦法》等,但在企業年金的管理和運營商依舊缺少統一規范。所以,有必要制定統一的企業年金準則,以提高年金的會計處理的規范性、一致性,從而能夠更真實、科學、至關的體現出“年金投資”與“年金基金資產”等.同時,要結合年金基金投資的性質、目標以及特征,參考國外優質經驗,出臺統一的、規范的年金準則,為企業的發展提供依據。
其一,拓寬會計披露的深度、頻度、廣度。加大力度對和企業年金有關的委托人、代理人或者受托人的信息和責任等確定性信息的披露力度,及時披露財務分析信息與財務預測信息。多方面確保披露信息的系統性與全面性,提升企業年金會計信息的精準度。
其二,合理的調節財務報表,完整而又充分的披露信息,提高報表信息的系統性與完備性,確定資金利益走向。同時,要對企業年金基金凈資產變動表進行合理、科學的調整,在此賬戶下列示出一些次級賬戶。如此既能有效降低運作者口頭調整資金走向的問題的發生幾率,又能利于相關人員對企業年金基金的投資運營狀況產生更系統、更深入的認識。
其三,增加會計披露的形式。企業應依托企業年金會計報告的方式定期向受益者報送企業的運營情況等信息,通過加深對基金投資組合的信息使用者的了解,獲取到企業年金基金的投資狀況,從而對企業年金管理的績點效率得出更科學、系統、合理的評價結果。