搞好工會工作是經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

(黑龍江省化工輕工材料總公司,哈爾濱150000）

搞好工會工作，促進社會進步和企事業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，乃至社會的經(jīng)濟大發(fā)展是時代的要求，是我們黨在每個時期的中心工作的要求。工會是黨領(lǐng)導下，職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。由于工會這一本質(zhì)的屬性決定了它和黨的緊密聯(lián)系，我國工會必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下圍繞黨的中心工作開展相對獨立的各項工作。

要談工會工作是生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，首先需要談談工會工作的職能。

《中國工會章程》總則說：“中國工會在企業(yè)、事業(yè)中支持行政依法行使管理權(quán)力，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展”。《工會法》確認“中國工會的基本職責是維護職工的合法權(quán)益”，所以工會在性質(zhì)上被界定為職工群眾利益的代表者的維護者，所以，維護“職工群眾利益”或“職工合法權(quán)益”就是其基本職能和最主要的職能。另外，通過工會教育職工進行理論學習和借鑒企事業(yè)中歷來工會堅持維護職工權(quán)益和削弱放棄維護權(quán)益的正反經(jīng)驗教訓，提高職工的思想素質(zhì)，使廣大職工自覺地維護自己的合法利益或權(quán)益，這樣工會就有一個教育職能。維護和教育是工會兩個基本職能。現(xiàn)階段包括以下具體業(yè)務職能：

一是經(jīng)濟建設(shè)職能。工會組織職工群眾參加社會主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展任務的職能。

工會通過組織職工開展勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，來吸引職工參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導到發(fā)展經(jīng)濟上來，直接維護工人階級的根本利益和長遠利益。

二是參與監(jiān)督的職能，即代表和組織群眾參與國家和社會事務管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項職能是社會主義國家賦予職工群眾的一項民主參與、監(jiān)督的權(quán)利。工會參與管理不是直接管理國家事務和企事業(yè)單位的事務，而主要是以維護職工切身利益為目的，通過參加有關(guān)機構(gòu)和會議，調(diào)查研究提出意見與建議以及通過職工代表大會等渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項、問題的決策。

三是調(diào)節(jié)勞動關(guān)系能力，即代表職工參與用人單位的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護職工勞動權(quán)利的職能。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工會的這項職能越來越突出。工會調(diào)解勞動關(guān)系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級勞動爭議仲裁機構(gòu)工作，負責企業(yè)勞動爭議的調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進行集體協(xié)商，簽訂集體合同，并指導幫助職工與用工單位簽訂勞動合同等。

四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動保險、勞動就業(yè)及女職工特殊利益保護等方面的職能。這項職能完全是為了維護職工群眾的切身利益。生活保障的具體內(nèi)容很多，如職工生活福利工作方面包括職工集體福利事業(yè)和生活服務、困難補助、互助互濟、職業(yè)介紹、醫(yī)療、休養(yǎng)等。

五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開展職工思想政治工作職能。具體內(nèi)容根據(jù)各時期黨的中心任務來確定。

六是職工的文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需要，提高職工道德水準和科學技術(shù)文化素質(zhì)職能，其具體內(nèi)容主要包括科學技術(shù)文化知識培訓以及文學、文藝體育、圖書閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。

七是組織建設(shè)職能，即在企事業(yè)單位發(fā)展工會組織和工會會員，最大限度地把職工群眾組織起來的職能。組織建設(shè)職能，這一職能是保證工會其他各項具體職能的實現(xiàn)，如果沒有很好的工會組織建設(shè)，其他各職能則無從談起，所以說工會組織的組織保證很重要。

八是對外聯(lián)絡職能，即同國際工會聯(lián)系與交往的職能。吸取和借鑒國外工會的經(jīng)驗、教訓，增進與各國工人階級的友誼。這項職能主要由全國總工會和省級地方工會承擔。

九是財務管理職能，即依據(jù) 《工會法》收、管、用好工會經(jīng)費職能。工會經(jīng)費是工會其他各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，強化工會財務管理，改革工會的財務管理方式，已提到各級工會組織的重要議事日程。

綜上所述，工會職能由維護和教育兩大基本職能延伸到具體九項職能，這九項職能除對外聯(lián)系職能外都在各企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)各方面的管理中起著重大的作用。企事業(yè)單位的各級黨組織要重視工會組織的建設(shè)，使之在黨組織的領(lǐng)導下，更好的發(fā)揮各職能作用。

改革開放以來，市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，各級工會組織在黨組織的領(lǐng)導下組織企事業(yè)的廣大職工積極投入到改革建設(shè)中來，參加企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)及企事業(yè)單位的方方面面的管理工作。他們開展社會主義勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性的技術(shù)活動；他們以主人翁的姿態(tài)參加企事業(yè)單位經(jīng)營管理，對企業(yè)的科學管理提建議，提改進措施，在改革開放的道路上避免不了會出現(xiàn)這樣那樣的問題，各種關(guān)系之間的矛盾，在各級黨組織的領(lǐng)導下工會組織組織職工學習、教育，對企事業(yè)單位存在的問題進行監(jiān)督。對企事業(yè)單位重大問題的決策提建設(shè)性意見，使企業(yè)減少失誤和損失。改革開放以來的經(jīng)驗教訓告訴我們，哪個企事業(yè)單位的黨組織重視工會工作，關(guān)心工會的建設(shè)，企事業(yè)單位工會組織和行政部門配合的好，哪個企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)和管理工作搞的就好，職工的精神面貌就會煥然一新，企事業(yè)單位就有朝氣，生產(chǎn)建設(shè)、管理蒸蒸日上，這樣的企事業(yè)單位就會遵守黨的方針、政策，健康地向前發(fā)展。否則就會偏離方向，一害職工，二害企事業(yè)（集體），更害國家。在各級黨組織的領(lǐng)導下，在各級工會組織的支持下，工人階級團結(jié)起來，組織起來，行使監(jiān)督的職能，就能將企業(yè)管理上存在的問題和領(lǐng)導的腐敗暴露出來，并依法得以解決。

所以說，企事業(yè)單位搞好工會工作，使工會組織在黨的領(lǐng)導下各職能得以全面的發(fā)揮，是企事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)濟、管理等全方位發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。□