高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃管理

劉卓然

摘 要：隨著國家科教興國戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，越來越多的文娛活動(dòng)在全國各地開展。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的中堅(jiān)陣地在文化發(fā)展中的作用尤為突出，而海納百川的高校圖書館更是重中之重。傳統(tǒng)意義上的圖書館可以簡單滿足大學(xué)生檢索、閱讀的需求，但卻無力于滿足現(xiàn)代人的審美、創(chuàng)新需求。本文針對(duì)當(dāng)前高校圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的、可行的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖給廣大高校學(xué)子提供與時(shí)俱進(jìn)的數(shù)字圖書館，更完美的檢索體驗(yàn)，深度貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；數(shù)字圖書館；戰(zhàn)略規(guī)劃；戰(zhàn)略管理

中圖分類號(hào)：G258.6；G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）09 — 0153 — 03

戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)組織整體健康運(yùn)行的根本指導(dǎo)思想，它表示在動(dòng)態(tài)變化的整體環(huán)境之中的組織現(xiàn)狀、未來發(fā)展的總體概述。戰(zhàn)略規(guī)劃表明了組織存在的原因，還為實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)提供了可行的思路、方法、途徑指導(dǎo)，進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)與期望之間架起橋梁。規(guī)劃是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整體過程中常被視為獲取、分析、展現(xiàn)用來高效決策信息與數(shù)據(jù)的手段。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃主要圍繞著使命、愿景和價(jià)值觀等必要因素展開，高校圖書館管理實(shí)踐中的戰(zhàn)略規(guī)劃模式的應(yīng)用就像在圖書館學(xué)研究中引入戰(zhàn)略管理理論一樣意義重大，從思想理念到活動(dòng)效果戰(zhàn)略規(guī)劃都對(duì)高校圖書館的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文從三方面闡述了戰(zhàn)略規(guī)劃在高校圖書館管理中的應(yīng)用，首先是高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的總體制定及其必要性；其次是高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施；最后是實(shí)施過程中可能存在的問題及其相應(yīng)解決措施。

一、高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體制定及其必要性

（1）必要性

戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)高校圖書館的現(xiàn)在化建設(shè)至關(guān)重要，沒有一定的期望、科學(xué)合理的規(guī)劃我們難以建成可滿足廣大高校師生檢索需求的數(shù)字圖書館。戰(zhàn)略規(guī)劃有助于圖書館形成全面理性的發(fā)展體系，有助于形成全體人員主動(dòng)參與、積極管理的管理模式，更加凝聚人心，有助于提高整體效率，有助于圖書館明晰未來發(fā)展方向，有助于圖書館利用自身資源在未來競爭中立于不敗之地。

（2）戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體制定

高校圖書館通過對(duì)學(xué)校整體發(fā)展和師生檢索需求及對(duì)高校圖書館自身情況、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的一系列分析，經(jīng)過充分的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)而制定了科學(xué)、有效的高校圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

規(guī)劃步驟

二、高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施

（1）加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，滿足廣大師生的信息需求，印本資源、電子資源雙管齊下，也就是“戰(zhàn)略館藏”，所謂戰(zhàn)略館藏就是從高校館藏建設(shè)的全局性和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的歷史性對(duì)特色館藏建設(shè)的理論升華。

高校圖書館是圍繞著廣大師生開展各項(xiàng)服務(wù)，為讀者服務(wù)是圖書館存在的理由，國際圖聯(lián)主席曾說過“用戶是我們存在的理由” 。所以圖書館服務(wù)應(yīng)將用戶體驗(yàn)置于首位，致力于滿足讀者不斷變化的需求。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下衡量高校圖書館標(biāo)準(zhǔn)不僅是看圖書館的館藏多少，更重要的是看其為讀者提供了多少有價(jià)值的信息和資源，而且要給廣大讀者提供移動(dòng)服務(wù)設(shè)備，致力于拓展移動(dòng)服務(wù)，開發(fā)利用像二維碼借閱、圖書館網(wǎng)站移動(dòng)客戶端、移動(dòng)參考咨詢、移動(dòng)訪問定制等功能，建設(shè)學(xué)科服務(wù)平臺(tái)，還要通過Facebook、YouTube等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增強(qiáng)其服務(wù)的交互性。除上述業(yè)務(wù)內(nèi)容外，高校圖書館作為學(xué)術(shù)文化集散地，還應(yīng)注重發(fā)展它的出版服務(wù)。高校圖書館要為預(yù)出版和編輯活動(dòng)提供支持服務(wù)， 進(jìn)一步發(fā)揮其在學(xué)術(shù)交流生態(tài)系統(tǒng)和學(xué)術(shù)出版流程中的作用。所以戰(zhàn)略館藏建設(shè)對(duì)高校圖書館的生存和發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，而戰(zhàn)略館藏是圖書館館藏建設(shè)的靈魂，總之高校圖書館真正的核心是為高校教學(xué)科研和文化傳承起到推動(dòng)作用。

（2）資源信息庫聯(lián)結(jié)共享

應(yīng)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合圖書館內(nèi)部資源，引入外部資源，綜合整理，建立完整的圖書信息數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前全國各大高校圖書館館藏資源豐富，但是信息交流、信息分享上存在著很多權(quán)限限制，有些資源需要收費(fèi)、有些資源屬于半保密階段，這樣的形勢(shì)導(dǎo)致很多師生感覺資源獲取不平衡、甚至是館藏資源不豐富等。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，全國各式各樣的圖書館網(wǎng)應(yīng)該相互聯(lián)結(jié)， 一個(gè)圖書館參加多個(gè)網(wǎng)絡(luò)， 和多個(gè)圖書館發(fā)生不同方式的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，資源互惠共享，可以有全面實(shí)現(xiàn)資源共享的， 也可以在某一方面或某些方面實(shí)行資源共享的， 還有為某一單個(gè)項(xiàng)目或任務(wù)而要求聯(lián)合和共享的，提供具有數(shù)字時(shí)代特色的館藏，滿足廣大高校師生對(duì)信息資源的需求。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化本館特色館藏

增加藏書量，傳承書中文化。作為高校圖書館應(yīng)該注重藏書的質(zhì)量和種類，做到包羅萬象，容納經(jīng)典。當(dāng)今各種形式的信息知識(shí)資源迅速膨脹，通過建設(shè)具有本館特色的館藏資源， 圖書館能夠極大地提升圖書館的自身價(jià)值，擴(kuò)大讀者范圍并提高其忠誠度。圖書館已意識(shí)到建設(shè)獨(dú)特、優(yōu)質(zhì)的本館特色館藏的重要性，并根據(jù)各自實(shí)際情況制定實(shí)施特色館藏建設(shè)計(jì)劃。

三、高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施中可能存在的問題

（1）圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)制定不明晰

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)制定不明晰已經(jīng)影響了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施已成為圖書館戰(zhàn)略管理的重要共識(shí)。然而，目前我國許多圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃所確立的發(fā)展目標(biāo)還是不甚明晰，需要完善。一是不同高校圖書館之間的發(fā)展目標(biāo)出現(xiàn)趨同現(xiàn)象；二是發(fā)展目標(biāo)與自身發(fā)展實(shí)際相脫離；三是戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容不能體現(xiàn)圖書館的發(fā)展定位。以上這些問題，都表明圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)不僅存在先天缺陷，而且后天也難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們需要進(jìn)一步完善圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃所確立的發(fā)展目標(biāo)，這也是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施的客觀要求。

（2）圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的管理體系不完善

從整體上講，目前我國高校圖書館管理體系依然部分傳承了傳統(tǒng)管理模式，組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置吝于變化。這種原始管理模式的最大特點(diǎn)是集計(jì)劃、組織、執(zhí)行、監(jiān)督等職能于一體，沒有分塊建設(shè)。而高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施所依賴的圖書館管理模式是建立在社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理模式。而這種現(xiàn)代化管理模式最鮮明的特點(diǎn)就是規(guī)劃、組織、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估職能分別由不同部門承擔(dān)的鏈條式管理。在鏈條式的管理過程中，不同部門不僅要各司其職，而且要相互監(jiān)督、相互支持、相互協(xié)作。綜上所述，高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施依賴的現(xiàn)代化管理模式與現(xiàn)在圖書館普遍存在的傳統(tǒng)管理模式存在一定沖突，迫切需要按照現(xiàn)代高校圖書館管理制度的要求，重塑圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)， 完善高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、職能體系。

（3）圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的管理隊(duì)伍不健全

高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施管理同樣屬圖書館戰(zhàn)略管理范疇，要求實(shí)施規(guī)劃的管理隊(duì)伍不但要具有較高的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要具有較高的管理水平和理論素養(yǎng)。目前我國高校圖書館戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃管理隊(duì)伍的建設(shè)還存在著一些問題，如崗位職能難以明確，綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等等。

（4）對(duì)高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)控不到位

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不同于一般企業(yè)組織的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。高校圖書館作為文化發(fā)展、科技進(jìn)步的源泉、資料分享的圣地，在整個(gè)規(guī)劃發(fā)展進(jìn)程中，不僅涉及到實(shí)施過程的組織、指揮和協(xié)調(diào)，還有對(duì)運(yùn)行過程的監(jiān)督和調(diào)控。這些工作都需要圖書館相關(guān)部門各司其職、密切合作才能完成。其中，高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)

劃實(shí)施運(yùn)行過程的監(jiān)督和調(diào)控已成為當(dāng)前高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中最薄弱的環(huán)節(jié)，已經(jīng)導(dǎo)致許多高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施效果大打折扣。

（5）高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的文化氛圍不和諧

當(dāng)下很多高校的圖書館館員對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃管理的思想、理念不清楚，缺少對(duì)自己在圖書館實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃過程中的作用的認(rèn)識(shí)，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃管理的文件、制度不明白等問題。這也表明在高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃管理的思想、理念還沒真正確立，戰(zhàn)略規(guī)劃管理的制度、機(jī)制還沒深入人心，戰(zhàn)略管理的和諧文化氛圍還沒完全形成。

四、圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施存在問題的解決措施

（1）明晰圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)

通常戰(zhàn)略規(guī)劃包括組織的使命、愿景、目標(biāo)、核心價(jià)值觀、戰(zhàn)略重點(diǎn)和行動(dòng)方案等內(nèi)容。在這些內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系中，戰(zhàn)略目標(biāo)居于核心地位，有著引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。科學(xué)而清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、確立組織發(fā)展方向、統(tǒng)一組織思想文化的必要前提。針對(duì)高校圖書館的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃管理而言，它能將高校圖書館的使命和愿景轉(zhuǎn)化為日常具體的服務(wù)、效益目標(biāo)，是圖書館開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。因此，圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要圍繞圖書館長遠(yuǎn)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)這些核心內(nèi)容，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)謀劃，從而使戰(zhàn)略規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性，為高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）完善高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃管理的組織體系

一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)決定了它的功能，有什么樣的戰(zhàn)略規(guī)劃就要有什么樣的組織體系。矩陣型組織結(jié)構(gòu)作為一種同時(shí)依賴橫向與縱向的權(quán)力關(guān)系與溝通的復(fù)雜組織結(jié)構(gòu)形式，具有項(xiàng)目管理目標(biāo)明確、上下溝通渠道多元、解決沖突及時(shí)、激勵(lì)效果顯著、參與決策機(jī)會(huì)多等諸多優(yōu)點(diǎn)，是一種適用于高校圖書館建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)類型。由此，高校圖書館要建立起能體現(xiàn)矩陣型組織結(jié)構(gòu)本質(zhì)及特征的組織體系。

（3）注重戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控

戰(zhàn)略監(jiān)控是保障高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)， 一個(gè)組織戰(zhàn)略監(jiān)控的優(yōu)劣決定著它能否在不確定的競爭環(huán)境中成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。由于外部環(huán)境及內(nèi)部因素一直處于不斷變化之中，戰(zhàn)略規(guī)劃也將需要不斷的調(diào)整與修改。高校圖書館需要將規(guī)劃實(shí)施、評(píng)價(jià)和控制有機(jī)地結(jié)合起來，建立制度化的監(jiān)控機(jī)制， 使戰(zhàn)略規(guī)劃真正具有實(shí)踐性， 具有可行性，切實(shí)起到推動(dòng)圖書館發(fā)展的作用。具體來說，要進(jìn)一步加大圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控力度，營造有利于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境；要進(jìn)一步完善圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控制度， 構(gòu)建有利于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控制度體系；要在環(huán)境分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)控戰(zhàn)略制定的邊界條件，同時(shí)通過實(shí)時(shí)的戰(zhàn)略審視， 評(píng)估圖書館內(nèi)外部環(huán)境因素的變化，調(diào)整圖書館戰(zhàn)略或制定新的戰(zhàn)略。

（4）健全高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制主要包括評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。一要合理利用高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估結(jié)果，上級(jí)主管機(jī)構(gòu)在其基礎(chǔ)上對(duì)高校圖書館進(jìn)行政策及經(jīng)費(fèi)支持調(diào)控；二要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將年度的狀態(tài)數(shù)據(jù)以及評(píng)估的具體指標(biāo)和內(nèi)容對(duì)大眾公開，通過網(wǎng)絡(luò)信息公開、接受社會(huì)監(jiān)督等措施健全評(píng)估機(jī)制。三要通過建立有效的激勵(lì)措施、將激勵(lì)與業(yè)績目標(biāo)相聯(lián)系，滿足公開、公平、公正三原則。

（5）加強(qiáng)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的隊(duì)伍建設(shè)

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施要以人為本，將隊(duì)伍建設(shè)作為高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃成功實(shí)施的重要戰(zhàn)略。很久以來，傳統(tǒng)的高校圖書館的發(fā)展主抓藏書量、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等，卻忽略了管理隊(duì)伍這一核心。高校圖書館組織文化建設(shè)，力圖建設(shè)一個(gè)積極工作的人才隊(duì)伍并加以維護(hù)， 同時(shí)要促進(jìn)館員對(duì)高校圖書館的文化認(rèn)同感、歸屬感，使員工在建設(shè)過程中感受到認(rèn)可與肯定，培養(yǎng)工作的滿意度與忠誠度。我們的高校圖書館計(jì)劃是構(gòu)建能夠培養(yǎng)管理者領(lǐng)導(dǎo)能力和員工專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)型組織，有效利用校內(nèi)外資源服務(wù)學(xué)生、優(yōu)化教學(xué)、支持研究， 運(yùn)用讀者的最佳體驗(yàn)的需求數(shù)據(jù)來管理圖書館。

（6）建立有利于戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的圖書館文化

高校圖書館文化代表著高校整體的精神風(fēng)貌，是構(gòu)建圖書館核心價(jià)值的前提和基礎(chǔ)，還直接關(guān)系到高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的效益、效率，關(guān)乎著規(guī)劃實(shí)施成功與否。首先，要正確處理戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化的關(guān)系，盡早促使戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化互促共進(jìn)的局面，為高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施提供價(jià)值觀念、文化氛圍的支撐。其次要加強(qiáng)高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與圖書館文化建設(shè)的協(xié)調(diào)。再次要推進(jìn)高校圖書館文化的建設(shè)和宣傳，既要符合高校思想建設(shè)綱領(lǐng)又要使其與圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃及其管理相適應(yīng)。

（7）健全圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的信息系統(tǒng)

完備的信息系統(tǒng)是高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的必要條件。海量有效的信息既可促使高校圖書館更好地進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中的自我監(jiān)控，促進(jìn)館內(nèi)的信息共享，又可有助于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策， 正確評(píng)判規(guī)劃執(zhí)行的效果。因此，高校圖書館要在長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步完善高校圖書館的信息系統(tǒng)；要系統(tǒng)收集和儲(chǔ)存相關(guān)信息資料，及時(shí)跟蹤關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步識(shí)別、診斷圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中存在的主要問題； 要加強(qiáng)圖書館信息管理的隊(duì)伍建設(shè)， 切實(shí)為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施提供信息保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：侯慶海〕