澳大利亞洛伊國際政策研究所網站12月7日文章,原題:美中競爭全是圍繞我們我們并非正在進入一場新冷戰,盡管美中雙方都找到夸張的言辭工具。美國人決定與中國競爭,因為他們覺得過去20年的合作沒效果。不過,特朗普政府出言謹慎,稱競爭不等于沖突。
合作是兩國為共同利益一起努力,沖突則是敵對方之間對抗。競爭與合作和沖突都不同。競爭不是兩國之間,而是為爭取第三方或目標而比拼。典型例子是體育比賽:運動員們往往并非彼此直接對抗,而是謀求某個外部東西,同時阻止另一方獲得。美中謀求的獎品,顯然是全球領導地位。他們并無意彼此爭斗,而是在為誰領導國際體系而較勁。
中國的領導戰略具有一些積極方面,包括戰略伙伴關系,雙贏經濟方案,貿易準入以及政經、文化和社會的全面接觸等。也有一些不利因素,比如幫助威權國家領導人、在南海咄咄逼人……中國可能想做好事,但方法有時令人覺得“貪婪”。美國的領導戰略也有利有弊。同盟網絡使美國能在全球行動。但特朗普政府正破壞這套體系。它貶斥同盟網絡,干涉盟友內政,瓦解全球多邊機構,有意降低美國軟實力……特朗普政府在競爭的同時又在破壞。這種做法是成問題的,主要有幾個原因。
首先,華盛頓一心想贏得地緣經濟之爭,同時以零和方式看待(對華)經貿關系,即美國贏就意味著中國輸,或反之。然而,中國有望成為世界最大經濟體。美國這樣做等于揚短避長,讓中國發揮優勢。
美國要成功就需要盡可能多的支持。但在“美國優先”政策指導下,這非但不太可能獲得,反而引發反對。不久前,歐盟、墨西哥、加拿大和挪威同中國一道,形成反對華盛頓鋼鋁關稅的團體。其次,特朗普政府考慮與中國脫鉤。但脫鉤將破壞全球經濟和金融體系。這種行動不會使我們更富有,相反,所有國家會變得更窮。
特朗普政府似乎認為,這對維持美國領導地位是可接受的代價。但它從未問過我們其他人。實際上,為保住美國的領導地位,我們會因此付出收入減少、繁榮降低的代價——這等于我們在為美國領導地位交“稅”。但若特朗普政府想要對其盟友、伙伴及朋友征隱性稅,得征得他們同意。
更諷刺的是,美中需要合作才能競爭。他們需維持國際體系才能在該體系下競爭。美中都認為國際貿易是本國繁榮關鍵,但越發想按本國方式來。這可能造成其他國家采取自給自足政策,導致國際貿易急劇萎縮。這會加劇向沖突甚至全球戰爭轉變。美中競爭將重塑全球體系,最終關乎我們所有人。▲
(作者彼得·雷頓,陳俊安譯)
環球時報2018-12-08