建筑工程造價管理現狀與及其解決方法

張莉

（陜西能源職業技術學院建筑工程學院 陜西咸陽 712000）

引言

伴隨著我國建筑工程招投標制度的逐漸完善，建筑工程也面臨著許多新的機遇與挑戰。當前，我國大多數從事建筑工程造價管理的人員在造價管理中的工作成效并不顯著，特別是建設單位審核崗位的造價人員。這主要是因為從事建筑管理的人員大多并非科班出身，對于預算存在無從下手的局面，但隨著我國的入世，造價領域逐漸與世界接軌，原本的建筑工程造價管理已經不再適應時代發展的需求。

1 當前我國工程造價管理現狀

近年來，隨著我國城市化進程進一步加快，我國樓房建筑逐漸朝著大型化、高層化方向發展，建筑工程從醞釀籌劃、設計準備、緊張施工到竣工驗收往往要經歷很長周期，且投資規模大，建筑行業內的競爭日趨激烈，工程建設工地，往往存在三班倒，24h連軸作業的情況。加班加點的施工會影響工程的整體質量。但隨著新材料、新設備、新技術的不斷投入，工程造價管理不到位會極大地影響工程的施工進度，我國建筑工程造價管理中存在的主要問題如下：

1.1 忽視前期規劃工

程項目通常包括：前期階段、項目實施階段、正常使用階段，但在實際工作中，工程造價管理在每個工程項目階段并非都得到重視。據相關資料統計顯示，對工程投資影響最大的階段是工程項目建設周期的前1/4階段，特別是決策階段。在實際工作中大多數建筑工程項目的管理人員從來不重視造價管理相關工作，認為單純的將人力、財力、物力集中到施工階段便可實現控制。以工程項目的設計費用為例，該部分支出在工程項目的總成本中僅占1%的比重，但是它不僅關系到工程項目一次性投入的多少，而且關系到后續養護、維修費用的大小，因此工程項目設計對工程造價的影響是很大的。因此應重視對前期工程造價的管理。

1.2 工程造價計價方法中存在的問題

截至目前我國在工程造價確定方法相對滯后，比如現行的工程量確定方法為：第一步，按照設計圖紙計算工程量，然后套用工程預算定額，作為確定工程直接成本的依據；第二步，以費用定額的相關系數為計算依據，計算出工程項目需要的間接成本、稅金等費用，第三步，累加工程價格。這種計算方法存在一定的缺陷性：定額單價具有滯后性，所謂定額單價指的是由工程人員根據之前統計的人工、材料、機械價格，并以此為基礎加成不同系數的單價，由于人工、材料、機械的價格變動頗大，這就造成了預算與實際支出存在較大出入的情況。雖然在計算中會加成系數作為調整，但是仍不能很好規避、消除差異。

1.3 工程造價管理從業人員素質參差不齊

隨著中國的入世，工程造價管理逐漸與世界接軌，對從事工程造價管理的人員來說，無論是在數量還是質量方面，暫時都不能滿足經濟建設對管理人員的需要。特別造價部門職員經常加班工作，甚至部分員工節假日都在正常工作，造價管理專業人員的數量與生產經營的規模無法匹配。并且大部分從業人員都非相關專業出身，以山東的營特建設項目管理有限公司為例，該公司從事建筑工程造價管理的人員有21名，專業分布見表1，從表可知，該公司從事建筑工程造價管理人員所學專業共包含9個，其中建筑相關專業有6個，總人數18人，所占比重為87.75%；建筑造價管理專業有2人，所占比重為：9.5%。這些從業人員缺少系統的工程造價知識體系及實際管理經驗，在具體工作中，缺乏專業視角，常常出現緊盯設計忽略技術引進，只重工期忽略工程質量等問題，很難達到企業科學實施工程造價管理的目的。

表1 山東營特建設項目管理有限公司工程造價管理人員專業統計

2 新時期如何更好的展開工程造價管理工作

2.1 注重前期控制

轉變思想、與時俱進，樹立以前期工作階段為重點的工程造價管理意識。

2.1.1 加強決策階段造價控制

由于決策階段，對程項目投資是否可行的影響占到95～100%。因此，在決策前期要充分了解項目工程造價管理的內涵，樹立正確的管理意識。

2.1.2 加強設計階段造價控制

（1）運用價值工程概念。在選擇設計方案時不可盲目選取最低造價方案，需要充分利用了解工程的功能與造價，并就這兩方面因素進行綜合分析與評定，才可最終做出決定。

（2）可以合理運用限額設計。可以適時引入限額設計理念與方法，對工程的各個方面展開全方位、立體面的控制。在初步設計階段應依照可行性報告對投資金額進行估算，進行限額設計。投資估算應大于控制概算，有助于培養設計人員在工程造價成本控制方面的意識，實現在確保工程使用功能的情況下對投資額及工程量進行限制的目的。

2.2 新時期采用符合時代要求的計價方式

目前，國際上主流的工程造價計價方法是工程量清單計價。工程量清單計價，是投標人根據投標人工程量清單規定的全部項目展開計價的一種計價方法。包括以下幾方面內容：①分部分工程費；②措施項目費；③其他項目費；④規費；⑤稅金，由投標人自主報價的一種計價方式及行為。根據當時、當地的市場行情及企業自身具體情況對工程量清單所列項目進行綜合定價。

清單計價模式造價管理是一種動態的造價管理模式，主要運用于招標、投標，同時也適用于工程概算、預決算。

2.3 培養符合時代要求的工程造價管理人員

隨著我國市場的不斷開放，工程造價管理專業人才不僅需要懂得工程技術、經濟管理、還要掌握目前先進的國際工程造價管理的發展方向、動態。對工程造價人員實行分層管理，可分為：基層造價管理人員，用于施工企業的管理，從事造價方案的具體制定；中級造價管理人員，要具備注冊造價工程師資質，是建設單位或設計單位的主干力量，能夠準確的對各類造價進行分析、決策；高級造價管理人員則是由建筑企業的高層領導擔當，他們相對專業，并有豐富的項目造價管理經驗。建立這種立體工程造價管理模式，能夠起到提高整個建筑工程造價管理水平的目標，并促進建筑行業朝著健康、快速的方向發展。

3 結束語

建筑工程造價管理作為建筑業發展的重要組成部分，應全面提高認識，爭取早日做到全面控制，全程控制。并不斷細化、強化工程造價管理的各項職能、目標，真正做到與時俱進，開拓創新，最終做好建筑企業工程造價管理工作，做到在有限資源的前提下提高資源的使用率。完成提高工程項目的總體質量的目的。