村規民約助力鄉村振興

郭思遠 方蕓

近年來，云南省玉溪市新平縣緊抓農村精神文明建設不放松，通過制定村規民約，改進鄉風文明，加強社會治理能力建設，有效保護產業發展和生態文明建設，為鄉村美起來、生態好起來，農村富起來保駕護航，助力鄉村振興。

近日，新平縣水塘鎮舊哈村大會議室熱鬧非凡，村民代表們齊聚一堂，討論修訂完善《村規民約》。

水塘鎮舊哈村是一個人口眾多、民族結構復雜的村委會，是水塘鎮2014年認定的兩個省級貧困村之一，土地面積19平方公里，轄12個小組914戶共3180人，其中貧困戶99戶共338人。該村人均土地少，生產條件差，收入水平低，經濟來源主要靠在外務工。近年來，整村推進、養殖小區建設、村莊硬化等一批扶貧項目和“百千工程”等項目的實施，使村內生產生活條件得到極大改善，但隨著人民的生活水平的改善，如何提高村莊自治能力，成了當前不可忽視的問題。

2017年3月，舊哈村首次制定通過了《舊哈村村規民約》，《村規民約》中對社會治安、土地管理、環境衛生等內容進行了規范，經過一年的實施取得了一定效果。2018年8月，舊哈村本著“約定內容更規范、效用發揮更明顯”的原則對原有村規民約進行重新修訂。

《村規民約》“約”什么？群眾說了算

為了讓新的村規更有約束力，村干部組織村里威望較高、有群眾基礎的人士參與討論。舊哈村副主任李從榮說：“為了讓《村規民約》真正‘落地生根，開花結果，我們廣泛征求群眾的意見和建議，讓《村規民約》最大程度發揮實效。”

“如何愛護環境衛生？不孝敬老人該怎么處理？大操大辦的該怎么辦……這些問題都將在舊哈村新修訂的《村規民約》找到對策。”李從榮一邊介紹一邊遞給了記者一本《舊哈村村規民約》手冊。

仔細翻閱舊哈村修改后的村規民約，記者看到，其內容極為全面，除有社會治安、土地管理、惠農政策、孝敬老人等法律法規內容外，還對鄉風文明、產業發展、環境衛生、紅白喜事操辦等作了相應規范，清晰細致，有獎有懲。

“精準幫扶就是要根據具體情況把脈開方，對癥下藥。”舊哈村第一書記王敏介紹，“舊哈村基礎設施與產業發展均穩步推進，需在促進和諧穩定、形成良好風尚上取得實效，在征求意見的過程中，舊哈村有針對性地修訂完善《村規民約》，讓村規民約與村情民意高度融合，真正引導百姓養成好習慣。”

《村規民約》緊遏辦酒風潮

舊哈村營盤小組是一個少數民族雜居的村子，以前村里不管誰家辦酒席，整個寨子的人都要去隨客，不僅辦酒席花銷大，隨客的人也開銷大。“開業結婚蓋豬圈，參軍換瓦三周年，嫁女購房宴客飯，隨便起名就瞎辦……”這些話道出了村民對濫擺酒席收禮金現象的無奈。

今年57歲的朱家富是舊哈村營盤小組人，家中6口人，有4個勞動力，自己和30多歲的兒子經常外出打工，家庭收入還算穩定，但是每年村子里婚喪嫁娶辦酒席時光隨份子錢支出就兩萬多元。“都是鄉里鄉親的，我家有事他們要來，他們家有事我必然也要去。一來二去，人情就越走越多。”朱家富向記者說道，“現在《村規民約》對辦酒席的規格和時限等都作了嚴格規定，大家辦酒席也不攀比了。”

在新版《村規民約》的制定中，舊哈村把提倡婚事新辦、戒奢靡、厚養薄葬，壓縮宴請規模，取消“不請須到”等內容納入其中，并對婚喪嫁娶事宜辦酒規模和規格進行了限制。

《村規民約》助力提升人居環境

為提升村莊環境衛生，金廠村在《村規民約》修訂中，把倡導保護環境，積極參與包括柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等在內的環保治理行動，營造優美生態環境和宜居村莊環境納入其中。

“以前我們農村環境比較差，周圍鄰居們也沒有衛生意識，到處都丟垃圾渣渣，亂糟糟的。”水塘鎮金廠村黨總支部書記周榮清告訴記者，如今金廠村把愛護環境衛生納入村規民約中，村民們都很支持。村規民約要求村民自覺做到生活垃圾集中入箱、清運，不亂丟棄；村民要每日門前一小掃、每周一大掃、每月全村一評比，對不參與或不積極參與的村民，村民代表大會點名通報批評。

據了解，在廣泛征求群眾意見的同時，水塘鎮積極引導基層修訂完善村規民約，把鄉村振興、社會主義核心價值觀等內容融入其中，激發村民群眾建設家園的主人翁意識。