文/張媛,中山大學審計處
在學校的審計工作中,審計人員屬于重要的承擔者,并直接參與到審計改革中。同時,審計人員的素質對審計工作水平及審計改革能否順利進行起到極大的影響。現如今,我國學校審計隊伍的素質得到了極大的提升,但依就存在一些不足,有的方面并無法適應當前學校內部審計發展的需求,并在極大程度上制約了學校內部審計水平的提升,主要體現在以下幾點:(1)審計人員數量較少,素質存在一些差異[1]。目前,我國逐步明確了市場經濟體制,使得單位內部審計形式出現了較大程度的變化;且教育辦學形式呈現多樣化的形式,從而學??梢远喾N途徑獲得資金,這一狀況使得審計關系多元化、內部審計復雜化,最終在極大程度上增加了審計人員的工作量及業務量,在日常工作中其忙于自己所負責工作的完成,而忽視對自身業務水平、專業能力等方面的加強;審計人員知識更新比較慢,由于審計人員每天面對繁重的工作任務,且審計工作涉及到多方面的內容、具有較強的專業性,沒有足夠的審計人員;(2)沒有比較合理的審計隊伍結構,當前在學校的審計隊伍中大都存在一些問題,即:沒有足夠的具有較強專業水平的審計人員,大部分審計人員是半路改行做審計工作中,審計工作涉及面廣但審計人員較少,大部分審計人員只對某一方面的審計技能加以掌握,較少的審計人員了解管理,僅能夠負責具體實務工作,在學校的審計隊伍中的審計人員大部分年齡較大,年輕的審計人員較少;(3)審計人員缺乏工作熱情,由于學校的審計隊伍中大部分審計人員需要負責十分繁雜的審計工作,加上審計工作的進步比較緊、任務較重,審計人員需要長時間進行審計工作;同時審計工作原始證據的抽樣采取具有一定的特殊性,這就導致審計人員難以對全部的審計證據加以整我,造成審計工作不可避免的發生一些偏差,進而在極大程度上降低了審計人員的工作滿意度;此外,若審計人員再受到上級領導的求全責備,極易出現畏懼心理,長此以往審計人員將喪失對審計工作的熱情[2]。
對于審計文化建設的強化,具體內容有:(1)幫助審計人員對高尚的人生觀、理想的價值觀進行樹立,并對其審計職業道德加以規范,從而讓審計人員具備強烈的責任感與事業心,使其能夠對審計工作中存在的多種腐朽思想加以主動克服與抵制,能夠積極的面對困難;同時,還應指導審計人員對“為公眾服務”的審計價值觀加以樹立,在審計工作中做到依法守法、客觀公正,并能夠結合審計職業特點,堅持公正、客觀的態度,對審計工作中存的問題加以有效處理,以恰當的職業謹慎態度開展審計業務,對審計意見加以發表,進而讓審計人員在審計工作中始終具備良好的執業態度、道德水平等。(2)提升審計人員的政治素質,通過審計文化建設,對政治理論學習的風氣進行創造,緊密結合實際讓審計人員更好的學習相應的審計知識與技能,讓審計人員的政治鑒別力及政治敏銳性得以進一步增強,從而讓審計人員能夠創造性的、原則性的開展審計工作,從而提升學校審計質量控制水平。(3)通過審計文化建設,讓審計人員更加深入的掌握相關法規知識,由于審計人員的業務行為與國家法律存在緊密的聯系,審計人員只有對國家相關法律加以系統了解,在審計工作中做到依法行政,從而做好審計工作;同時學校應督促審計人員注重法規學習,對相關政策加以技術把握,對審計行為加以及時調整,從而提升審計質量的控制水平。(4)通過審計文化建設,對審計人員的業務知識加以擴展,審計工作屬于專業向的經濟執法工作,其特點為綜合性,涉及范圍比較廣,所以審計人員應廣泛的進行學習,對業務工作需要的有效知識加以充分了解,并重視不斷的進行更新與補充,進而使得審計人員的業務知識水平得以進一步提升。
學校內部審計部門要恰當設置審計崗位,首先應站在適宜審計信息系統運行的角度,對審計信息系統中的審計崗位加以恰當設置,從而保證該系統能夠順利運行;同時,學校應對審計人員輪崗制的實施加以積極推進,讓審計人員能夠對不同的崗位加以適應,使得其綜合素質得以提升,并能夠較好的避免審計人員因受到利益的引誘而違背原則。學校應對當前的審計人員崗位管理模式進行進一步改革,學校審計部門加以統一管理,這樣能夠將審計人員的工作熱情與主動性進行極大,將其素質進行提升,進而使學校內部審計與監督得以強化,使得審計工作的效率與質量得以提升。
學校在對審計人員進行招聘時,應確保審計人員具有相應的資格證,待對其進行上崗培訓,培訓內容包括:相關政策、相關業務等的學習,從而對審計人員的知識加以不斷更新,將其知識范圍進行擴展,進一步強化審計人員的業務知識、業務能力、專業知識及專業能力,對其知識結構加以進一步優化,最終進一步提升審計人員的素質使其更加適應學校審計工作的要求。同時,需要還應要求審計人員對一系列相關法規進行學習,如:《高等學校財務制度》、《中國內部審計制度》等,并要求審計人員對國家出臺的新準則與新制度加以充分了解,將對政策與理論水平進一步提升;還要求審計人員對計算機審計技術加以積極學習,讓其具備加強的計算機審計能力及專業勝任能力,從而將審計人員的業務技能加以提升,同時,通過建立合理的職稱晉升機制,激發審計人員的工作熱情,使其愿意通過多種途徑不斷提升自己,從而來促進審計人員素質的提高。
總而言之,在學校的審計工作中,要能夠確保審計質量控制的水平,就必須確保審計人員具有較高的素質。所以,學校應對其審計工作中審計人員素質存在的不足加以全面分析,進而采取一系列措施提升審計人員的素質,以此來提升學校審計質量控制水平,促進學校長遠發展。