如何運用項目管理方法提升基層工會管理水平

文/李海艷，中石化勝利油建工程有限公司五分公司

1　前言

我公司作為施工行業領先的國有企業，實施項目管理法已經是公司各類建筑工程中的通用做法。運用項目管理法推動基層工會工作，對新形勢下落實中央和集團公司群團會議工作精神，創新工會工作方法，履行工會職能，促進企業平穩較快發展有重大意義。

2　認識新形勢下工會工作亟待創新發展是開展項目化管理的前提

現階段，企業工會管理力量薄弱，基層工會組織編制有限，工會主席一般由黨委委員兼任，其基本工作任務繁重，基本上無暇顧及工會工作，專職工會干事工作繁雜，涉及的職工群眾面廣，既有在職職工，還有大量的離退休職工和職工家屬群體。

上面千條線，基層一根針，實踐證明多數工會力量薄弱的企業基層很難面面俱到的完成上級工會組織交辦的各項任務。再者，國有企業正逐步涉入攻堅改革的深水區，改革不可避免的觸及到大量職工群體的利益，各類矛盾交織在一起，基層工會組織不可避免的承擔了較大的工作壓力。因此，傳統的工會工作開展思路和工作節奏已經不能適應當前的工會系統管理工作需要。當前，基層工會組織管理思路和管理方法亟待創新發展，只有針對不同企業的不同情況與問題，因地制宜的推進工會工作項目化管理，讓基層工會組織在完成基礎工作的前提下，一年中有選擇的完成一至兩項重點任務，并以此突出重點、突破難點、創新亮點即可。

現階段，推進基層工會工作項目化管理，就是要按照中央和集團公司關于加強和改進黨的群團工作要求，突出政治使命、聚焦主業主責、推動轉型發展，將工會職能目標化、目標項目化、項目實事化、實事社會化。各級工會干部更要以推進工會工作項目化管理為抓手，進一步強化政治、紀律、規矩意識，廉潔從政、履職盡責、勇于擔當，自覺把工會工作崗位當作為黨和人民奉獻的舞臺，扎實做好素質提升、權益維護等工作，在推進項目化管理中，促進各級工會工作整體質效提升。

3　理解加強工會項目化管理方法頂層設計是關鍵

企業基層工會工作項目化管理，必須圍繞工會職能和公司黨委的中心工作來推進。也就是說，項目化管理要體現《工會法》和《中國工會章程》賦予工會組織的參與、維護、建設、教育四個職能以及公司黨委的中心工作。企業與企業之間情況不同，工作基礎有好有壞，工會工作項目也肯定不一樣。因此，公司工會在進行調查研究的基礎上，搞好頂層設計就是關鍵。

近年來，公司工會在推進工會工作項目化管理方面進行了有益償試，公司工會以基層建會攻堅、集體協商要約、“互聯網+”服務職工體系推進、千點示范創建、困難職工精準幫扶“五大行動”為統領，開展頂層設計、過程督辦、聯系指導、結項獎補，涌現出了一批亮點突出、特色鮮明的基層工會，不少基層單位在創建工會工作示范點中受益。這一償試，不僅為推進基層工會工作，提升工作水平提供了有力抓手，而且也為基層工會工作考評提供了有力的依據。

筆者以為，雖然集團公司工會在推進項目化管理方面進行了探索，但仍有需要進一步完善的地方。比喻有些項目的推進不是基層工會申報認領的，而是公司工會“安排”的，基層工會工作“被項目化”；有的項目跟蹤督辦不到位，“點”上沒有形成經驗；有些項目推進只注重了形式，沒有注重內容，職工群眾參與度不高。

4　因地制宜，選準項目，職工參與是重點

基層工會的工作對象是企業單位工會及其職工。推進工會工作項目化管理，離不開職工的參與、支持。因此，落實項目化管理工作，職工參與是重點。

由于基層工會人力物力條件限制，面面俱到地完成各項工作任務有一定難度。但如果集中精力扎實做好一兩項工作就會輕而易舉。如果一年集中突破一兩項，做扎實，連續幾年就可以把各項工作做到位。

基層工會年度重點工作項目確定后，要及時向公司總工會報告，并將所選項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節流程化，明確項目實施的目標、時間、方式、步驟、組織措施，建立項目管理臺賬。

一旦重點工作被批準立項，基層工會就要全力以赴組織基層工會和職工參與建設，對項目化管理過程中可能出現的問題，及時與職工溝通，共同尋找解決問題的辦法。只有溝通良好了，才能談得上管理，才能嬴得廣大職工對工會工作項目化管理的理解和支持。

5　上下聯動，獎懲兌現，促進發展是目的

用經濟工作理念謀劃基層工會工作，將項目管理的手段和方法引入，引導基層工會以工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，培育一批工會工作先進典型，打造一批工會工作示范亮點，形成一批工會工作特色板塊，這是我們推行項目化管理的最終目的。

其實對基層工會工作實行項目化管理是一項綜合管理。要使這一工作取得成效，需要上下聯動才能湊效。集團公司工會是這一工作的“頂層設計者”，也是這一工作跟蹤督辦、考核驗收、結項獎補、推廣落實的主體；公司工會是這一工作推行的中堅力量，擔負著上下溝通，項目認領、推進落實、科學考核、總結升華的重任；基層單位工會干部和廣大職工是開展項目化管理工作的主力，是關系項目化管理成敗的核心力量。廣大職工參與率的高低，在項目推進過程中素質是否得到提升，權益是否得到維護，是檢驗項目是否可以結項的一把尺子。

要做到上下聯動，公司工會要明確各自職責，主動作為，確保監管到位。公司工會機關部室負責人要根據本部室業務確定包聯基層工會工作項目，并做到“全方位服務、全程跟蹤、全程監控”。對項目各環節、創新舉措和實施效果進行深入調研，形成項目創新案例分析和調研報告，挖掘典型經驗，為全面推廣打好理論基礎。要以項目化管理為突破口，組織廣大職工參與項目建設，一年辦好一件事，促進工會工作健康發展。

6　結束語

新形勢下，企業的任何管理活動都要與成本、效益相掛鉤，通過改進創新工作方法，降低各級行政管理環節的支出費用，同時提高辦公效率是任何企業都要走的必由之路，我們通過在基層工會組織中實施項目管理法工作方法，既創新了工作方法，提升了工作效率，間接的提升了企業創效益。