經濟新常態下新聞輿論熱點問題引導的思考

文/李穎沛，中共蘭州市委黨校經濟學教研部助教

1 通過議題選擇引導輿論

1972年，麥庫姆斯和肖提出了議程設置理論，認為媒介是新聞的把關人。媒介雖然不能主導受眾的思維但是卻可以影響人們對哪些事件進行關注。大眾傳播議程設置的核心就是選定一個話題，引導人們對話題的關注，并強化話題在公眾心中的重要程度。對于傳統媒體的新聞評論而言，媒體選擇針對怎樣的新聞事件發表評論以及在發布評論時進行宣傳的強弱程度，都在很大程度上影響甚至決定新聞輿論中心的形成。例如，有關民生問題的電視新聞評論，民生議題不同于其他議題，受眾對民生領域的關注度極高，導致民生議題很容易爆發成為公眾領域的熱門問題。如果沒有對民生問題進行準確解讀，受眾對政府頒布的有關民生問題的政策與措施的理解就有可能發生偏差，對社會中普遍存在的社會問題缺少理性的分析。這很有可能誘發更大的社會問題，不利于社會的穩定和諧，加劇了輿論引導的難度。所以，對民生議題的輿論引導應格外重視。

2 新常態下新聞輿論工作熱點難點引導

在2014年12月9日舉行的中央經濟工作會議上，習近平總書記詳盡分析了中國經濟新常態的趨勢性變化，并強調指出：“我國經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”經濟發展問題屬于經濟基礎的范疇，而新聞輿論是意識形態領域的工作，經濟基礎與上層建筑的辯證關系也體現在經濟新常態下的新聞輿論工作中。這是因為經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。從經濟新常態論斷提出以來的實踐看，在當前，新聞輿論工作的重點主要集中在對熱點、難點性事件的引導上。從人們的認識上看，對新常態的理解和接受有一個過程，而認識的偏差導致的熱點問題不少。對此，習近平總書記曾專門對省部級領導指出了三個需要克服的傾向：一是新常態不是一個事件，不要用好或壞來判斷；二是新常態不是一個筐子，不要什么都往里面裝；三是新常態不是一個避風港，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態。可想而知，經濟新常態下的輿論引導工作任務將會是多么繁重艱巨。從背景和主要特征來看，經濟新常態熱點問題主要出現在發展動能、經濟周期和國際格局這三個方面。這是因為在經濟增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的背景下，熱點、難點問題頻發，且趨于復雜化。新聞媒體要想厘清事件發展脈絡、準確做出報道，就需要花費較大的工夫。同時，在整個社會經濟結構調整的過程中，局部的、個別產業的利益與整體的利益之間矛盾更加突出，對新聞報道的時、度、效的把握難度越來越大。隨著我國經濟發展進入新常態和民眾思想觀念日益多元化，面對眾說紛紜、眾聲嘈雜的情況，如何凝聚社會共識，直面發展過程中的矛盾和難題，就成為新聞媒體進行輿論引導的關鍵。經濟新常態背景下的熱點問題，既出現在經濟領域，也出現在其他社會領域。例如，當前針對房地產市場的報道主要集中在土地供應、房產稅、限購政策、保障房等敏感問題上，如果報道出現偏差，就會引起教育、衛生、就業等其他領域問題的連鎖反應，進而導致社會公眾的不滿情緒。又如，當前的環境問題日益突出，媒體針對環境問題的不當報道，甚至會引發環境群體性事件。經濟新常態下傳統媒體也面臨轉型發展的問題，對熱點問題的引導力減弱。如果媒體自身不能適應新常態，不推動自身的創新發展，形成新的輿論引導能力，就難以擔當“黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者”的重任。

3 新常態下新聞輿論引導需要注意的幾個導向

新常態下，熱點問題主要集中在以下幾個方面：一是政治方面。就當前來看，在政治思想認識的問題上，總體呈現出統一的態勢，但局部的、個別的問題還不時成為輿論熱點。換檔還是斷檔，如何看中等收入陷阱等問題，都有待通過媒體澄清謬誤，明辨是非。二是經濟方面。在經濟上，供給側的結構性改革、城鄉差距問題、金融創新、房地產調控、互聯網+等，既是熱點問題，也是難點問題。三是社會治理方面。在針對社會治理上，群體性公共事件等社會輿論事件多發，對新聞輿論的引導提出了挑戰。四是國際傳播方面。就當前我國的國際傳播現狀而言，國際話語權缺失問題依然突出，國際傳播能力有待提升。為此，要加強經濟新常態下新聞輿論工作，就必須從以下幾個方面著手，實現新聞輿論引導的有效性和針對性。政治導向。黨的新聞輿論工作政治方向必須擺在第一位。在經濟新常態下，我們更要保持戰略定力，“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊”，“決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤”。問題導向。要提升戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力，善于從戰略上把握事物發展總體趨勢和方向，科學分析中國經濟螺旋式上升的運動規律，從新聞輿論的角度挖掘紛繁復雜的表象背后的本質。要善于從歷史的、空間的角度，系統地報道我國面臨經濟發展速度換檔節點、結構調整節點、動力轉換節點時的機遇和挑戰。要堅持辯證法，在揭示我國經濟發展基本的良性態勢的同時，也要客觀報道所面臨的困難和矛盾。時度效導向。要增強工作的針對性，擔負起應有的歷史使命。為此，媒體要“跟得上”，及時、準確報道經濟新常態環境下群眾關心、關注的熱點問題。同時，新聞媒體還要“說得上”，以具有深度性的專業分析，把問題講透徹，把握好報道的分寸。此外，新聞媒體還要“用得上”，時刻注意輿論的反饋和與社會大眾的互動，加強對效果的評估。受眾導向。人民在哪里，受眾在哪里，陣地就在哪里。新聞輿論工作要適應新常態的需要，就需要加大融媒體建設力度，堅定不移地走媒體融合的路子；支持黨報、都市報、廣播、電視臺等傳統主流媒體著力打造一批能夠有效占領互聯網陣地的新型主流媒體，使之成為在經濟新常態下發揮創新驅動作用的輿論主力軍。

4 結論

電視新聞評論節目自從其誕生起，就贏得了觀眾的喜愛，電視評論節目以其深度的解析，對事件全面的分析以及聲畫并茂、形象直觀的表現方式得到了受眾的認可與青睞。輿論導向的正確與否事關重大，關系著國家和人民的切身利益。電視作為主流媒體，其輿論引導作用仍在不斷增強，只有堅持正確的輿論導向，才能夠使人民安康、社會穩定。