論人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策

文/李彧彧

論人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策

文/李彧彧

保定國家高新區人才中心

隨著社會的不斷發展與進步，市場經濟體制改革越來越深入，人才流動作為市場經濟快速發展形勢下人力資源的優化整合，對人事檔案管理有著重要作用。在某種程度上而言，人才流動為人事檔案管理帶來了很多的問題，需要有關人士進行深入的分析，結合實際情況，提出有效的解決對策，提高人事檔案管理水平，促進社會的可持續發展。

人才流動；人事檔案管理；問題；對策

人事檔案是個人參加社會實際活動的歷史記錄，是企業職工個人經歷、技術水平、政治思想及工作調動等情況的文件記錄，伴隨著個人參加社會實踐活動的始終隨著市場經濟的快速發展，人才流動成為了社會經濟發展的主要趨勢。高水平的管理人才受到了社會各界的歡迎與重視，以人才為本、引進人才的發展戰略成為用人企業的共識。然而頻繁的人才流動，給人事檔案管理工作帶來很大的難度，對政府部門以及各行各業的人才選用產生了重大影響，因此，一定要重視對人才流動的分析，結合實際情況，提出有效對策，加強人事檔案管理。

1 人才流動給人事檔案管理帶來的新問題

1.1人才不規范流動致使“重建檔案”增加

“檔隨人走”是人事檔案管理的重要制度，作為個人經歷的縮影，人事檔案就是個人的“身家性命”，目前在市場經濟發展中，受到了嚴重的沖擊。“人才資源是第一資源”已經成為了一種共識，為了實現可持續發展戰略，各地方政府、企業均要大力吸引人才，并且經常打開“綠色通道”，允許個人提供一些證明材料，進行檔案重建。此種惡性競爭環境導致人才流動非常不規范，極大的增加了“重建檔案”現象，制約了市場經濟的健康、快速發展。

1.2 普遍存在“人檔分離”“死檔”“棄檔”現象

隨著全球經濟一體化的不斷發展，外資、民營私企、合資等得到了快速發展，用人機制與擇業觀念也在不斷的變化，為人才提供了更多的就業機會。企業在招聘人員的時候，經常輕視靜態指標，重視現實能力與發展潛力，在應聘人員遞交個人簡歷、職稱資格證明、學歷學位證書等復印件之后，對其潛在能力予以評價，就可以決定是否錄用，不再要求“人到檔到”；國有企業或者事業單位，對看好人才也不會強求檔案，這些措施導致跳槽現象非常嚴重，進而出現了棄檔情況，致使“人檔分離”“死檔”“棄檔”現象越來越嚴重。

2 解決人才流動形勢下人事檔案管理問題的對策

2.1規范建檔，依法管檔

根據有關規定，檔案和人應該是一一對應的關系，重建檔案的前提就是個人檔案丟失或者損毀。一些省市為不能檔隨人走的人才打開“綠色通道”，出現一些“重建檔案”的政策，是不符合國家檔案管理規范標準的，其可靠性、真實性無法保障，致使假資歷、假文憑、假學術成果等事件頻繁發生。針對此種情況，一定要根據《檔案法》的規定，規范重建檔案。對于檔案造假人員，給予相應的法律制裁；而作為檔案管理人員，一定要具有高水平的政治素養，恪守職業道德，增強專業水平與業務能力，嚴格按照《檔案法》的規定執行，保證人事檔案管理工作的全面落實，自覺遵守有關法律法規，維護檔案管理制度的權威性與嚴肅性，實現人事檔案管理的效果。“棄檔”現象的增多能夠說明隨著人事制度的不斷改革，人事檔案的作用日益弱化，改變了原來沒有檔案員工將無法生存的狀態。有單位有檔案并不一定生活就幸福，而沒有檔案，員工照樣能夠找到其他工作繼續生活。因此人事檔案在人們心中的地位逐漸下降，傳統的功能和價值開始弱化。大量人才“棄檔而逃”造成人才流動秩序混亂，員工不辦理與原單位的解除勞動事宜，甚至與原單位產生經濟糾紛也一逃了之，將原單位商業秘密透露到新單位，使原單位利益受到嚴重損失，嚴重擾亂了人才市場的秩序。

2.2合理解決留人及放人問題

隨著全球經濟一體化的不斷發展，市場經濟體制改革的不斷深入，人才作為

市場經濟發展的重要基礎與前提，和工作單位之間存在著平等的契約關系，具有自主選擇以及自由流動的權利。大部分流動人員在選擇一個發展空間的時候，主要就是想充分發揮自身價值，體驗生命的最高質量。也許新單位具有更好的薪資待遇，而這個薪資待遇本身就是體現個人價值的重要指標，可以帶來一定的滿意度，讓應聘人員感受到同事、領導的重視與尊重。根據馬洛斯需求層次理論而言，人的需求主要分為五層，由低到高分別為：生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求、自我實現需求。每個人都希望被尊重，實現自己的人生目標，如果無法和單位實現協調發展，必然會出現跳槽現象，單位不應扣留人員，應給予尊重，進行人性化的處理，保證留人及放人問題的合理解決，為構建和諧社會奠定堅實的基礎。

2.3強化人事代理人員檔案的動態管理

隨著用人機制改革的不斷深入，其靈活性越來越大，在一定程度上，增加了人事代理人員檔案數量。在開展人事代理檔案管理工作的時候，必須加強用人單位和人事代理機構的交流與溝通，根據實際情況，制定相關的溝通機制，強化彼此合作。同時，用人單位必須提高檔案意識，本著對員工負責的態度，及時收集被代理人的檔案，并且進行有效的整理，之后將檔案材料移交給代理機構，監督代理機構對檔案材料進行動態管理，確保檔案的完整性、真實性、連續性，同時保證檔案管理的合理性與科學性。除此之外，有關主管部門一定要強化對人才流動服務機構的指導與監督，保證其各項工作的有效落實，促進人事檔案管理工作的全面展開，為社會經濟的可持續發展提供可靠保障。

3 結束語

總而言之，隨著自由擇業、平等競爭、公開招聘等機制的建立，以及外資、民營企業、合資的不斷增加，為就業者提供了更加廣闊的發展空間，同時必然存在著頻繁的人才流動。在人才流動中，增加人事檔案管理工作的難度，同時也帶來了很多的問題，為此，一定要深入分析人才流動給人事檔案管理帶來的問題，結合實際情況，提出有效的解決對策，全面提高人事檔案管理水平，促進社會經濟的可持續發展。

[1]張紅博.從流動人員的“棄檔”現象看我國人事檔案管理改革[D].蘇州大學，2011.

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