重慶九龍半島新城建設(shè)思考

文/李書潤，中共九龍坡區(qū)委黨校

關(guān)鍵字：現(xiàn)代化城市；建設(shè)路徑；保障體系

1 九龍半島新城總體發(fā)展構(gòu)想

戰(zhàn)略定位：以打造重慶國際化大都市副中心為總體目標(biāo)，以香港九龍半島為標(biāo)榜，建設(shè)一個以“都市休閑半島、文化創(chuàng)意半島、濱江生態(tài)半島、希望夢幻半島”為特色的世界一流水平、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城市形象藝術(shù)、文化內(nèi)涵豐富、宜居宜業(yè)宜游的半島新城。

城市形態(tài)

九龍半島城市形態(tài)主要包括城市形象、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、城市文化四大基本體系。

1.1 新城空間形象

以國際一流為標(biāo)準(zhǔn)，從城市風(fēng)貌、建筑設(shè)計、建筑風(fēng)格、城市色彩等方面，策劃一幅臨江而立、山水相映、特色鮮明的半島新城立體景象，科學(xué)規(guī)劃“雙核一軸”城市功能平面構(gòu)局，建設(shè)“五區(qū)一園一窗”標(biāo)志性建筑群，打造九龍半島不夜城，向世人展示現(xiàn)代開放、時尚前衛(wèi)、引領(lǐng)發(fā)展、魅力四射的國際化現(xiàn)代都市形象。

1.2 新城產(chǎn)業(yè)形態(tài)

以高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)、總部樓宇、文化創(chuàng)意、都市旅游、時尚娛樂、金融保險為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育重慶都市經(jīng)濟新極核。

1.3 新城生態(tài)環(huán)境

以品質(zhì)生活為理念，建設(shè)濱江生態(tài)帶、半島城市公園等項目，營造人、社會、自然和諧友好氛圍，建設(shè)綠色、科技、陽光、親水、宜居、宜業(yè)、宜游的半島新城。

1.4 新城文化內(nèi)核

城市精神：時尚藝術(shù)、開放包容、激情奔放。

半島文化：創(chuàng)意文化、節(jié)會文化、休閑文化、水吧文化、美食文化。

2 九龍半島開發(fā)建設(shè)路徑

從戰(zhàn)略規(guī)劃策劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、城市開發(fā)建設(shè)、人文精神培育探索半島開發(fā)建設(shè)路徑。

2.1 戰(zhàn)略規(guī)劃策劃

2.1.1 市、區(qū)聯(lián)合組織九龍半島策劃、規(guī)劃、設(shè)計工作，提出九龍半島策劃、規(guī)劃、設(shè)計要求，建重慶九龍半島新城。

2.1.2 邀請國際一流的策劃、規(guī)劃、設(shè)計機構(gòu)參與九龍半島策劃、規(guī)劃、設(shè)計工作，提交策劃、規(guī)劃、設(shè)計文本。

2.1.3 聘請國內(nèi)外知名專家教授及市、區(qū)有實戰(zhàn)經(jīng)驗專家領(lǐng)導(dǎo)對半島策劃、規(guī)劃、設(shè)計方案論證、評審、優(yōu)選。

2.1.4 確定九龍半島發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，編制功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃和實施方案，建立九龍半島開發(fā)建設(shè)完整的規(guī)劃體系。

2.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建

2.2.1 戰(zhàn)略調(diào)整半島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，培育新型房地產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游休閑、時尚文化娛樂五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系。

2.2.2 實施半島“雙極核一主軸”模式，戰(zhàn)略布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。半島“雙極核”： 以楊家坪步行街中央商務(wù)區(qū)（CBD）為極核，以步行街為軸心板塊狀布局現(xiàn)代商貿(mào)、總部樓宇、餐飲娛樂、金融保險等產(chǎn)業(yè)；以黃桷坪新建半島都市商務(wù)休閑區(qū)（RBD）為極核，布局文化創(chuàng)意、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)?！耙恢鬏S”：沿濱江景觀大道為主軸線連接“雙極核”，布局生態(tài)休閑、餐飲娛樂、新型房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

2.2.3 優(yōu)先發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

以樓宇經(jīng)濟為代表的新型房地產(chǎn)業(yè)：優(yōu)先發(fā)展先導(dǎo)型總部樓宇經(jīng)濟，以總部大樓、高檔樓盤、品牌小區(qū)、產(chǎn)業(yè)城、孵化園等重大工程項目為重點，發(fā)展新型房地產(chǎn)業(yè)。

以川美藝術(shù)為品牌的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：策劃重慶文化藝術(shù)發(fā)展中心、重慶文化藝術(shù)展示交易中心重點項目入駐黃桷坪項目區(qū)。以川美老校區(qū)為軸心，布局川美創(chuàng)谷動漫、雕塑、油畫創(chuàng)作基地，建設(shè)集藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字動漫、藝術(shù)培訓(xùn)、展示交易、文化旅游、產(chǎn)業(yè)孵化為一體的重慶創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)城。

以連鎖網(wǎng)絡(luò)商務(wù)為特征的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)：策劃建設(shè)重慶現(xiàn)代國際商貿(mào)城、半島休閑購物中心布局楊家坪、黃桷坪，引進國內(nèi)外知名商家、品牌入駐“半島雙核”商務(wù)區(qū)，建立以連鎖網(wǎng)絡(luò)商務(wù)為特征的多層級現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系。

以購物美食休閑為主題的都市休閑旅游業(yè)：以九龍半島雙核為軸心，規(guī)劃楊家坪中央商務(wù)區(qū)、半島都市休閑商務(wù)區(qū)、濱江生態(tài)休閑區(qū)、半島文化藝術(shù)休閑區(qū)，大力發(fā)展以購物、美食、休閑、觀光為主題的都市休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

以觀賞參與體驗為特色的時尚文化娛樂業(yè)：差異化發(fā)展時尚文化娛樂業(yè)。楊家坪中央商務(wù)區(qū)重點布局激情、潮流、參與、體驗型娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)：以KTV歌城、電玩動漫城、“水”吧、康樂中心等為主；半島都市休閑商務(wù)區(qū)重點布局文化、藝術(shù)、時尚、觀賞型娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)：以演藝影視廳、歌舞演藝中心、文化藝術(shù)城、藝術(shù)“水”吧、健身俱樂部為主。

2.2.4 以產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、科技園、孵化園建設(shè)為重點，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)筑半島強勁增長極。

2.3 功能確定

2.3.1 主題功能區(qū)

高端策劃、合理布局半島“五區(qū)一園一窗”主題功能項目區(qū)?！拔鍏^(qū)”：中央商務(wù)區(qū)（CBD）、都市商務(wù)休閑區(qū)（RBD）、半島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、半島文化藝術(shù)展示區(qū)、半島臨江親水生態(tài)區(qū)；“一園”：半島城市公園；“一窗”：半島之窗。同時，開發(fā)建設(shè)以“人本、綠色、科技、和諧”為理念的現(xiàn)代住宅小區(qū)。

2.3.2 半島地標(biāo)群

策劃半島開發(fā)建設(shè)重點項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶標(biāo)志性建筑群，豐富半島城市內(nèi)涵，全面展示半島新城風(fēng)貌和城市形象。重點項目：現(xiàn)代國際商貿(mào)城、半島休閑購物中心、重慶文化藝術(shù)展示交易中心、重慶文化藝術(shù)發(fā)展中心、半島中央藝術(shù)大街、川美藝術(shù)老街、“黃漂”藝術(shù)之家、半島音樂噴泉廣場、半島激光動漫世界、半島煙花觀景廣場等項目。

2.3.3 搶占制高點

對接市政府相關(guān)部門，納入市政府法眼，搶占制高點，以交通路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)改造為重點，提前規(guī)劃布局，建設(shè)半島開發(fā)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3.4 打破舊格局

實施重點區(qū)域重點突破。率先啟動重慶電廠搬遷、九龍村整體征用、玻璃市場搬遷三大工程，在九龍村片區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代住宅小區(qū)，助推黃桷坪、楊家坪核心區(qū)企業(yè)搬遷、舊城拆遷、居民安置進程，推動半島核心區(qū)開發(fā)建設(shè)。

3 半島開發(fā)建設(shè)保障體系

3.1 組織保障 組建九龍坡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略委員會，設(shè)立戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展辦公室。研究九龍半島開發(fā)建設(shè)及我區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略組織、布署、指揮和重大戰(zhàn)略決策等全局性工作。

3.2 人才保障 人才是破解發(fā)展瓶頸的“金鑰匙”。實施“內(nèi)外腦”結(jié)合的“借腦引智”工程，為半島開發(fā)提供智力支撐。

3.2 制度保障 創(chuàng)新九龍半島戰(zhàn)略管理機制，建立相關(guān)考核制度，實施九龍半島重大戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃、決策、執(zhí)行、評估全程管理，規(guī)避區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重大風(fēng)險和戰(zhàn)略失誤。