建立創先爭優活動長效機制初探

文/劉長山，中國石油化工股份有限公司中原油田分公司技術監測中心

1 前言

建立創先爭優活動制度化、規范化、經常化長效機制是基層黨組織創新黨建思想政治工作模式，實施“雙建”工程管理體系，推動油田科學有效和諧發展的必然選擇和長期課題。

現就基層黨組織如何鞏固創先爭優成果，建立制度化、規范化、經常化的長效機制做一簡要探討。

2 建立創先爭優活動長效機制的重要意義

創先爭優活動是以黨的最新理論成果武裝全黨的集中性主題教育載體，是黨的十七大明確提出的黨的建設兩項活動之一。創先爭優活動主旨明確指出：通過推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強基層建設，激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用。

3 建立創先爭優活動長效機制的基本原則

一是分類指導。作為國有大型石油企業的中原油田，2600多個基層黨組織職責不盡相同，4萬多名黨員崗位職責千差萬別。建立創先爭優活動長效機制要遵循分類指導的原則，按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員自覺參加，有利于活動取得實效的指導思想，針對單位實際和崗位特點，精心設計活動載體，實施分類指導，突出主體任務，明確具體要求，努力形成油氣生產、石油工程、社會化服務等三大板塊黨組織和管理崗、技術崗、操作崗、非在職黨員等四大類別黨員隊伍聯動提升的良好局面。

二是持之以恒。建立長效機制是創先爭優活動的延展和深入，也是激勵基層黨組織和廣大黨員履行使命任務的重要保證。基層黨組織要擺脫“就黨建抓黨建”的思維束縛，將制約油田科學和諧發展的重點、難點和焦點難題，作為持之以恒開展創先爭優的新起點、著力點和突破點，不斷激勵基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，確保創先爭優活動貫穿經常、融入平時、持久發力，努力創提升核心競爭力之先、爭有效履行使命觀之優。

三是典型示范。在創先爭優活動每個階段，都要在認真總結講評，提練經驗做法，營造創爭氛圍的同時，把發現典型、培養典型、總結典型、推廣典型作為建立創先爭優長效機制的著力點。善于運用長遠的眼光、歷史的眼光、全面的眼光，客觀公正科學全面地評價基層黨組織和共產黨員，讓那些做到活動開展繼承與創新，共性與個性，規范與實用相結合，創造出嶄新業績的先進基層黨組織，經得起群眾考驗、實踐檢驗、時間磨練，成就了輝煌成績的優秀共產黨員充分涌現、多方宣樹、廣泛傳播，努力營造適合創先爭優活動長效機制構建的濃厚氛圍。

4 建立創先爭優活動長效機制的最終目的

一是服務和諧發展。為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，做好黨和群眾的橋梁、紐帶，較好地完成上傳下達、組織實施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命，要通過開展關懷服務，凝聚黨員智慧，激發組織活力，激活基層黨組織的最小細胞；依托黨員干部作風轉變，凝聚群眾力量，宏揚社會正氣，樹立為民服務的良好形象；依靠理論實踐解放思想，創新發展理念，拓展工作領域，開創黨的建設新局面。

二是服務職工群眾。建立創先爭優活動長效機制的根本目的是服務職工群眾，黨員作為基層黨組織的最小細胞，承擔著用思想引導、輿論導向和行動影響來服務職工群眾的光榮任務。黨員服務職工群眾要體現在思想上，落實到行動中，始終做人民利益的忠實代表者、堅定維護者、真誠服務者。匯聚群眾的智慧和力量，將職工主人翁意識轉變為企業發展的核心競爭力；匯總群眾最關心、最直接、最現實的利益和愿望，將職工多元化需求轉變為企業發展的向心凝聚力；匯集群眾的實踐經驗和監督需求，將職工和諧幸福愿景轉變為企業發展的蓬勃成長力。

三是鞏固執政根基。通過建立切合單位實際，適合崗位需求，滿足群眾需要的創先爭優活動長效機制，把國有企業政治資源和政治優勢轉化為企業核心競爭力，不斷夯實黨在國有企業的執政根基，實現職工群眾的經濟利益、政治利益和文化利益。努力保障群眾的經濟利益，不斷提高職工的生活水平和質量；全力保證群眾的政治利益，為實現職工的根本利益提供制度保障；努力保護群眾的文化利益，精心培育職工自我教育、自我完善和競相發展的沃土。

5 建立創先爭優活動長效機制的有效載體

一是載體設計創意為先。建立創先爭優活動長效機制的有效載體，就是將創先爭優活動從理論化的觀念形態，轉化為鮮活的實踐平臺。實現創先爭優目標、取得活動實效的主要手段，就是要設計出主體特色鮮明、務實管用、切合實際，便于基層黨組織和全體黨員干部貫徹落實和全面執行的有效載體。個性鮮明是載體設計的靈魂。善于圍繞中心任務及核心業務，推出既獨具特色、切實可行，又能創新機制、強本固基的有效載體；融入文化是載體內涵的要旨。善于弘揚石油優秀傳統文化的精華，吸納石化企業宗旨和優良作風的現代元素，使載體設計更能體現出時代性。

二是載體運行規范為重。為使基層黨組織，每名黨員干部都成為創先爭優活動的有效參與者、踐行者和引領者，真正帶著責任抓落實，開展調研抓落實，解決矛盾抓落實，協調力量抓落實，達到提高執行力，提升凝聚力，提振和諧力的目的，就要堅持有效載體規范運行。以是否對企業科學發展、和諧發展、穩定發展、均衡發展起推動作用為標準，細化有效載體動態考核機制，做到效果評估到位；以是否貼緊企業實際，貼緊基層急需和貼緊群眾期盼，將有效載體劃分為主題教育、實踐參與、潛移默化、健身益智等類型，做到類型細分到位；以是否把創先爭優滲透到各項工作每個環節，構建黨政工團目標同向、任務同下、管理同步、責效同要的科學運行機制，做到同步運行到位。

三是載體根基素質為要。建立創先爭優活動長效機制，要求每一名參與者增強黨員意識、深化黨性鍛煉，提升黨員素質，當好理論學習的引領者，事業發展的領航者，大政方針的貫徹者，團結協作的推進者，先進文化的倡導者。在不斷創新學習方式，探索學習方法，完善學習制度的同時，針對本部門、本單位、本崗位和自身素質的實際需要，精練學習內容，提高理論判斷力、事業領導力、決策執行力、和諧凝聚力和文化引領力，真正做到突出“黨建篇”的學習，不斷提高理論修養，突出“科技篇”的學習，提高文化素質，突出“廉政篇”的學習，提高拒腐防變的能力，突出“業務篇”的學習，提高工作能力和創新能力。