村規(guī)民約助力鄉(xiāng)村振興

郭思遠(yuǎn) 方蕓

近年來(lái)，云南省玉溪市新平縣緊抓農(nóng)村精神文明建設(shè)不放松，通過(guò)制定村規(guī)民約，改進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)，有效保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村美起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)，農(nóng)村富起來(lái)保駕護(hù)航，助力鄉(xiāng)村振興。

近日，新平縣水塘鎮(zhèn)舊哈村大會(huì)議室熱鬧非凡，村民代表們齊聚一堂，討論修訂完善《村規(guī)民約》。

水塘鎮(zhèn)舊哈村是一個(gè)人口眾多、民族結(jié)構(gòu)復(fù)雜的村委會(huì)，是水塘鎮(zhèn)2014年認(rèn)定的兩個(gè)省級(jí)貧困村之一，土地面積19平方公里，轄12個(gè)小組914戶共3180人，其中貧困戶99戶共338人。該村人均土地少，生產(chǎn)條件差，收入水平低，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠在外務(wù)工。近年來(lái)，整村推進(jìn)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、村莊硬化等一批扶貧項(xiàng)目和“百千工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，使村內(nèi)生產(chǎn)生活條件得到極大改善，但隨著人民的生活水平的改善，如何提高村莊自治能力，成了當(dāng)前不可忽視的問(wèn)題。

2017年3月，舊哈村首次制定通過(guò)了《舊哈村村規(guī)民約》，《村規(guī)民約》中對(duì)社會(huì)治安、土地管理、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施取得了一定效果。2018年8月，舊哈村本著“約定內(nèi)容更規(guī)范、效用發(fā)揮更明顯”的原則對(duì)原有村規(guī)民約進(jìn)行重新修訂。

《村規(guī)民約》“約”什么？群眾說(shuō)了算

為了讓新的村規(guī)更有約束力，村干部組織村里威望較高、有群眾基礎(chǔ)的人士參與討論。舊哈村副主任李從榮說(shuō)：“為了讓《村規(guī)民約》真正‘落地生根，開(kāi)花結(jié)果，我們廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，讓《村規(guī)民約》最大程度發(fā)揮實(shí)效?！?/p>

“如何愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生？不孝敬老人該怎么處理？大操大辦的該怎么辦……這些問(wèn)題都將在舊哈村新修訂的《村規(guī)民約》找到對(duì)策。”李從榮一邊介紹一邊遞給了記者一本《舊哈村村規(guī)民約》手冊(cè)。

仔細(xì)翻閱舊哈村修改后的村規(guī)民約，記者看到，其內(nèi)容極為全面，除有社會(huì)治安、土地管理、惠農(nóng)政策、孝敬老人等法律法規(guī)內(nèi)容外，還對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、紅白喜事操辦等作了相應(yīng)規(guī)范，清晰細(xì)致，有獎(jiǎng)有懲。

“精準(zhǔn)幫扶就是要根據(jù)具體情況把脈開(kāi)方，對(duì)癥下藥?！迸f哈村第一書(shū)記王敏介紹，“舊哈村基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展均穩(wěn)步推進(jìn)，需在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、形成良好風(fēng)尚上取得實(shí)效，在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，舊哈村有針對(duì)性地修訂完善《村規(guī)民約》，讓村規(guī)民約與村情民意高度融合，真正引導(dǎo)百姓養(yǎng)成好習(xí)慣?！?/p>

《村規(guī)民約》緊遏辦酒風(fēng)潮

舊哈村營(yíng)盤(pán)小組是一個(gè)少數(shù)民族雜居的村子，以前村里不管誰(shuí)家辦酒席，整個(gè)寨子的人都要去隨客，不僅辦酒席花銷(xiāo)大，隨客的人也開(kāi)銷(xiāo)大。“開(kāi)業(yè)結(jié)婚蓋豬圈，參軍換瓦三周年，嫁女購(gòu)房宴客飯，隨便起名就瞎辦……”這些話道出了村民對(duì)濫擺酒席收禮金現(xiàn)象的無(wú)奈。

今年57歲的朱家富是舊哈村營(yíng)盤(pán)小組人，家中6口人，有4個(gè)勞動(dòng)力，自己和30多歲的兒子經(jīng)常外出打工，家庭收入還算穩(wěn)定，但是每年村子里婚喪嫁娶辦酒席時(shí)光隨份子錢(qián)支出就兩萬(wàn)多元。“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，我家有事他們要來(lái)，他們家有事我必然也要去。一來(lái)二去，人情就越走越多?！敝旒腋幌蛴浾哒f(shuō)道，“現(xiàn)在《村規(guī)民約》對(duì)辦酒席的規(guī)格和時(shí)限等都作了嚴(yán)格規(guī)定，大家辦酒席也不攀比了?！?/p>

在新版《村規(guī)民約》的制定中，舊哈村把提倡婚事新辦、戒奢靡、厚養(yǎng)薄葬，壓縮宴請(qǐng)規(guī)模，取消“不請(qǐng)須到”等內(nèi)容納入其中，并對(duì)婚喪嫁娶事宜辦酒規(guī)模和規(guī)格進(jìn)行了限制。

《村規(guī)民約》助力提升人居環(huán)境

為提升村莊環(huán)境衛(wèi)生，金廠村在《村規(guī)民約》修訂中，把倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境，積極參與包括柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等在內(nèi)的環(huán)保治理行動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和宜居村莊環(huán)境納入其中。

“以前我們農(nóng)村環(huán)境比較差，周?chē)従觽円矝](méi)有衛(wèi)生意識(shí)，到處都丟垃圾渣渣，亂糟糟的?！彼伶?zhèn)金廠村黨總支部書(shū)記周榮清告訴記者，如今金廠村把愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約中，村民們都很支持。村規(guī)民約要求村民自覺(jué)做到生活垃圾集中入箱、清運(yùn)，不亂丟棄；村民要每日門(mén)前一小掃、每周一大掃、每月全村一評(píng)比，對(duì)不參與或不積極參與的村民，村民代表大會(huì)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。

據(jù)了解，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的同時(shí)，水塘鎮(zhèn)積極引導(dǎo)基層修訂完善村規(guī)民約，把鄉(xiāng)村振興、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容融入其中，激發(fā)村民群眾建設(shè)家園的主人翁意識(shí)。