重慶九龍半島產業結構調整研究

文/李書潤 秦政，中共九龍坡區委黨校

1 產業現狀

1.1 商貿業現狀調查-商業為主體

1.1.1 商業中心聚集：一級商圈一個，次級商圈九個，該區域聚集大量商業中心

1.1.2 大型專業市場聚集

大型專業市場五個：機電市場、數碼市場、摩汽配市場灘子口玻璃市場、石坪橋化工市場，輻射中國西部及東南亞地區；輻射全市專業市場六個：毛線溝蔬菜批發市場、盤龍珠寶市場、水碾金屬品市場、進川石材市場、大世界石材市場、美美家裝飾市場。

1.2 旅游業現狀調查

1.2.1 輻射中國西部及東南亞：重慶動物園、華巖寺風景區；輻射川東及全市:彩云湖濕地公園、龍鳳寺廟、尖刀山森林公園、魔幻山公園、創意園、巴國城公園、外灘親水公園。

1.2.2 潛在旅游資源豐富 重慶建設機床廠抗戰遺址、毛主席重慶談判飛機降落的九龍坡飛機場、九龍灘纖夫遺址、桃花溪內河、九渡口天然沙灘、重慶電廠污水處理場建設水上樂園、王家大山松林坡到長江南岸過江索道、建設碼頭濱江公園、啞叭洞高臺跳水、楊家坪步行街觀景塔等景點。

1.3 現代制造業

1.3.1 實力雄厚的現代制造業基地

重慶鐵馬工業集團有限公司隸屬于中國兵器工業集團公司，始建于1941年，地處重慶市九龍半島黃金地段，有著極其優越的地理位置和非常便利的水、陸、空交通條件。公司現有資產12億元，占地面積121萬平方米，生產性建筑面積17萬平方米。有員工4000余人，其中高、中級工程技術人員1000余人。公司主營特種車輛、專用汽車、汽車上裝系列以及以離合器、空氣懸掛等為重點的汽車零部件制造，兼營房地產開發、監理、商貿等。公司實力雄厚，擁有各類先進設備近3000臺。建成了國內先進的也是西南最大的動力傳動綜合試驗臺。公司具有完善的質量控制及檢測手段，通過了國家ISO9001：2000和國軍標GJB9001A：2001質量體系認證。

1.3.2 服務城市的金屬加工基地

綠云不銹鋼金屬加工市場是服務于主城600萬人及川東地區的唯一金屬加工廠店一體化基地，產業布局符合“近港口、近市場、近勞動力、無污染”原則。該基地約二平方公里，利用高壓走廊低質建設用地建成。

2 產業定位戰略選擇

2.1 商旅聯動發展商貿旅游業為主

2.1.1 大力發展商貿旅游業

商旅聯動作為城市經濟新的社會現象和產業組織形式,是以打造國際化都市為導向、商旅兩業模糊界限、互利協作的結果,兩業聯動利于各自產業結構優化。商旅聯動誕生的歷史久遠,從以商貿為主、帶有逐利性質的商務旅行到新時期休閑和享受購物、游憩消費在各大城市的蓬勃興起,商旅兩業經歷了混沌共存—產業細分—產業糅合、同一化的矛盾運動過程。“以旅帶商,商旅結合”是商旅聯動的重要特征，也是楊家坪組團（動物園）得以名聲在外的悠久歷史寫照（火爆的動物園旅游和直港大道飲食一條街的全市第二），更是當前世界各國旅游購物消費火熱的成功實踐。

旅游業是未來城市發展的新興產業，與生態城市建設相存一脈，與商貿業相互促進，提升九龍半島國際化都市地位。打造旅游集群是九龍板塊定位功能實現的重大戰略舉措。

2.1.2 差異化競爭戰略發展商貿旅游業

從以上產業現狀調查，九龍半島主導產業是商業與旅游業。與主城其它組團比較，其產業較大程度趨同的是商業，當前中國城市發展趨同現象嚴重,忽視了城市之間的差異,抹殺了城市之間的分工區別,喪失了城市的比較優勢,失去了應獲得的比較利益,造成了嚴重的資源浪費,制約了地區競爭力的提升。與其它商圈比較九龍半島除了商業，還享譽國內外的旅游業-重慶動物園（4A級）和華巖寺風景區（3A級）。

全球競爭戰略之父邁克爾·波特三大競爭戰略中的差異化競爭戰略和現代創新理論的奠基人熊彼特，分別用產業競爭力和創新來闡釋國家競爭力, 城市差異化發展則正是體現了產業競爭力和創新方面的巨大優勢。九龍半島采取與其它四個組團不同的差異化發展戰略：發展商貿旅游業。

2.2 產城融合發展現代制造業為輔

2.2.1 建成重慶鐵馬工業集團有限公司廠房為現代制造業基地。一是未來的城市產業是核心，九龍坡區是重慶工業重鎮，工業產值位居重慶前三，作為高新技術開發區和重慶科技產業創新中心，產業空間很重要。創新的主力軍在企業、在工業、在制造業，對工業空間的保護越來越重要；二是“一刀切”的城市“退二進三”不適應現代城市發展的需要，主城工廠簡單的搬遷，變成“睡城”，“職住”嚴重分離，導致城市交通堵塞，這是中國新型城市化運動的通病，必須通過產城融合、交叉布局才能提高城市運行效率。

2.2.2 升級現代制造業。深圳“十三五”規劃要求，到2020年深圳工業用地不低于深圳土地30%，重慶幾孚沒有類似鐵馬廠的現代制造業基地和綠云金屬加工基地。一是將污染的項目遷離主城，保留下沒有污染的高精技術的產業項目，這不僅是符合產業布局原則，也是解決城市交通擁擠的重要辦法；二是將僅建原來一層樓的廠房升級為高樓層的廠房，提高土地的生產效率。

2.3 遵從現代城市發展規律、集約精細化建設城市

一是工廠不能簡單外遷，交叉布局，職業統一。早期城市是因工業而誕生，商品房和城市化浪潮的席卷，全國各地出現大規模的賣地城市和賣地政府，不注重城市發展動力的營造，不注重產業的合理規劃，工廠學校全部搬遷出主城，主城建成了城市“睡房”，短期看政府賺了，長期由于產業布局不合理，通勤距離拉長，”潮汐“車流，資源浪費嚴重，且導致汽車低速行駛，城市污染加重，原本為治污染的“退二進三”，其結果是得不償失；二是合理布局城市產業，使城市發展具有不竭的動力。產業是城市發展的核心，是城市發展的”發動機“，城市是產業的外觀表現形式，城市再漂亮，產業空心化，城市將失去發展的動力。作為主城核心區的尚未來開發的九龍半島產業規劃尤爲重要。