交通經(jīng)濟融資中的問題與困境分析

文/車巍，伊春市交通運輸局

關健詞：交通經(jīng)濟融資問題；困境策略分析

伴隨城市建設的快速發(fā)展,交通經(jīng)濟的融資問題日益成為阻礙城市交通建設與發(fā)展的主要問題,由于建設資金不足引起的交通問題頻頻發(fā)生,這一涉及交通及經(jīng)濟雙重層面的發(fā)展問題理應成為城市全局規(guī)劃與建設過程中亞待解決的瓶頸性問題。從融資渠道加大交通經(jīng)濟的資金支持力度方能從根本上改善交通經(jīng)濟建設融資難的發(fā)展困境,促進城市化建設的有序開展。

1 我國交通經(jīng)濟融資中的問題及困境

交通建設是國家經(jīng)濟及民眾基本生活的根本保障,在這樣的基礎上,交通經(jīng)濟問題則成為了城市交通建設的核心力量。然而,近年來關于交通經(jīng)濟建設問題卻遭遇了嚴重的發(fā)展瓶頸,融資難的問題一度成為阻礙城市交通發(fā)展的攔路石。政府投資占據(jù)了主要的交通經(jīng)濟融資渠道,國債投放與資金下?lián)艿耐緩娇此剖菍^(qū)域交通經(jīng)濟發(fā)展的重大支持,實則這樣的融資方式已經(jīng)難以滿足城市交通經(jīng)濟的發(fā)展速度,甚至一定程度上還阻礙了交通經(jīng)濟的有序運轉。在這樣的基礎上,民間資本對于城市交通經(jīng)濟的促進效果并沒有從根本上得到體現(xiàn),銀行對于交通融資的貸款業(yè)務由于收益及償還周期的原因也沒有對融資問題產(chǎn)生過大的影響,甚至不少地區(qū)在交通融資貸款業(yè)務方面還故意提高了貸款利率。此外,交通運輸工程由于耗資大和周期長的特征在吸引民間資本投資方面顯得極為薄弱,這也加重了城市交通經(jīng)濟的融資負擔,單一的政府融資手段顯然難以對融資問題的解決產(chǎn)生積極效果。

從交通經(jīng)濟融資的主要形式來分析融資困境的狀況,主要表現(xiàn)為三大方面其一,政府投資中的國債資金及中央補助對于地方交通經(jīng)濟壓力的緩解僅僅是杯水車薪,隨著城市交通經(jīng)濟壓力的增長以及城市化水平的不斷提高,迫切需要更加多樣化的融資渠道來解決當前的交通經(jīng)濟融資問題。其二,銀行資金在交通經(jīng)濟貸款方面顯得比較充裕,然而由于銀行貸款利息過高導致交通經(jīng)濟融資成本的顯著提高,這就使得城市交通經(jīng)濟在銀行貸款執(zhí)行方面存在著嚴重的瓶頸,甚至不少地區(qū)不得不用自身整年的交通經(jīng)濟收益來償還銀行的融資貸款。其三,民間資本在交通經(jīng)濟融資中所占的份額極小,并且存在著明顯的風險大、資金回收慢的特征,因此交通建設領域對于民間資本投資來說并沒有形成強大的經(jīng)濟投資吸引力。

2 當前解決交通經(jīng)濟融資問題的優(yōu)化策略

面對近年來日益突出的交通經(jīng)濟融資難的問題,需要交通管理部門從思想上引起足夠重視,積極采取必要的優(yōu)化措施,促進交通經(jīng)濟融資問題得到妥善解決。城市交通進步與城市經(jīng)濟發(fā)展依賴于交通經(jīng)濟建設,緩解當前城市交通建設與發(fā)展過程中的融資問題不僅是對交通經(jīng)濟發(fā)展的有效保障,同時對于國民經(jīng)濟建設工作的實施也勢必將產(chǎn)生積極的促進意義。需要注意的是,交通融資問題與國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控及市場調(diào)節(jié)之間有著必然聯(lián)系,因此市場經(jīng)濟的有效管控和民間資本的大量投人必將對融資問題的解決產(chǎn)生積極而深遠的影響。針對當前交通經(jīng)濟融資難的問題,筆者擬從如下幾方面優(yōu)化交通經(jīng)濟的融資問題:

2.1 從交通債券及交通基金的雙重角度緩解交通經(jīng)濟發(fā)展的壓力

通債券作為基礎建設型融資模式的組成部分之一,對于緩解當前交通經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題是極為有利的。交通債券有政府債券和地方債券之分,在國家財政與貨幣政策的支持下相信交通債券必將對交通經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。交通基金在形式上主要表現(xiàn)為公路基金,通過稅收模式作為對公路建設的有效補充,這對解決融資問題也有一定作用。

2.2 實現(xiàn)對銀行交通融資貸款業(yè)務的有效監(jiān)管

銀行在交通融資建設方面最為突出的問題就是高額利息間題,這就需要從銀行的融資貸款風險出發(fā),盡可能降低融資債務風險,改善當前交通融資困境。銀行本身應提示交通融資貸款的有效性,確保項目收益,杜絕一切亂收費等違法行為的出現(xiàn)。

2.3 從民間資本角度拓寬交通經(jīng)濟的融資途徑

民間資本的引人對于緩解當前交通經(jīng)濟融資壓力大有裨益,積極確立有效的融資目的,才能從根本上促進交通經(jīng)濟的持續(xù)運轉。對交通建設項目的明確定位、降低交通建設項目在經(jīng)濟方面的融資風險、確保建設項目的穩(wěn)定收益,都是民間資本應用于交通建設領域需要解決的問題。

2.4 重視國家宏觀調(diào)控及市場經(jīng)濟體制對交通融資的促進意義

由于交通經(jīng)濟自身的公益性特征,這就決定了交通建設項目在運營過程中必然受到國家宏觀調(diào)控及市場體制的影響,需要考慮到融資方式及資金償還過程中的諸多風險。在計劃與市場的共同作用下,交通經(jīng)濟的資源配置和融資問題必將得到最大改善。

社會發(fā)展背景下,我們在肯定交通經(jīng)濟建設取得的顯著成果的同時也不應忽視對交通經(jīng)濟融資問題的分析。無論是公路建設還是公路養(yǎng)護方面都存在著嚴重的資金供給不足問題,交通經(jīng)濟融資已然成為限制城市交通建設與發(fā)展的核心因素。面對交通經(jīng)濟融資的發(fā)展現(xiàn)狀,我們需要從根源抓起,積極尋求改善融資困境的出路,保證交通建設的持續(xù)有效運轉。此外,我們需要從思想觀念上認識到交通經(jīng)濟發(fā)展對于城市建設的重要意義,肯定交通經(jīng)濟本身的戰(zhàn)略發(fā)展價值,促進城鄉(xiāng)交通經(jīng)濟的和諧與均衡發(fā)展。對于交通經(jīng)濟建設來說,融資問題至關重要,我們在積極謀劃融資風險防范機制的同時也應注重民間資本對于緩解交通經(jīng)濟壓力的促進意義,從多角度促進交通經(jīng)濟融資問題得到妥善解決。