地方高層次人才隊伍建設戰略機制研究
——基于唐山市高校視角

文/王珊 沈靜濤，唐山學院人事處

1 唐山市高校高層次人才隊伍現狀

近年來，唐山市高校大力推進“人才強?！睉鹇?，把吸引和培養高層次人才作為學校工作的重中之重，實施百名博士培養、引進工程，努力創建有利于拔尖人才盡快成長、發揮才干的制度環境、工作環境和生活環境，積極營造事業留人、感情留人、待遇留人、環境留人的良好創新、創業氛圍。但是在高層次人才隊伍建設中仍然存在著諸多問題，高層次人才數量和質量還遠不夠滿足當前學校和城市發展的需要，人才流失嚴重，因此，如何更加科學地、高效地完善唐山市高校高層次人才隊伍建設的戰略機制，是當前亟待解決的問題。

2 我市高校高層次人才隊伍建設機制存在問題

2.1 高層次人才引進機制單一，“重數量，輕質量”

首先，在高層次人才引進模式中，依然是傳統的“守株待兔式”。即接收投遞簡歷、參加周邊省份城市高層次人才招、少量的網絡宣傳。其次，在高層次人才引進過程中，不重視引進的人才質量以及是否符合學校發展、學科建設以及勝任教學、科研工作，忽視如師德師風、心理素質、責任心等方面。雖然在數量上相對于以往有所增加，但是引進后“水土不服”現象發生，這種盲目追求數量的引進，由于缺乏合理、科學的規劃，很可能導致人不能盡其才，才不能盡其用。

2.2 “重引進，輕本土人才”,考核評價機制不完善，人才流失嚴重

在本市高校的高層次人才隊伍建設過程中，依靠引進人才仍然作為人才隊伍建設的重點，雖然在一些政策上鼓勵校內教師進行學歷學位進修以及專業培訓，但是與相同水平和條件引進的人才在待遇和政策方面都有著相當差距，甚至為了引進人才不惜重金給予優惠政策，致使“本土人才”心里產生不公平的感覺，挫傷工作的積極性，因為無論從教學經驗還是科研水平來看，培養的人才都具有一定的優勢和能力，這種差距容易引發人才流失。同時，引進后的高層次人才，大材小用或者不用，學校缺少對其健全、科學的考核評價機制，考核內容和要求與普通教師沒有太大差別，甚至有些高層次人才入職幾年沒有太多的科研成果，教學業績也不突出，也有英雄無用武之地的現象發生，造成人才資源浪費。

2.3 配套政策不完善，工作和生活有待提高

地方高校由于在資金、政策等方面的限制，自主權限相對有限，在人才引進與培養、激勵與約束、薪酬分配、科研平臺等方面大多都落后于省屬高校，并且在短期內很難追趕，與雖有愛才之心，但無愛才之力，留才之條件。同時在政策上還存在一些漏洞，細節有待推敲，雙方權利、義務、責任等規定不明確，容易出現糾紛。

3 創新地方高校高層次人才隊伍建設機制

面對在高層次人才隊伍建設中出現的多方面的困難與挑戰，我市高校必須站在超前的戰略高度，在引進人才、培養人才、留住人才問題上，制定符合自己發展需要的引入機制和培養機制。

3.1 制定符合自己的人才發展總體規劃

我市高校應該立足于本地區經濟、社會、文化發展的需要，結合本校自身戰略發展規劃，從學校學科專業建設與發展、教學科研等多方面實際出發，明確高層次人才隊伍建設的方向，依據現有人才的結構、能力、素質等現狀，分析當前學校所需要的人才是哪類，哪些可以通過低成本、高效率的進行鼓勵培養，制定切實可行的人才隊伍建設總體規劃，保證高層次人才資源能夠持續充足。

3.2 引進和“本土人才”培養并重

首先，創新人才引進模式。利用地方政府在國外地區建設的聯絡處或人才工作站等資源，開辟引進海外人才的“綠色通道”；通過現有的高層次人才的學術圈和人脈圈，以才引才；與唐山市有實力的相關企業進行合作，整合雙方共有的高層次人才資源，挖掘人才潛力，實現人才共享，互利互贏。其次，在選拔過程中，不要只看數量，要結合學科建設、科研方向等需要對其表達能力、知識結構、思想品質、科研及創新能力、教學水平、協作意識等方面綜合考核，嚴把“進口關”。第三，建立健全“本土人才”培養機制，開展中青年骨干教師培訓、博士培養、訪問學者，鼓勵教師出國深造、專業進修、企業實踐鍛煉、參加高水平的學術交流與合作等途徑來提高自身素質，拓展視野，增強實踐能力，也要培養優秀青年教師成為教學科研技術骨干，打造專業競爭力和科研團隊。

3.3 建立和完善評價考核機制和激勵機制

學校在評價考核過程中，應當建立一套全面、客觀、準確、合理的評價機制，能夠針對不同類型（教學型、科研型）的高層次人才進行分類評價，同時也要完善激勵機制度。首先要改革分配制度，能夠體現通過工作能力、工作業績以及對學校和社會的貢獻與收入掛鉤；其次在職務、職稱晉升方面，為高層次人才提供“綠色通道”和政策支持，不用受到各種硬性要求的限制能夠迅速晉升。

3.4 完善配套政策，豐富“軟環境”，提升硬件條件

首先，學校應積極與我市政府及相關有關部門及時溝通，互相協作，及時有效地幫助高層次人才解決后顧之憂，在滿足高層次人才在工作和生活中基本條件外，還要盡量地滿足他們的個性化需求。其次，學校要創造良好的校園環境，以人為本，營造尊重人才、愛惜人才的氛圍，在教學與科學研究的過程中，提倡嚴謹學風、明確學術道德標準，加強學術規范和師德教育，增強他們的責任心和使命感。第三，在科研環境和設備上，提高科研經費，建立相對完善的試驗室，保障科學研究能夠順利開展。

高層次人才是我市高校高層次人才隊伍建設的基礎，科學有效的機制能夠保證隊伍建設順利進行，為學校發展保駕護航。